“訪民情、聽民意、解民憂、辦實(shí)事、促和諧”是這些常年在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的“第一書記”下鄉(xiāng)后所要做的主要工作，精準(zhǔn)扶貧政策不僅讓每個(gè)貧困戶享受到了國(guó)家發(fā)展的紅利，更讓貧困戶們深刻認(rèn)識(shí)到了貧困的原因，樹立信心謀求發(fā)展。在海東，無論是城鄉(xiāng)接合部還是窮鄉(xiāng)僻壤，“第一書記”所到之處，處處開出致富花，村民們臉上也笑開了花。在海東市平安區(qū)巴藏溝鄉(xiāng)爾官村，就有這樣一位“第一書記”——楊衛(wèi)寧。提起這位了不起的楊書記，鄉(xiāng)親們都會(huì)豎起大拇指。
“老三樣”換成“新三樣”
爾官村是平安區(qū)巴藏溝鄉(xiāng)典型的貧困村，全村共48戶，173人，共有耕地1121.37畝，其中水澆地48畝，農(nóng)作物種植基本以“老三樣”為主，村民們的生產(chǎn)積極性不高，外出務(wù)工的人數(shù)不多，全村年人均收入較低。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，“第一書記”楊衛(wèi)寧根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶、低保貧困戶、低保兜底戶”三種貧困戶類型。同時(shí)，實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確定符合條件的建檔扶貧對(duì)象21戶69人，其中低保兜底貧困戶1戶2人，低保貧困戶3戶8人，貧困戶17戶59人，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。
精準(zhǔn)識(shí)別出貧困戶后，楊衛(wèi)寧帶著扶貧工作隊(duì)和村“兩委”積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展富硒馬鈴薯、蠶豆、飼草，以馬鈴薯、蠶豆為主，努力創(chuàng)建富硒品牌。把以前的“老三樣”，換成了“新三樣”，農(nóng)戶們種起來也有了勁頭，種植技術(shù)也由楊衛(wèi)寧協(xié)調(diào)為農(nóng)戶們進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。并積極配合平安區(qū)農(nóng)科局，在田間地頭宣講農(nóng)機(jī)安全操作知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)戶完成秋季覆膜馬鈴薯200畝、蠶豆200畝，種植富硒馬鈴薯200畝。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要靠農(nóng)戶們的積極性，還要依賴機(jī)械化的種植和收割。從前山高路遠(yuǎn)，人工和家畜種植帶來的諸多不便都需要村民們自己去克服，勞動(dòng)力被緊緊地束縛在地里。楊衛(wèi)寧深知農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的必要性，積極協(xié)調(diào)各部門為爾官村的農(nóng)業(yè)種植開辟出新路。
為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，讓農(nóng)機(jī)具代替家畜耕作，解決養(yǎng)殖家畜帶來的環(huán)境不整潔問題，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，解放勞動(dòng)力，楊衛(wèi)寧充分利用工作單位平安區(qū)農(nóng)技站的優(yōu)勢(shì)，在平安區(qū)委區(qū)政府的支持下，為爾官村共計(jì)發(fā)放農(nóng)機(jī)具48套，并邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員到村里開展集中培訓(xùn)，傳授操作技術(shù)，宣傳機(jī)械常識(shí)與安全知識(shí)，為部分群眾辦理了手扶拖拉機(jī)執(zhí)照等事宜。
緊接著，楊衛(wèi)寧又鼓勵(lì)村民成立存金苗木種植專業(yè)合作社，以強(qiáng)代弱幫扶爾官村6戶村民發(fā)展苗木種植。
多項(xiàng)舉措 促增收
除了在自家的一畝三分地上想辦法、找出路外，楊衛(wèi)寧還鼓勵(lì)貧困戶積極參加巴藏溝鄉(xiāng)成立的勞務(wù)合作社，并幫助爾官村成立了學(xué)存勞務(wù)輸出服務(wù)隊(duì)，致力于培養(yǎng)致富能手和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，全面培訓(xùn)勞動(dòng)技能，打造會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的新型農(nóng)民。21戶貧困戶中有8戶加入了學(xué)存勞務(wù)輸出服務(wù)隊(duì)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建筑業(yè)務(wù)工，計(jì)劃戶均年內(nèi)增加收入1.8萬元。
