2013年起，海東開(kāi)展了大規(guī)模的國(guó)土綠化和城區(qū)景觀綠化提檔升級(jí)、城市綠地系統(tǒng)和自然生態(tài)修復(fù)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，但海東市林業(yè)（園林）發(fā)展的水平與城市建設(shè)的品位、新農(nóng)村建設(shè)要求差距很大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。在今年兩會(huì)召開(kāi)期間，民盟青海省委提出《關(guān)于深入推進(jìn)海東市森林城市建設(shè)的提案》，明確建議加大海東森林生態(tài)體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)項(xiàng)目支持。

缺乏森林建設(shè)總體規(guī)劃

民盟青海省委認(rèn)為，海東森林生態(tài)體系存在森林植被稀少，生態(tài)基礎(chǔ)薄弱，森林資源空間分布不均、城市人均公共綠地面積少等問(wèn)題。

缺乏城市森林建設(shè)的總體規(guī)劃，造林綠化投入不足，造林標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，缺乏調(diào)動(dòng)群眾造林積極性的有效政策。管護(hù)工作跟不上，鞏固成果難度大。從全省來(lái)看，海東市每年的人工造林面積占全省任務(wù)的35%左右，天然林保護(hù)、國(guó)家公益林管護(hù)面積不到全省的10%，可見(jiàn)海東森林生態(tài)體系正處于以建設(shè)為主、建設(shè)與保護(hù)并重的發(fā)展階段。加大海東森林生態(tài)體系建設(shè)，不僅是青海東部的生態(tài)安全屏障，也是青海東部城市群的空氣凈化區(qū)、城市森林景觀的展示區(qū)、人與自然相處的和諧區(qū)。

加大城市周邊荒山綠化

為此，民盟青海省委建議海東市規(guī)劃引領(lǐng)，技術(shù)支撐。按照國(guó)家森林城市建設(shè)的要求，科學(xué)編制《海東市核心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《海東市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》和《海東市國(guó)土全域綠化規(guī)劃》，合理安排各類(lèi)綠地布局和綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，明確綠地功能導(dǎo)向以及綠地系統(tǒng)分區(qū)，建立相應(yīng)的綠地規(guī)劃指標(biāo)體系，大力開(kāi)展城市森林建設(shè)創(chuàng)建工作。

不僅如此，按照專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)管理森林資源的理念，以海東市南北兩山綠化為依托，加大城市周邊荒山綠化工作，建設(shè)森林公園、濕地公園、植物園、街頭綠化、小游園等公眾游憩地。積極爭(zhēng)取國(guó)家規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)項(xiàng)目支持，建設(shè)以喬木造林為主的城市周邊森林生態(tài)體系。

抓住國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)、水利、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目，同時(shí)，構(gòu)建市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政共同投入國(guó)土綠化的機(jī)制，將造林綠化列入年度預(yù)算，建立和完善以國(guó)家重點(diǎn)工程投資為抓手、地方投資為主導(dǎo)、引導(dǎo)和吸納社會(huì)資本參與的國(guó)土綠化的投融資體制，整合涉林資金，加快國(guó)土綠化進(jìn)程。 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資造林

創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力，大力推行“先建后補(bǔ)”的造林補(bǔ)助政策，充分利用海東農(nóng)民、育苗專(zhuān)業(yè)戶的苗木，鼓勵(lì)企業(yè)、合作社和個(gè)人等社會(huì)主體，承包荒山先行投資造林，造林面積1畝以上并經(jīng)林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收后達(dá)到合理的造林密度和保存率的，按照工程造林給予相應(yīng)的造林補(bǔ)助。

同時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮水利、交通等部門(mén)的職能作用，為造林綠化提供生態(tài)用水和道路運(yùn)輸工程等保障。

城市建設(shè)中，將園林綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，在立項(xiàng)、規(guī)劃、審查、建設(shè)和資金等要素方面統(tǒng)籌安排，市發(fā)改、城投、園區(qū)、城建、水利、林業(yè)等部門(mén)形成合力，全力推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)和森林生態(tài)體系建設(shè)。