隨著我省老齡化程度進(jìn)一步加劇，上有老、下有小的家庭比重明顯升高，居家養(yǎng)老人群也逐漸增加，撫育子女和居家養(yǎng)老醫(yī)療照護(hù)需求日益增加。特別對獨(dú)生子女來說，贍養(yǎng)父母所需費(fèi)用、時(shí)間、精力等壓力遠(yuǎn)高于非獨(dú)生子女家庭，我省現(xiàn)有獨(dú)生子女家庭17.5萬戶，占全省家庭總戶數(shù)的11.2%，在目前我省養(yǎng)老服務(wù)體系比較薄弱的情況下，獨(dú)生子女家庭老人無人照料的問題日益凸顯。為此，有關(guān)獨(dú)生子女護(hù)理假的話題，在今年省兩會(huì)上再成熱點(diǎn)。
獨(dú)生子女們的煩惱
之前說起獨(dú)生子女可能會(huì)想到80后的壓力會(huì)很大，可實(shí)際上不僅僅是80后，90年如今也開始進(jìn)入職場，家中也是有老人、有孩子，壓力非常大。
從事媒體工作的小祁，前段時(shí)間因?yàn)榧依锶松】墒敲η懊蟮馗緵]時(shí)間休息，周一至周五是緊張的工作，周末還得回老家照顧家人，有時(shí)遇上周末有采訪，根本就沒辦法，兩邊都兼顧不上。談起獨(dú)生子女“護(hù)理假”，小祁說：“真的很希望能夠有護(hù)理假，這樣能在一定程度上減輕我的負(fù)擔(dān)，也希望護(hù)理假能夠真的落實(shí)下來。”
剛剛步入工作的90后，大多收入不高，假期也不固定，一旦有家人生病是根本騰不出時(shí)間的，小馬就是這樣的，現(xiàn)在從事護(hù)士職業(yè)的她，沒有固定的上下班時(shí)間，雖然是護(hù)士卻沒時(shí)間照顧自己的家人，“如果能有這個(gè)護(hù)理假，以后如果家人生病也能夠有時(shí)間照顧，不再因?yàn)闆]有假期煩惱了。”
80后的趙女士則是典型的“421”模式了，趙女士和丈夫都是獨(dú)生子女，雙方有4個(gè)老人需要照顧，這種“上有老下有小”的日子經(jīng)常讓趙女士感到心力交瘁。雖然在單位仍被稱為“小趙”，但她的年齡確實(shí)是老大不小了，離開父母組建自己的小家庭也已將近10年，自己的孩子如今也快要上小學(xué)了，可是偏偏母親身體不好，經(jīng)常往醫(yī)院跑。“以前還可以，孩子有父母照看，如今父母老了，非但照看不了孩子，他們也開始需要我們的照看，尤其是生病住院，我還要上班，都不知道該顧哪頭。”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國大約有2.18億獨(dú)生子女，預(yù)計(jì)2050年將達(dá)到3.1億人。我省上世紀(jì)80年代后出生的人口中，大多為獨(dú)生子女，其中第一代獨(dú)生子女的父母大多已超過65歲。其父母均已步入中老年，隨之而來的養(yǎng)老醫(yī)療問題日漸突出，其中最為突出的問題則是獨(dú)生子女的父母生病后無人照料的問題。
不僅是獨(dú)生子女獨(dú)享
長期的獨(dú)生子女政策，使很多家庭逐漸形成了“421”甚至“8421”式結(jié)構(gòu)，即一個(gè)年輕家庭需照顧4位老人和一個(gè)孩子，子女的精神負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)非常沉重。雖然獨(dú)生子女在照顧父母上有困難，但實(shí)際非獨(dú)生子女的壓力也不見得就小了。多地在出臺“護(hù)理假”時(shí)，也提到不僅僅是獨(dú)生子女享受假期，非獨(dú)生子女也可享受“護(hù)理假”。
《黑龍江省老年人權(quán)益保障條例》就規(guī)定：老年人患病住院期間，子女所在單位應(yīng)當(dāng)給予其陪護(hù)假。獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)20日，非獨(dú)生子女的陪護(hù)假每年累計(jì)10日；《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》則規(guī)定：對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧失能或者患病住院老年人的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供便利，并給予每年累計(jì)不少于10天的護(hù)理時(shí)間，對獨(dú)生子女照顧失能或者患病住院老年人的，每年護(hù)理時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)不少于15天；《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂）》規(guī)定：不僅是獨(dú)生子女可享受護(hù)理假，非獨(dú)生子女也可以享受。獨(dú)生子女每年累計(jì)不超過十五日，非獨(dú)生子女不超過七日，護(hù)理照料期間工資福利待遇不變。
現(xiàn)目前，已有9個(gè)省份立法規(guī)定了這個(gè)帶薪假期。
