2月26日，海東市樂(lè)都區(qū)古城西社區(qū)87歲的老人張以和，撥通了樂(lè)都區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)熱線電話，聯(lián)系居家養(yǎng)老服務(wù)人員上門為他家里打掃衛(wèi)生。

張以和只是樂(lè)都區(qū)評(píng)估確定的，享受政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的8200名老年人中的其中一名。2016年，民政部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于確定2016年中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》，海東市成為全省唯一獲批試點(diǎn)城市，擔(dān)當(dāng)全省養(yǎng)老服務(wù)改革重任。

篩查評(píng)估確定8200名服務(wù)對(duì)象

樂(lè)都區(qū)轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)354個(gè)行政村18個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8.87萬(wàn)人,其中60歲以上老年人4.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.6%。目前，全區(qū)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4個(gè)，村級(jí)敬老院1個(gè)，已建和在建的社區(qū)日間照料中心8個(gè)、農(nóng)村互助幸福院140個(gè)，總床位1040張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位24張。2018年，全區(qū)共有8200名老年人享受政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù),支付服務(wù)費(fèi)用905.51萬(wàn)元。

據(jù)樂(lè)都區(qū)民政局老齡辦干部李積順介紹，2015年11月，樂(lè)都區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)，確定了青海省海都社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為承接主體，由此全面展開樂(lè)都區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。為抓好試點(diǎn)工作，樂(lè)都區(qū)細(xì)化了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作任務(wù)，明確了工作要求和完成時(shí)限，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。

在此基礎(chǔ)上，樂(lè)都區(qū)完成服務(wù)對(duì)象的評(píng)估工作。截至目前，該區(qū)共完成對(duì)1.8萬(wàn)名老年人的服務(wù)需求篩查評(píng)估，并對(duì)9800名老年人進(jìn)行能力評(píng)估。通過(guò)篩查評(píng)估，確定服務(wù)對(duì)象8200人，分檔確定A1、A2、A3等5類服務(wù)對(duì)象和每月630元至60元不等的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立居家養(yǎng)老工作站

如今，無(wú)論在樂(lè)都區(qū)的社區(qū)還是鄉(xiāng)村里，都能看到居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作點(diǎn)。已經(jīng)在工作點(diǎn)工作了兩年的朱金蓮來(lái)到張以和家后，脫去外衣，挽起袖子，熟練地開始為老人擦洗頭和手，緊接著又剪去了老人手上的指甲。

張以和說(shuō)，像這樣的服務(wù)他已經(jīng)享受了四年。四年當(dāng)中，每次他撥通服務(wù)熱線后，服務(wù)人員就會(huì)盡快趕到家中，根據(jù)他的需求服務(wù)。“都是黨的政策好，我們才能享受這樣的服務(wù)。”張以和對(duì)記者說(shuō)。

據(jù)了解，樂(lè)都區(qū)通過(guò)公開招標(biāo)的方式引進(jìn)青海省海都養(yǎng)老服務(wù)中心提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，區(qū)級(jí)成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，有20家服務(wù)承接主體加盟，服務(wù)及管理人員達(dá)400余人。朱金蓮就是樂(lè)都區(qū)隆興智慧養(yǎng)老服務(wù)中心的一員。據(jù)了解，該區(qū)的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)工作站，真正做到了組織機(jī)構(gòu)健全、制度健全、記錄詳實(shí)、管理到位、服務(wù)員隊(duì)伍強(qiáng)大，基本建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

PC網(wǎng)站助老人輕松呼叫服務(wù)

記者在青海省居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)看到，該平臺(tái)詳細(xì)記錄了服務(wù)人員從上門服務(wù)到服務(wù)結(jié)束的時(shí)間以及服務(wù)的內(nèi)容。“平臺(tái)對(duì)每個(gè)老人都有詳細(xì)獨(dú)立的檔案和二維碼。服務(wù)人員手機(jī)下載APP后對(duì)服務(wù)對(duì)象的二維碼掃描后即刻就可以服務(wù)了。服務(wù)完成后拍照上傳照片結(jié)束服務(wù)。” 樂(lè)都區(qū)隆興智慧養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員張惠宇介紹。

