全面二孩政策的放開，催生了巨大的早教市場，越來越多的家長選擇早教中心作為孩子的啟蒙教育源地，把望子成龍、望女成鳳的希望寄托在早期教育?？?歲到3歲的早期教育還未納入現(xiàn)有教育體系，既沒有相應(yīng)的法律保障，也沒有相關(guān)法規(guī)明確早教機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，可以說這是一個監(jiān)管的“盲區(qū)”。

在今年省兩會上，農(nóng)工黨青海省委在相關(guān)提案中指出，近年來，我省0-3歲早教行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，早教機(jī)構(gòu)在各地如雨后春筍般出現(xiàn)。隨著早教市場的蓬勃發(fā)展，早教機(jī)構(gòu)存在的一些問題也陸續(xù)暴露出來，亟待規(guī)范管理。

孩子的起跑線到底在哪兒

不報(bào)早教中心孩子就會輸在起跑線上嗎？最近，西寧市民馬女士陷入了這樣的煩惱中。“感覺早教中心失去了教育孩子的初衷，成為了套路家長的盈利機(jī)構(gòu)。”馬女士這樣告訴記者。

馬女士曾經(jīng)也是熱衷于早教中心教育的，帶孩子去各種體驗(yàn)課，希望能給自己的孩子選出最好的早期教育?？勺罱R女士參加了西寧某早教中心的體驗(yàn)課后，卻愣住了。早教中心的老師居然因?yàn)轳R女士體驗(yàn)完后沒有報(bào)名，態(tài)度來了一個180度大反轉(zhuǎn)，早教中心的老師告訴馬女士，不要再帶孩子在他們的早教中心玩了，同時請馬女士自重。

就因?yàn)檫@個“自重”，馬女士也開始考慮了起來，作為教育工作者僅僅是為了賺錢，自己的孩子交到這樣的人手上真的合適嗎？真的就如早教中心宣傳的一樣，自己的孩子不報(bào)早教中心就會輸在起跑線嗎？

可是馬女士卻不知道，早教中心雖然是教育機(jī)構(gòu)，教育部門卻無法對其教育教學(xué)開展監(jiān)管。早教機(jī)構(gòu)也多以教育咨詢公司和教育服務(wù)公司的名義登記注冊，獲得營業(yè)執(zhí)照后再變相從事早教培訓(xùn)，屬于獨(dú)立經(jīng)營的商業(yè)化運(yùn)行模式，市場監(jiān)管部門只能管理日常經(jīng)營活動，難以掌握其教育質(zhì)量是否合格，早教行業(yè)監(jiān)管屬于“空白地帶”。

當(dāng)然，這一點(diǎn)很多家長不清楚，和馬女士一樣，他們?nèi)匀徽J(rèn)為自己孩子如果沒有報(bào)早教中心一定會輸在起跑線上。

今年一月份，張女士就為自己的孩子報(bào)了早教中心的課程，是在西寧較為出名的一家早教中心報(bào)的，因?yàn)樵诨顒悠陂g張女士花費(fèi)了333元購買了原價(jià)2880元的通用課時包8節(jié)。張女士告訴記者，早教中心采用了雙語模式授課，孩子在早教中心的成長特別快，也特別開心，所以也想在這8節(jié)課時結(jié)束以后繼續(xù)為孩子購買課程，雖然沒有了優(yōu)惠，但為了孩子的未來都是值得的。

高價(jià)真的能買到高質(zhì)量教學(xué)嗎

專業(yè)的早教教師，應(yīng)熟悉通曉兒童心理學(xué)、學(xué)前教育學(xué)、幼兒衛(wèi)生等多學(xué)科知識，可是我省的早教中心真的有專業(yè)的早教教師嗎？

記者在采訪中了解到，我國尚未對早教教師開展統(tǒng)一的行業(yè)資格認(rèn)證考核，也無任何高校開設(shè)專門針對0-3歲嬰幼兒早期教育的專業(yè)。目前，早教機(jī)構(gòu)自行招聘教師，準(zhǔn)人門檻較低，很多并不具備早期教育的專業(yè)知識和教學(xué)能力；早教教師隊(duì)伍存在待遇不高、流動性大及結(jié)構(gòu)不穩(wěn)的問題。

