在江西省宜春市袁州區(qū)蘆村鎮(zhèn)湖塘村，雨水裹挾著樹枝等雜物，堵塞白毛坑水庫(kù)溢洪道，水庫(kù)泄洪受到影響。水庫(kù)安全管理員黃波冒雨清理，不到1小時(shí)，疏通了溢洪道。袁州區(qū)對(duì)250座水庫(kù)、206個(gè)山洪災(zāi)害點(diǎn)、8個(gè)城市內(nèi)澇點(diǎn)落實(shí)了負(fù)責(zé)人。
當(dāng)前，全國(guó)正從南到北陸續(xù)入汛。全國(guó)汛情有哪些特點(diǎn)？主汛期汛情如何演化？防汛備汛還有哪些薄弱環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)？
降水量總體略偏多，部分中小河流超警
今年我國(guó)于3月24日入汛，較多年平均入汛日期（4月1日）偏早8天。入汛一個(gè)多月來(lái)，汛情呈現(xiàn)何種態(tài)勢(shì)？
“從總體看，江河汛情平穩(wěn)。從局部看，南方部分地區(qū)發(fā)生暴雨洪水。”水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣介紹，5月5日以來(lái)，我國(guó)江南大部、華南北部、西南東北部等地出現(xiàn)強(qiáng)降雨，累積最大點(diǎn)雨量出現(xiàn)在江西省撫州市黎川縣的三源村。受到強(qiáng)降雨影響，江西、福建等地21條河流發(fā)生超警以上洪水，其中3條河流超保，2條中小河流發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最大洪水。
從總體看，降雨量略偏多，入汛以來(lái)，全國(guó)面平均降水量72毫米，較常年同期偏多5%，其中西北東部、華北大部、黃淮、江淮北部及湖北東北部等地偏多五成至兩倍。部分中小河流超警，江西、湖南、福建、浙江、廣東、廣西等6省份50條河流發(fā)生超警以上洪水，較近3年同期偏多七成。
就大江大河而言，當(dāng)前水位總體偏低。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水文局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)江流域4月份降水量較30年歷史同期整月均值總體正常，其中長(zhǎng)江上游偏少27%，長(zhǎng)江中下游偏多4%，從流域分布上看呈現(xiàn)“東多西少、北多南少”的特征。
接下來(lái)，汛情將如何發(fā)展？據(jù)水利部預(yù)測(cè)，主汛期（6月至8月）我國(guó)旱澇并重，南北方均有多雨區(qū)，多雨區(qū)主要位于黃河中下游、海河、松遼、珠江流域以及浙閩地區(qū)、西南南部，少雨區(qū)主要位于長(zhǎng)江上游東部及中游、新疆東部北部。黃河中下游，海河流域大清河、子牙河、漳衛(wèi)河，松遼流域嫩江、松花江、黑龍江，珠江流域北江、東江、韓江等可能發(fā)生較大洪水，遼河以及浙江、福建、海南、云南等省河流可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水。
在極端事件多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的背景下，汛情發(fā)展不確定性增加，給防汛工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。水利部門未雨綢繆，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，滾動(dòng)會(huì)商研判，摸清風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，打好主動(dòng)仗。
主汛期長(zhǎng)江流域預(yù)計(jì)降水量總體偏少，時(shí)空分布不均，旱重于澇，但降水較去年偏多。“2021年10月開始的拉尼娜事件持續(xù)到今年3月結(jié)束，預(yù)計(jì)7月轉(zhuǎn)為厄爾尼諾狀態(tài)可能性很大，這對(duì)長(zhǎng)江流域汛期氣候帶來(lái)的不確定性較大。”長(zhǎng)江防總副秘書長(zhǎng)、長(zhǎng)江流域氣象中心主任柯怡明介紹，長(zhǎng)江上游北部、“兩湖”南部和太湖南部降水偏多，另外盛夏后期降水可能轉(zhuǎn)移至中游東部至下游地區(qū)，需加強(qiáng)防范強(qiáng)降水引發(fā)的山洪、中小河流洪水、泥石流、滑坡等災(zāi)害。
柯怡明介紹，此外，今年汛期短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣仍將多發(fā)，需加強(qiáng)防范其對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)、水上基礎(chǔ)設(shè)施等的不利影響。
浙江省水網(wǎng)密集，地形復(fù)雜，防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。“近年來(lái)，浙江洪澇災(zāi)害和高溫干旱風(fēng)險(xiǎn)并存，旱澇急轉(zhuǎn)時(shí)有發(fā)生。”浙江省水利廳黨組成員、總工程師陳燁興介紹，目前西太平洋未來(lái)海溫的不確定性較大。若后續(xù)海溫偏冷，發(fā)生洪水概率大；若后續(xù)海溫偏暖，則發(fā)生干旱可能性大。浙江開展水旱災(zāi)害防御汛前大檢查，出動(dòng)檢查人員6.57萬(wàn)人次，檢查工程3.74萬(wàn)處，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患1369處，已全部完成整改或落實(shí)安全度汛措施。
預(yù)計(jì)5月10日至14日，受冷暖空氣共同影響，南方還將有一次強(qiáng)降雨過(guò)程，珠江流域西江上游、桂南及粵西沿海部分河流將出現(xiàn)明顯漲水過(guò)程，廣西、廣東等省份暴雨區(qū)的部分中小河流可能超警。水利部將繼續(xù)指導(dǎo)督促各地，立足流域特點(diǎn)，加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固，全面排查整治水庫(kù)泄洪設(shè)施、堤防工程、山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)隱患，暢通河道行洪通道，做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備。