據(jù)了解，樂(lè)都區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)開通了呼叫熱線，并公布服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織信息，供服務(wù)對(duì)象選擇。當(dāng)需要服務(wù)的老人發(fā)生突發(fā)事件或需要幫助時(shí)，老人通過(guò)隨身攜帶的手機(jī)或呼叫裝置發(fā)出呼叫信息，系統(tǒng)中心平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)來(lái)電彈屏，顯示老人的檔案信息和位置信息。同時(shí)，依托海都社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心在服務(wù)管理中開發(fā)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)信息產(chǎn)品和工具，平臺(tái)專門設(shè)置了自動(dòng)警報(bào)信號(hào)、一鍵呼叫、生命監(jiān)測(cè)、GPS定位等多項(xiàng)功能，中心工作人員隨時(shí)根據(jù)警報(bào)信號(hào)、緊急呼叫或來(lái)電聯(lián)系，便可通過(guò)PC網(wǎng)站為老人下單，幫助老人輕松對(duì)接所有資源。

“除此以外，我們還和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，對(duì)A類失能老人進(jìn)行康復(fù)護(hù)理。” 張惠宇說(shuō)，除醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式以外，互助幸福院是專門針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里有村級(jí)協(xié)會(huì)的，組織老人們每個(gè)月進(jìn)行一兩次的助餐和娛樂(lè)活動(dòng)。據(jù)了解，樂(lè)都區(qū)以全國(guó)醫(yī)養(yǎng)融合試點(diǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)與衛(wèi)計(jì)、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)，在符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)，并納入醫(yī)保支付范圍。日間照料中心設(shè)置中醫(yī)理療室、保健室等康復(fù)設(shè)施，加大與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)“嵌入式”簽約合作，讓基層全科醫(yī)生定期到服務(wù)設(shè)施內(nèi)進(jìn)行巡診，實(shí)現(xiàn)100％的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作。

互助幸福院讓老人樂(lè)享幸福

已經(jīng)在居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)工作了兩年半的樂(lè)都區(qū)共和鄉(xiāng)許家寨村村民許汝義，談起居家養(yǎng)老服務(wù)，便打開了話匣子。所有的服務(wù)對(duì)象中，至今讓他記憶猶新的是高營(yíng)村行動(dòng)不便的83歲老人李生蓮。由于老人行動(dòng)不便，行走困難，所以是許汝義特別照顧的服務(wù)對(duì)象。

李生蓮作為A1類的服務(wù)對(duì)象，許汝義每個(gè)月要上門服務(wù)20次，所服務(wù)的內(nèi)容包括洗衣服、做飯、打掃衛(wèi)生、代購(gòu)東西等。李生蓮只是許汝義所服務(wù)片區(qū)的其中一位老人。“我們片區(qū)共有7個(gè)服務(wù)點(diǎn)，而共和鄉(xiāng)16個(gè)村子中就有370多個(gè)老人。A2的有25個(gè)，A3的有100個(gè)，剩余的都是B類和C類的服務(wù)對(duì)象。”談起服務(wù)中遇到的困難，許汝義認(rèn)為和服務(wù)對(duì)象的子女溝通是最困難的。

樂(lè)都區(qū)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)狀況和老年人生活特點(diǎn)，以高廟鎮(zhèn)為示范點(diǎn)，帶動(dòng)全區(qū)已經(jīng)建成的農(nóng)村互助幸福院走向規(guī)范化，采用互助幸福院“互助養(yǎng)老（集中服務(wù)）+居家養(yǎng)老（上門服務(wù)）”模式，按照“集體建院、集中活動(dòng)、互助服務(wù)、自我管理”及“平等、自愿、互助”的原則讓老年人入院，為老年人提供衛(wèi)生保健、理發(fā)、助潔、代辦、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

據(jù)樂(lè)都區(qū)民政局老齡辦干部李積順說(shuō)，樂(lè)都區(qū)按照“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”要求，加快農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)老年協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)基層老年協(xié)會(huì)利用農(nóng)村互助幸福院提供老年助餐、日托照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，滿足農(nóng)村老年人就近養(yǎng)老需求。同時(shí)，將地域優(yōu)勢(shì)明顯、設(shè)施相對(duì)完善的農(nóng)村敬老院發(fā)展成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)農(nóng)村各類互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，為農(nóng)村低收入和失能、半失能老年人提供便捷養(yǎng)老服務(wù)。