如今,石爬專的小女兒在家制作臘肉,產(chǎn)銷兩旺;她自己也走出大山,去了長沙、北京。老人常說,現(xiàn)在的生活,是過去不敢想的好日子。
2013年11月3日,習近平總書記來到十八洞村考察調研,首次提出“精準扶貧”重要論述,使這里成為我國脫貧攻堅歷程中具有地標性意義的地方。曾經(jīng)貧困的十八洞村,自此蝶變,村民年人均收入由2013年的1668元提高到2020年的18369元;村集體收入由零提升到2020年的200萬元以上。
精準識別貧困對象
在十八洞村女孩施林嬌的直播間里,常常有人留言,“你們村子好美啊”。
“是啊,村子現(xiàn)在美得我都快認不出來了。”施林嬌說。這個1996年出生的苗家小妹,從小有一副好嗓子,夢想考入音樂學院??稍?015年備考的關鍵時刻,她的父親因病去世,生活變得舉步維艱。
施林嬌家的重大變故,被精準識別機制追蹤跟進。“聽母親說,村干部、花坦縣委派駐十八洞村扶貧工作隊上門了解情況后,我家很快享受到了幫扶貧困戶的各項政策。我也心無旁騖備考,順利被浙江音樂學院錄取,靠著國家助學貸款完成了學業(yè)。”大學畢業(yè)后,在外打拼的施林嬌為家鄉(xiāng)的變化感到振奮,毅然辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),用直播帶貨的形式幫助村民銷售土特產(chǎn)品。如今她的直播間里,觀眾常常突破萬人。
因為精準扶貧走出十八洞村,又因為精準扶貧回到十八洞村,施林嬌的生活與夢想因為“精準”二字而改變。
作為“精準扶貧”重要論述的首倡之地,十八洞村按照習近平總書記的重要指示精神,讓“精準”二字在這里落地生根。“我們把‘精準’二字細化為摸清底子、結好對子、瞄準靶子的脫貧攻堅具體實踐,實現(xiàn)了‘幫扶誰要精準、誰來扶要精準、怎么扶要精準’的目標。”湘西州委副書記廖良輝說。
為精準識別扶貧對象,十八洞村明確“九不評”標準,嚴格實行“戶主申請、群眾評議、三級會審、公告公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、入戶登記”的“七步法”,確保規(guī)則公平、程序規(guī)范。經(jīng)過戶主申請、群眾票決等7道程序,十八洞村精準識別出136戶貧困戶、542名貧困人口。公示之后,村民們心服口服。
精準選好脫貧產(chǎn)業(yè)
“要是沒有相關的政策、技術和資金扶持,不敢想象能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模。”花垣縣苗漢子果業(yè)有限公司董事長石志剛感慨:如今的十八洞村獼猴桃基地,建設標準看齊國際先進水平,各項指標滿足出口要求,帶動十八洞村人均增收2000元。
十八洞村的干部群眾清晰地記得,習近平總書記在院壩里同大家座談時,希望大家“把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白,幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”。按照總書記的要求,十八洞村的干部群眾著力在精準發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。
駐村工作隊的干部發(fā)現(xiàn),十八洞村的山上,常常可見野生獼猴桃生長。能不能發(fā)展成獼猴桃產(chǎn)業(yè)?光有想法還不夠,還要深入考察調研。“駐村工作隊領著村民代表去四川浦江等獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)參觀交流,發(fā)現(xiàn)十八洞村的確適合種植獼猴桃,又聽說我有經(jīng)驗,便找到了我。”石志剛說。
駐村工作隊提出,引進優(yōu)良品種,以高標準建設獼猴桃基地;村民們用政策支持的扶貧資金入股,與企業(yè)合作運營。為了解決本村土地不足的問題,2014年,縣委縣政府提出“飛地經(jīng)濟”的思路,決定在20多公里外的湘西國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)流轉土地種植獼猴桃。
土地有了,技術上有中科院武漢植物園的幫扶指導,資金成了最大的難題。“集體注資、村民入股,加上我的個人投資,離項目預算還差一大截。”石志剛說,為難之際,是金融扶貧送來了“及時雨”,“人民銀行湘西州中心支行把銀農(nóng)對接現(xiàn)場會開到了十八洞村,為我們量身定制了以土地經(jīng)營權作為抵押物的扶貧貸款項目,利率低,還款靈活。”
“在產(chǎn)業(yè)起步階段,必須精準對接市場需求,集中各方資源,扶上馬送一程。”花垣縣委書記羅明說。
如今的十八洞村,已形成礦泉水廠、旅游公司、餐飲民宿、肉類加工等多元產(chǎn)業(yè)矩陣和健全的產(chǎn)品銷售渠道,打造出了“十八洞”這一公共品牌。
十八洞村黨支部書記施金通說,十八洞村堅持因戶施策,使家家戶戶根據(jù)自身實際找到了致富門路:廚藝好的,開飯店;有多余房子的,辦民宿;會說普通話的姑娘小伙,當起了導游;老年人就是在家門口擺山貨攤,也能增加收入。
精準激發(fā)內生動力
湖南省委宣傳部推出的大型史詩歌舞劇《大地頌歌》不久前在北京國家大劇院演出。劇中常喝大酒、愛說風涼話的“田二毛”的原型,就是十八洞村民龍先蘭。
龍先蘭幼年喪父,母親改嫁,生活一度困頓。2014年,精準扶貧工作隊駐村后,時任工作隊隊長龍秀林對接幫扶龍先蘭。“咱倆都姓龍,我把你當親弟弟。”龍秀林有空就去找龍先蘭聊家常,鼓勵他振作起來……
2015年,扶貧工作隊鼓勵龍先蘭養(yǎng)土蜜蜂,幫他學習養(yǎng)蜂技術,結果當年就收入3000多元。如今,他的蜂蜜年銷售額已達50萬元,他還組建了蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社,帶動本村村民養(yǎng)蜂致富。
像龍先蘭這樣通過奮斗過上好日子的故事,在十八洞村還有很多。
習近平總書記在十八洞村考察時指出,脫貧致富貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎。加強扶貧同扶志、扶智相結合,激發(fā)貧困群眾積極性和主動性,激勵和引導他們靠自己的努力改變命運,使脫貧具有可持續(xù)的內生動力,是十八洞村走好精準扶貧之路的又一重要著力點。
十八洞村推行互助“五興”農(nóng)村基層治理模式。全村組建了41個互助“五興”組,每個互助組由5戶村民組成,由黨員擔任組長,從學習互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)等5個方面建立互幫互助關系。同時創(chuàng)新推行“群眾思想道德星級化管理”,對全村16周歲以上的村民,從支持公益事業(yè)、遵紀守法、家庭美德等6個方面進行公開投票,按得分多少評出不同星級,對星級高的村民給予表彰。如今,十八洞村村民個個干勁十足,人人信心滿滿……
近年來,十八洞村先后獲得“全國先進基層黨組織”“全國少數(shù)民族特色村寨”“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”“全國文明村”等榮譽稱號。“要說村子最大的變化,就是大家的心氣都‘起來’了。”駐村工作隊隊員伍曉霞說,現(xiàn)在十八洞村兩委班子平均年齡35歲,大專以上學歷占八成。