其他省份對護(hù)理假也有不同的規(guī)定，《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定：獨(dú)生子女護(hù)理假每年累計(jì)不超過20天；《福建省老年人權(quán)益保障條例》中也明確規(guī)定：獨(dú)生子女護(hù)理假每年累計(jì)不超過10天；《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》中提出：獨(dú)生子女父母年滿60周歲的，患病住院期間，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年累計(jì)不超過15天的護(hù)理假；《海南省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉若干規(guī)定》明確：自愿終身只生育一個(gè)子女家庭的老年人患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過15天的護(hù)理時(shí)間；《重慶市老年人權(quán)益保障條例（草案）》此前也提出：獨(dú)生子女護(hù)理住院父母每年最高可享10天護(hù)理假，而在其三審稿中將給予護(hù)理假的條件規(guī)定為患病住院治療期間需要二級以上護(hù)理的情形。綜上所述，各地推行的“獨(dú)生子女護(hù)理假”雖時(shí)間和規(guī)定情節(jié)不同，但最終目的都是為了給獨(dú)生子女在父母需要照料期間給予了一定的寬松政策，且大部分都強(qiáng)調(diào)獨(dú)生子女在享受護(hù)理假期間，其工資待遇不變。有的地方還推出了非獨(dú)生子女也享受護(hù)理假，這在一定程度上解決了子女在父母患病期間無人照料的難題，有利于和諧社會(huì)的發(fā)展。
獨(dú)生子女護(hù)理假不再是夢
去年省兩會(huì)時(shí)，青海何時(shí)推行獨(dú)生子女護(hù)理假成為熱門話題。同樣，在今年省兩會(huì)上，獨(dú)生子女護(hù)理假再成熱點(diǎn)話題，民工黨青海省委提交相關(guān)提案建議，應(yīng)加快推出青海省獨(dú)生子女“護(hù)理假”。
民工黨青海省委提出的《關(guān)于加快推出青海省獨(dú)生子女護(hù)理假的提案》指出，獨(dú)生子女護(hù)理假的推出，不僅是對獨(dú)生子女家庭為國家人口政策順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的肯定，也體現(xiàn)了政府對獨(dú)生子女家庭的承諾和擔(dān)當(dāng)，更是緩解獨(dú)生子女父母年老后照護(hù)問題的有效措施，有利于家庭發(fā)展支持體系的建立與社會(huì)和諧穩(wěn)定。我省應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)已推出相關(guān)政策的省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參考政策實(shí)施情況，盡快推出青海省獨(dú)生子女護(hù)理假政策。
記者還發(fā)現(xiàn)，近年來隨著第一代獨(dú)生子女父母逐步進(jìn)入老年人行列，獨(dú)生子女如何照顧父母成為社會(huì)性難題，也引起國家與地方層面重視。新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》中明確規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。
在這種背景下，相信獨(dú)生子女護(hù)理假在青海的推行更是觸手可及。
獨(dú)生子女護(hù)理假的喜與憂
隨著各地的獨(dú)生子女護(hù)理假政策的出臺，不少的問題也漸漸暴露出來，比如獨(dú)生子女假的有名無實(shí)，就算有這樣一個(gè)假期卻不敢請、不能請，讓不少青海市民在期待中有了擔(dān)憂。
西寧市民王女士認(rèn)為，作為獨(dú)生子女希望能夠抽空多陪陪父母，可現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)甚至連雙休都難，如果獨(dú)生子女護(hù)理假真的推行，真的能夠給自己很大的便利，但希望這個(gè)便利不是“口頭假期”。從事銷售行業(yè)的王先生則表示，雖然對獨(dú)生子女護(hù)理假有很大的期待，但是休假意味著工資打折扣，所以護(hù)理假對于自己也是難，如果單位能有一定的補(bǔ)貼就會(huì)沒有“后顧之憂”了。平安市民馬女士則告訴記者，去年住院時(shí)，怕女兒請假影響工作，所以只讓她周末守了兩天就催她回去上班了，如果都能推行獨(dú)生子女護(hù)理假，孩子的壓力會(huì)減少很多。平安市民王先生也表示，他老家是重慶的，來青海工作時(shí)間不長，聽說老家的獨(dú)生子女有護(hù)理假了，自己非常羨慕。“但愿青海也推行這個(gè)政策，我就有時(shí)間去探望父母了。”從四川前來西寧工作的文女士也有同感 ，她表示，四川現(xiàn)在已經(jīng)推行獨(dú)生子女護(hù)理假了，而且對于非獨(dú)生子女也有護(hù)理假，希望青海到時(shí)候也能夠不僅有獨(dú)生子女護(hù)理假還能有非獨(dú)生子女護(hù)理假。