據(jù)西寧某知名連鎖早教中心的老師告訴記者，其實(shí)早教中心大多數(shù)老師都是幼師專業(yè)畢業(yè)的，中專大專學(xué)歷不等，本科早教專業(yè)的老師根本沒有。因?yàn)樵缃讨行牡睦蠋煿べY是比較低，收入高就得靠賣課程，類似于推銷人員，主要就是向家長們推薦課程，家長購買了課程也會有一定的提成。很多的課程雖然名字很高大上，但就是帶著孩子玩耍。

記者也在某早教中心中看到，不少孩子在上課時并沒有如課程名稱一般有不同的體驗(yàn)，社交課大多是孩子們分散開玩耍，腦力課也是家長就可以幫助孩子完成的內(nèi)容，廚藝課就是讓孩子包餃子，不少家長也認(rèn)為這些實(shí)際上都是可以在家長的幫助下完成的，并不是非要在早教中心不可。

據(jù)記者了解，我國針對早教行業(yè)的相關(guān)文件僅有教育部于2012年發(fā)布的《關(guān)于開展0-3歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。由于沒有統(tǒng)一的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，早教機(jī)構(gòu)在教學(xué)管理、教學(xué)環(huán)境等方面處于無序狀態(tài)，課程設(shè)置隨意性較強(qiáng)，同時早教市場也缺乏行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，很多早教機(jī)構(gòu)的辦班價(jià)格過高，早教機(jī)構(gòu)在收取幼兒學(xué)費(fèi)后突然失蹤的情況更是屢見不鮮。

早教中心要怎么來規(guī)范

農(nóng)工黨青海省委在今年兩會上的提案中指出，我省應(yīng)借鑒外省早教行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)建立我省0-3歲嬰幼兒早期教育行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政府與早教機(jī)構(gòu)雙向服務(wù)的橋梁作用，開展行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)互助及行業(yè)自律，實(shí)時發(fā)布信息動態(tài)和相關(guān)政策解讀，自覺自發(fā)維護(hù)早教市場秩序，逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性運(yùn)行機(jī)制。

同時，依托早教行業(yè)組織的專家委員會，盡快制定出臺我省早教行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)按學(xué)年、學(xué)期或者學(xué)時收費(fèi)，定期向社會公示教學(xué)質(zhì)量、安全衛(wèi)生和財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)早教行業(yè)健康有序發(fā)展。與此同時，建立我省早期教育人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并將早教專業(yè)人才納入“昆侖英才”和“青海學(xué)者”計(jì)劃。試點(diǎn)在我省高校開設(shè)早教專業(yè)，并依托現(xiàn)有學(xué)前教育和兒科醫(yī)學(xué)專業(yè)資源，加強(qiáng)對當(dāng)前早教行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的早教師資隊(duì)伍。

相關(guān)專家指出，雖然早教機(jī)構(gòu)如雨后春筍般，但實(shí)際上早教機(jī)構(gòu)主要是借助炒作，然后對家長進(jìn)行推銷，進(jìn)而漫天要價(jià)，可事實(shí)上，對于0-3歲的孩子并不是非要在早教中心才能學(xué)習(xí)，孩子其實(shí)可以通過很多途徑來獲取知識，家長也不必盲從，非要給孩子提供過高的起跑線。

對此，農(nóng)工黨青海省委在提案中呼吁，我省應(yīng)堅(jiān)持教育的公益性和普惠性、實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》《中華人民共和國公司法》《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，盡快制定出臺《青海省營利性民辦學(xué)校和非營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理辦法》，明確早教機(jī)構(gòu)的主管部門、準(zhǔn)入門檻、審批權(quán)限、設(shè)置運(yùn)營與監(jiān)管責(zé)任，對早教市場實(shí)行精細(xì)化管理，使得早教機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)營有法可依、有章可循。