海東市平安區(qū)洪水泉鄉(xiāng)馬圈村，位于山大溝深的高位淺山地帶，常年靠天吃飯的群眾，從來沒有想過在這片世居的土地上“刨金”。 2015年12月，平安區(qū)審計(jì)局審計(jì)員胡國華接受組織任命來到馬圈村擔(dān)任“第一書記”。兩年過后，馬圈村完成了脫貧的歷史使命，全村摘掉了貧困帽，貧困戶實(shí)現(xiàn)全面脫貧。 截至2018年年底，馬圈村貧困戶的年平均收入達(dá)1.1萬元左右，與2015年精準(zhǔn)識別后的收入相比翻了一番。

空殼村 如何因戶因人施策

馬圈村為一般貧困村，位于洪水泉鄉(xiāng)東北方，全村耕地面積1856畝，以種植小麥、馬鈴薯、油菜、胡蘿卜等作物為主。全村共有96戶341人。由于地理位置偏僻、自然環(huán)境惡劣、資源匱乏、常年干旱少雨、農(nóng)作物廣種薄收，使得有發(fā)展?jié)撃艿娜岁懤m(xù)遷離，去大山外尋找生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。

初到馬圈村，胡國華通過走訪發(fā)現(xiàn)該村大部分農(nóng)戶因外出務(wù)工、供養(yǎng)孩子讀書等原因搬遷到平安區(qū)縣城周邊居住，在村常住戶僅有8戶29人，屬于典型的“空殼村”。這一事實(shí)對胡國華打擊不小，因?yàn)樗溃丝诨鶖?shù)小，項(xiàng)目的申請和落實(shí)會(huì)存在一定的困難，但他還是下定了要讓這個(gè)小山村“脫胎換骨”的決心。

“剛到馬圈村的時(shí)候，我的壓力挺大的，因?yàn)榇迕竦乃枷胍庾R比較落后，普遍存在‘等靠要’思想，村‘兩委’班子軟弱渙散……”胡國華說。

面對“空殼村”的現(xiàn)狀，胡國華堅(jiān)決按照政策開始進(jìn)行精準(zhǔn)識別。對全村常住農(nóng)戶進(jìn)行層層篩選，最終選出張得文等6戶24人為貧困戶。在深入分析貧困原因的同時(shí)，因戶因人施策幫扶。

胡國華介紹，該村自然資源匱乏，村民常年靠天吃飯，農(nóng)作物收入不高，農(nóng)戶種地的積極性減弱，導(dǎo)致耕地浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，而且基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。

抓樣板 建一支可靠的隊(duì)伍

火車快不快，全靠車頭帶，農(nóng)民富不富，關(guān)鍵看黨支部。逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作一段時(shí)間后，胡國華意識到扶貧工作要想做好，必須要先從黨建抓起，給群眾樹立起榜樣，大家才能義無反顧地跟著黨的好政策走。

“以前召集村民或者黨員開會(huì)，一般都沒有幾個(gè)人來參加，主要就是因?yàn)榇?lsquo;兩委’的腰桿子不硬，村上沒有集體資金可以使用，村民們也不積極。”分析出這一原因后的胡國華，在之后的扶貧工作中堅(jiān)持以黨建帶扶貧，扶貧促黨建的工作思路，突出黨組織班子建設(shè)，抓實(shí)黨支部書記第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮支部“火車頭”作用。

在日常工作中，胡國華給全村的黨員干部立下了規(guī)矩，打造起了一支強(qiáng)有力的黨支部。通過強(qiáng)化黨員教育管理，制定符合全村精準(zhǔn)脫貧的扶貧方案，開展“固定黨日”活動(dòng)，樹立工作樣板。同時(shí)，通過提升村黨支部班子水平，把抓基層黨建的成效真正體現(xiàn)到精準(zhǔn)扶貧工作上，致力培養(yǎng)村黨組織帶頭人，實(shí)現(xiàn)了黨組織建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧無縫對接，打造了一支“帶不走的工作隊(duì)”。

同時(shí)，胡國華及時(shí)與村“兩委”班子交流、談心，與他們共同探討貧困戶應(yīng)該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該給他們提供什么樣的幫助等，通過村“兩委”的幫助，胡國華把馬圈村的情況摸得一清二楚，對于貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他更是上心。

拔窮根 建起千畝沙棘基地

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決貧困戶經(jīng)濟(jì)難題的一大抓手。胡國華全面整合全村各類資源后發(fā)現(xiàn)，馬圈村常住人口少，貧困程度較為嚴(yán)重，全村因病和因缺乏技術(shù)致貧的現(xiàn)象較為突出，因此，他按照精準(zhǔn)扶貧政策對6戶24人的貧困群體進(jìn)行幫扶。