人力、腦力、算力齊發(fā)力，織密水旱災(zāi)害防御網(wǎng)
數(shù)字賦能江河，防汛更加智慧。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)讓防汛手段更加多元。
“自然淮河‘裝進(jìn)’計(jì)算機(jī)里，現(xiàn)實(shí)的水情汛情變化，可同步在數(shù)字孿生淮河上，實(shí)時(shí)模擬、同步推演。”水利部淮河水利委員會(huì)水文局水情氣象處處長(zhǎng)王凱介紹，利用三維激光雷達(dá)和衛(wèi)星遙感等，收集自然地理、地形地貌、雨情水情等數(shù)據(jù)，構(gòu)建優(yōu)化水文模型、水動(dòng)力學(xué)模型和調(diào)度模型，讓自然流淌的淮河躍然網(wǎng)上。
百里之外的河面、水閘等清晰顯示在大屏幕上，水位、水量等信息實(shí)時(shí)更新，一套套調(diào)度方案不斷優(yōu)化……“兩條淮河”，讓防汛更高效。“淮河流域河勢(shì)水勢(shì)復(fù)雜，據(jù)預(yù)測(cè)，今年主汛期流域氣候狀況為一般到偏差。我們著力推進(jìn)數(shù)字孿生淮河建設(shè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度智能化水平。”王凱說(shuō)。
數(shù)字賦能，治河更“智”河。水利部統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生工程，推進(jìn)水工程防災(zāi)聯(lián)合調(diào)度等流域防洪應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)大江大河重點(diǎn)防洪區(qū)域和抗旱預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”功能。
技防+人防，人力、腦力、算力齊發(fā)力，鍛造環(huán)環(huán)相扣的“防汛鏈”。水利部督促各地嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，筑牢無(wú)形堤壩。
責(zé)任層層落實(shí)。四川將全省2.5萬(wàn)多個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)按4個(gè)等級(jí)實(shí)行分區(qū)分級(jí)管理，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍8300余支。湖北省將主要江河湖庫(kù)、蓄滯洪區(qū)650多名防汛行政責(zé)任人公示到位，各級(jí)山洪災(zāi)害防御責(zé)任人已全部更新。
姚文廣介紹，水利部已派出檢查組分赴重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程檢查水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作，公布全國(guó)726座大型水庫(kù)大壩安全責(zé)任人名單，對(duì)3400多名地方水旱災(zāi)害防御行政首長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
下足繡花功，加強(qiáng)排查，全力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患
堤壩等水利工程，是江河湖庫(kù)的重要防線。水利部門加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理，夯實(shí)加固各類防汛工程。
今年，水利部著重開展對(duì)白蟻等害堤動(dòng)物的防治工作。姚文廣介紹，白蟻等動(dòng)物危害具有隱蔽性、反復(fù)性和長(zhǎng)期性，極易誘發(fā)工程滲漏、管涌，甚至垮壩，是影響水庫(kù)大壩、堤防等水利工程安全的嚴(yán)重隱患。水利部門抓緊研究檢查監(jiān)測(cè)、預(yù)防治理、應(yīng)急處置等管理措施，編制水利工程白蟻防治技術(shù)規(guī)程和技術(shù)指南。
山區(qū)河道是今年防汛關(guān)注的重點(diǎn)之一。據(jù)悉，我國(guó)山區(qū)河道數(shù)量眾多，分布廣泛，加之一些地方存在擠占河道、私挖亂采、私搭亂建等違法違規(guī)行為，影響河道行洪能力，對(duì)山洪災(zāi)害產(chǎn)生放大效應(yīng)。水利部要求省級(jí)水行政主管部門組織開展妨礙河道行洪突出問(wèn)題排查整治，對(duì)阻礙行洪的片林和高稈作物、橋梁道路等，以及塘壩、堰壩等全面深入排查；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)充分利用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)河道的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、推送、處理的時(shí)效性。
水利部珠江水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，3月中旬以來(lái)，珠江委先后派出5個(gè)工作組分赴一線指導(dǎo)，加快完成水毀工程設(shè)施修復(fù)，排查水庫(kù)大壩、溢洪道等風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展白蟻防治工作等。
此外，針對(duì)中小河流洪水和山洪災(zāi)害防御等重點(diǎn)工作，水利部繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、方案預(yù)案修訂、防洪調(diào)度演練、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，繃緊防汛這根弦，打有準(zhǔn)備之仗。
