獨特的氣候和地理環(huán)境，為我省生物產(chǎn)業(yè)帶來得天獨厚的條件。利用本土特色生物資源，近年來我省生物產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌，然而產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏競爭力、生產(chǎn)技術(shù)水平低，能耗大、資金投入明顯不足，依舊是我省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。

青海生物產(chǎn)業(yè)前景廣闊

據(jù)記者了解，我省生物產(chǎn)業(yè)主要集中在青海省生物園區(qū)。該園區(qū)是以特色生物資源與中藏藥生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前集聚了20多家特色生物資源精深加工企業(yè)、22家中藏藥企業(yè)、15 家健康服務(wù)和流通終端企業(yè)以及100多家特色生物、藥材種植、包裝等企業(yè)。2017年，園區(qū)生物醫(yī)藥完成工業(yè)總產(chǎn)值85億元，占全省規(guī)模以上生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重的80%。

記者進(jìn)一步了解得知，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生物科技產(chǎn)業(yè)園成立于2002年，規(guī)劃面積4.03平方公里。生物園區(qū)以體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，圍繞特色生物資源，加大開發(fā)力度，加快推進(jìn)中藏藥企業(yè)重組整合，壯大和提升中藏藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和優(yōu)勢，做大做強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)建設(shè)成為集科學(xué)研究、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的工業(yè)新區(qū)和我省重要的生物技術(shù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。

截至2018年年底，生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，青藏高原特色生物資源與中藏藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群共有規(guī)模以上企業(yè)41家，占園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的70%，形成年處理沙棘5萬噸、枸杞8萬噸、菊粉5萬噸、青稞3萬噸、蟲草菌粉250噸的生產(chǎn)能力；中藏藥生產(chǎn)企業(yè)27家，占青海省醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的78%，擁有中藏藥品種435個，占全省比重的62%。

同時，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)建設(shè)了各類科技創(chuàng)新平臺53個，擁有國家及地方聯(lián)合實驗室3個，省級工程技術(shù)研究中心20個，省級重點實驗室19個，藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新公共服務(wù)平臺、藏藥新藥開發(fā)國家重點實驗室及央宗、康普院士企業(yè)工作站等平臺為發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供了強有力的支撐。

此外，園區(qū)青海特色資源精深加工和中藏藥產(chǎn)業(yè)集群已被列入國家第三批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群試點。2018年，青海生物園區(qū)已有重點工業(yè)項目、技改擴能項目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等54個項目開復(fù)工，總投資超過140億元。在這批開復(fù)工項目中，包括重點工業(yè)項目11個，技改擴能項目33個。

11個重點工業(yè)項目主要是國肽生物牦牛骨提取小分子生物肽、青海制藥廠搬遷升級和瑞佳裝備制造物流中心等，開復(fù)工率達(dá)91.7%。其中，國肽生物牦牛骨提取小分子膠原蛋白肽項目投資10億元，利用藏牦牛鮮骨提取小分子膠原蛋白肽，逐步實現(xiàn)肽產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，從而實現(xiàn)高原畜產(chǎn)品從初加工向高附加值產(chǎn)品延伸的跨越式發(fā)展，該項目達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。青海制藥廠搬遷升級項目投資4.3億元，計劃完成GMP標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，預(yù)計2019年底建成投產(chǎn)，項目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，彌補園區(qū)“化藥板塊”缺失的短板。

33個技改擴能項目主要是小西牛瓶奶技術(shù)改造、金訶藏藥擴能、珠峰冬蟲夏草菌液生產(chǎn)線等，開工率達(dá)94.3%。其中，金訶藏藥藏成藥生產(chǎn)線擴能改造項目投資6000萬元，項目建成后可滿足丸劑、膠囊劑、片劑、散劑、洗劑、膏劑、栓劑、顆粒8個劑型的生產(chǎn)需求，年產(chǎn)能由目前的260噸提升到550噸。