針對群眾養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)豐富，但缺乏資金的現(xiàn)狀，為建檔立卡貧困戶共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持到戶資金每人5400元，共計(jì)12.96萬元，切實(shí)解決了貧困戶缺資金難發(fā)展的困難；對張慶邦、趙有成、孫賢得、張得錄4戶貧困戶居住條件簡陋的現(xiàn)狀，實(shí)施了易地搬遷項(xiàng)目，發(fā)放易地搬遷安置費(fèi)40萬元；對張得文實(shí)施危房改造項(xiàng)目，發(fā)放改造款4.5萬元，并為其申請家庭牧場項(xiàng)目，極大改善了貧困戶的養(yǎng)殖環(huán)境；針對貧困戶想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模但缺乏資金的現(xiàn)狀，為貧困戶申請“530”貸款，共計(jì)發(fā)放貼息貸款10.5萬元，并發(fā)揮村級互助協(xié)會(huì)的作用，為貧困戶發(fā)放村級互助資金10萬元，為貧困戶增收致富提供了資金保障。

同時(shí)，為讓馬圈村今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定且可持續(xù)，胡國華充分利用起了自己的人脈關(guān)系，在2018年促成青海省康普生物科技有限公司在馬圈村建立千畝沙棘采摘種植基地。

這樣一來，馬圈村的村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)‘破零’，村民可以直接把土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，不僅有了流轉(zhuǎn)土地的收入，而且又解放了勞動(dòng)力，讓他們不用束縛在土地上，可以外出務(wù)工了。胡國華說：“預(yù)計(jì)每年可為村里增加經(jīng)濟(jì)收入5萬元左右，在全鄉(xiāng)來說，引進(jìn)企業(yè)幫助村民增收，我們村也算是走在了前列。”胡國華表示，除了引進(jìn)企業(yè)以外，今后他也將在增產(chǎn)增收方面繼續(xù)下大力，保證貧困戶產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷鏈。

真脫貧 全身心幫扶貧困戶

2017年年底，馬圈村全面實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。在“第一書記”胡國華的帶領(lǐng)下，貧困戶找到了致富門路，每家每戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和收入情況也都在他的掌握之中。在扶貧過程中，胡國華主動(dòng)關(guān)心貧困戶，急貧困戶之所急，想貧困戶之所想，主動(dòng)為貧困戶趙有成、孫啟宗聯(lián)系務(wù)工單位，為張德錄聯(lián)系海東移動(dòng)公司進(jìn)行培訓(xùn)，取得了高空上崗證，并被海東移動(dòng)公司聘用，月工資達(dá)4000元。

貧困戶張得文是胡國華擔(dān)任“第一書記”后重點(diǎn)實(shí)施幫扶的家庭，因?yàn)槠涓赣H的胸腔積液和自己的先天性心臟病，再加上三個(gè)正在上大學(xué)的孩子，家里的生活條件每況愈下。一家6口人的生活重?fù)?dān)都落在張得文和妻子張永花兩個(gè)人肩上，夫妻二人本就是老老實(shí)實(shí)的農(nóng)民，除了種地沒有其他增收致富的門路和想法，能依靠的只有祖輩們留下來的一畝三分地和怎么把莊稼伺弄得更好的技術(shù)，看著一家老小勤懇的生活態(tài)度，胡國華打心眼里覺得自己要做點(diǎn)什么來幫助他們。

“他們一家都很老實(shí)，很勤奮，但是家里的壓力太大了，又不能丟下老人兩口子外出務(wù)工，所以村里的其他人有的搬走了，有的蓋上新房子了，就他們家這幾年來什么變化都沒有。”胡國華說。

在充分利用國家精準(zhǔn)扶貧政策對張得文家的房屋進(jìn)行危房改造后，胡國華積極為張得文三個(gè)上大學(xué)的孩子申請雨露計(jì)劃，每年6000元的幫扶資金為張得文一家解決了不少難題。胡國華還鼓勵(lì)張得文申請公益性崗位，每個(gè)月1650元的固定工資也為這個(gè)家庭今后的發(fā)展助力不少。同時(shí)，為了讓全家人今后有產(chǎn)業(yè)可靠，在充分了解了張得文的發(fā)展意愿后，胡國華為他申請了家庭牧場，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金搞起了養(yǎng)殖。眼下，張得文家還有50多只未出欄的羊，家庭式養(yǎng)殖為這個(gè)曾經(jīng)窘迫的家庭帶來了增收、脫貧和致富的希望。

在采訪中，張得文的父親張順幫說：“胡書記來了以后對我們很好，以前我們什么都沒有，現(xiàn)在什么都有了，相信我們家會(huì)越來越好。”

現(xiàn)在，走進(jìn)張得文家中，寬敞明亮的新居和過去土木結(jié)構(gòu)的老房子形成了鮮明對比，老人瞇著眼睛躺在沙發(fā)上曬太陽，仿佛心里已經(jīng)勾勒出了一幅幸福美好的生活畫卷。