與此同時(shí)，楊衛(wèi)寧還積極引導(dǎo)爾官村婦女開展勞務(wù)輸出，農(nóng)閑時(shí)由婦聯(lián)主任組織婦女外出采挖蟲草，增加收入。這些常年不是在家里就是在地里的婦女們也有了出門的機(jī)會(huì)，外出看到的世界廣了，得到的收入也就更多了。
爾官村雖說是個(gè)貧困村，但村子里的能人大有人在，楊衛(wèi)寧經(jīng)過細(xì)致地了解后，把目光鎖定在了他們身上。征求到貧困戶的真實(shí)意見后，由黨員星璐田帶領(lǐng)4戶，承包出租車發(fā)展交通運(yùn)輸，增加收入。這種由強(qiáng)帶弱的扶貧模式，不僅滿足了貧困戶想要追趕上全村平均水平的心理，更在一定程度上使村民相處更和諧，為這個(gè)漢、藏、土多民族聚居的村落種下了民族團(tuán)結(jié)的種子。
勞務(wù)輸出、由強(qiáng)帶弱讓一部分貧困戶的增收方式發(fā)生了變化，除了愿意出門務(wù)工的一部分貧困戶外，還有部分貧困戶因?yàn)榧依锏睦先醪埖雀鞣N原因無法外出，為此。“第一書記”楊衛(wèi)寧也積極協(xié)調(diào)平安區(qū)農(nóng)牧部門為他們帶去了蔬菜種植的機(jī)會(huì)。
楊衛(wèi)寧積極加強(qiáng)與聯(lián)點(diǎn)單位平安區(qū)農(nóng)機(jī)站的聯(lián)系，取得平安區(qū)農(nóng)業(yè)和科技局的支持，在爾官村整村搬遷復(fù)耕的近70畝土地上，引導(dǎo)全村發(fā)展生產(chǎn)的貧困戶每戶種植1畝露地蔬菜，由平安區(qū)農(nóng)科局提供種子、化肥和技術(shù)指導(dǎo)，另外引導(dǎo)貧困戶搭建19個(gè)蔬菜拱棚的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)鋼架拱棚，增加貧困戶的收入。大家計(jì)劃種植紅蘿卜、娃娃菜、象牙蘿卜等蔬菜，按每座拱棚收入0.9萬元計(jì)算，19座拱棚當(dāng)年可收入17.1萬元。
多項(xiàng)舉措不僅讓爾官村的貧困戶看到了脫貧致富的希望，更讓他們有了直面貧困的勇氣和信心，2016年，爾官村的21戶貧困戶在農(nóng)業(yè)種植、勞務(wù)輸出方面都有了起色，人均收入都超過了4000元。
全面提高促發(fā)展
2016年，爾官村在扶貧工作組的努力和幫助下，在村“兩委”班子凝心聚力的工作下，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧摘帽。2017年，是爾官村鞏固提升的一年，為了不讓貧困戶返貧，繼續(xù)提高收入，楊衛(wèi)寧制定了鞏固提升方案，利用實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，大力推進(jìn)勞動(dòng)輸出，務(wù)工收入明顯。同時(shí)，積極利用爾官村50萬元互助資金為村民辦理借款發(fā)展產(chǎn)業(yè)，借出資金達(dá)到44萬元，借款率達(dá)到90%。此外，還以打造“富硒品牌”為主，樹立品牌長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，“以強(qiáng)帶弱”壯大專業(yè)合作社。
在2016年建設(shè)19座蔬菜拱棚的基礎(chǔ)上，2017年，楊衛(wèi)寧又爭(zhēng)取項(xiàng)目資金為爾官村增加2座蔬菜拱棚，投入資金36萬元，形成了規(guī)模化種植，實(shí)現(xiàn)貧困戶蔬菜拱棚75%的覆蓋率，并對(duì)其他19座拱棚進(jìn)行提檔升級(jí)，進(jìn)一步滿足了村民們?cè)谑卟朔N植方面的基礎(chǔ)設(shè)施需求。
據(jù)“第一書記”楊衛(wèi)寧介紹，如今，爾官村共建有21座現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)鋼架蔬菜拱棚，其中由貧困戶經(jīng)營(yíng)的就有16座，占總棚數(shù)的75%。2018年，楊衛(wèi)寧想方設(shè)法為爾官村的蔬菜拱棚投入11萬元的辣椒苗、肥料、農(nóng)藥，預(yù)計(jì)當(dāng)年收入可達(dá)18.9萬元，極大地提高了貧困戶的生活水平，優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu)，為他們今后的生產(chǎn)發(fā)展提供了依靠。
有了蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，生活也有了基本保障，剩下的就是村民們甩開膀子大干一場(chǎng)的決心。“只要把握住機(jī)會(huì)，爾官村的未來不可限量，‘第一書記’為我們這個(gè)曾經(jīng)落后貧困的小山村帶來了脫貧致富的希望，也成就了我們爾官村人早日奔小康的夢(mèng)想。”村民們表示。