生物園區(qū)建設(shè)有待提檔升級

雖然我省生物產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢頭，但仍面臨不少瓶頸和困難，尤其是在生物園區(qū)建設(shè)方面，急需提檔升級。

民建青海省委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分入?yún)^(qū)企業(yè)科技含量偏低，低水平仿制品種較多，附加值不高，粗放式發(fā)展尚未得到扭轉(zhuǎn)。園區(qū)缺乏引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，企業(yè)間同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，協(xié)作配套不足。名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)數(shù)量少，產(chǎn)品市場占有率普遍較低。

這些調(diào)查結(jié)論并非空穴來風(fēng)，而是有著科學(xué)數(shù)據(jù)作為支撐。2010年園區(qū)萬元值增加能耗為0.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2016年則增至0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤。說明園區(qū)企業(yè)總體生產(chǎn)技術(shù)水平仍然較低，生產(chǎn)比較粗放，能耗大。受國家對園區(qū)建設(shè)用地從緊政策制約，園區(qū)項目報批手續(xù)繁雜，嚴(yán)重影響了項目開工建設(shè)速度和施工進(jìn)度。另外，醫(yī)藥企業(yè)辦理產(chǎn)品合格證的審批手續(xù)非常繁瑣，影響生物園區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的投產(chǎn)和銷售。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)大多數(shù)為中小型企業(yè)，研發(fā)投入嚴(yán)重不足，平均研發(fā)投入強度僅為1%，遠(yuǎn)低于全國1.8%的平均水平。財政資金對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、尤其是研發(fā)的支持力度有限。企業(yè)面臨融資難、融資貴等問題仍然突出。

讓新產(chǎn)業(yè)集群注入新活力

怎樣做大做強我省生物產(chǎn)業(yè)？今年省兩會上，民建青海省委員會提出《關(guān)于促進(jìn)青海省生物園區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的建議》的提案建議，應(yīng)當(dāng)組織園區(qū)企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)國家級高新技術(shù)企業(yè)、國家工程中心專項活動，對通過的企業(yè)給予重獎。支持企業(yè)對省級名牌產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳，并給予一定的補貼。改善科技人員、科技骨干在園區(qū)的生活條件。鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)開展跨區(qū)域合作，提高行業(yè)產(chǎn)品集中度。

同時，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善通信網(wǎng)絡(luò)，消除網(wǎng)絡(luò)不暢死角。加大道路建設(shè)和老舊建筑的拆除、外墻美化。鼓勵企業(yè)和社會力量修建文化娛樂、學(xué)校、高檔住宅區(qū)、餐飲等休閑產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)商業(yè)繁榮，提升服務(wù)水平。

加快完善上下游配套，實現(xiàn)公用系統(tǒng)共享、資源綜合利用、污染物集中治理。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色標(biāo)志認(rèn)證工作。大力推進(jìn)企業(yè)能源三級計量管理，加強企業(yè)能源合同管理。鼓勵企業(yè)開發(fā)應(yīng)用清潔生產(chǎn)工藝和裝備，從源頭控制污染。以標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能、落后技術(shù)和落后企業(yè)的主動退出，完善退出機制。園區(qū)管委會要提升服務(wù)質(zhì)量，減少審批手續(xù)，提供一站式服務(wù)，一窗口式辦理，減輕園區(qū)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，切實支持企業(yè)發(fā)展。

此外，對園區(qū)實行更加有利于發(fā)展的政策，使園區(qū)有自我滾動、自我發(fā)展的空間。將相關(guān)職能直接授權(quán)到園區(qū)，對入園工業(yè)項目，在政策上予以傾斜，為園區(qū)經(jīng)濟提供更廣闊的發(fā)展平臺。引導(dǎo)和鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)向生物園區(qū)集聚，進(jìn)一步壯大集群規(guī)模。大力支持企業(yè)上市。要提高招商引資項目質(zhì)量，進(jìn)一步加大對生物、醫(yī)藥企業(yè)的招商，加強對新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研究，創(chuàng)造園區(qū)新的競爭優(yōu)勢、新的產(chǎn)業(yè)集群。