2月22日，海東市第二屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議在平安區(qū)開幕。市長(zhǎng)王林虎作政府工作報(bào)告。
2020工作回顧
全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.7%
地方一般公共預(yù)算收入增31.8%
規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.4%
城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.8%
農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%
抗擊疫情贏得發(fā)展“主動(dòng)權(quán)”
●依法管控、科學(xué)防疫，全市疫情防控取得零輸入、零感染、零報(bào)告的重大戰(zhàn)果，守住了青海“東大門”。
●累計(jì)排查486.5萬(wàn)人次，有效阻斷了疫情傳播渠道。
●切實(shí)做好全國(guó)各地18萬(wàn)拉面從業(yè)人員的疫情防控工作。化隆縣新冠肺炎疫情防控處置工作指揮部被授予“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。
●建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室I3個(gè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全覆蓋，日核酸檢測(cè)能力達(dá)到2萬(wàn)份。
●加大疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度，累計(jì)投入儲(chǔ)備資金700余萬(wàn)元。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出發(fā)展“加速度”
●全市開復(fù)工項(xiàng)目819項(xiàng)， 24項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)100%。
●共減免企業(yè)各類費(fèi)用8248萬(wàn)元。
●1.3萬(wàn)名返鄉(xiāng)拉面人及時(shí)返崗復(fù)工。
●扎實(shí)推進(jìn)春播備耕工作，完成農(nóng)作物播種面積319.2萬(wàn)畝。
●全市769所學(xué)校及384所幼兒園的28.7萬(wàn)名學(xué)生在全省全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)開學(xué)開課，教育教學(xué)活動(dòng)提前步入正軌。
優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)住發(fā)展 “基本盤”
●農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，特色優(yōu)勢(shì)作物比重達(dá)86.1%，糧油菜產(chǎn)量分別達(dá)53.4萬(wàn)噸、12萬(wàn)噸、70.6萬(wàn)噸；肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)5.6萬(wàn)噸、0.5萬(wàn)噸、7萬(wàn)噸。
●建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.2萬(wàn)畝，落實(shí)“兩減”面積105萬(wàn)畝，建成百畝示范基地306個(gè)、千畝示范基地56個(gè)、萬(wàn)畝示范基地3個(gè)。
●工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，比亞迪動(dòng)力電 池材料、博鋒礦業(yè)年產(chǎn)1000 萬(wàn)噸綠色建材、廣虹電子年產(chǎn)5000萬(wàn)片柔性線路板等項(xiàng)目建成并試生產(chǎn)。
●第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，開工建設(shè)拉面數(shù)字化總部基地，成立海東河湟拉面產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，新培育拉面企業(yè)743家。
●舉辦首屆河湟文化藝術(shù)節(jié)和河湟文化論壇，河湟文化博物館主體完工，喇家國(guó)家考古遺址公園試營(yíng)業(yè)。
●互助、民和成功創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)，平安驛·河湟民俗文化體驗(yàn)地、互助北山國(guó)家森林地質(zhì)公園被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。
美鄉(xiāng)村展現(xiàn)發(fā)展 “靚顏值”
●城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)
●舊城改造和征地拆遷步伐加快
●地下綜合管廊投入運(yùn)營(yíng)，機(jī)場(chǎng)三期、109國(guó)道樂(lè)都至平安段改擴(kuò)建、西互一級(jí)公路擴(kuò)能改造等重點(diǎn)交通項(xiàng)目快速推進(jìn)。
●完成120個(gè)4G補(bǔ)盲站點(diǎn)和403個(gè)5G基站建設(shè)。
●2個(gè)美麗城鎮(zhèn)開工建設(shè)，120個(gè)美麗鄉(xiāng)村全面建成。完成5848戶農(nóng)牧民居住條 件改善工程。新建各類廁所8932座，“廁所革命” 三年行動(dòng)圓滿收官。
防污染厚植發(fā)展“綠底色”
●扎實(shí)推進(jìn)兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，反饋問(wèn)題全部完成市級(jí)整改銷號(hào)。
●全面推進(jìn)祁連山南麓海東片區(qū)38個(gè)礦山生態(tài)環(huán)境整治，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
●繼續(xù)實(shí)施216個(gè)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目全覆蓋。
●扎實(shí)開展河湖“清四亂”，全面整治40項(xiàng)涉河違建問(wèn)題，拆除違章建筑物2610平方米。
●新建改建樂(lè)都三河濕地公園、進(jìn)喜公園、彩陶公園，平安驛州濕地公園、民和史納濕地公園。繼續(xù)推進(jìn)全域國(guó)土綠化，實(shí)施湟水河“三峽”十大綠化工程、三北防護(hù)林、規(guī)?；謭?chǎng)建設(shè)等工程，完成國(guó)土綠化92萬(wàn)畝。
●持續(xù)開展春秋兩季植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”，完成義務(wù)植樹786萬(wàn)株，國(guó)土綠化三年行動(dòng)計(jì)劃超額收官。
改革創(chuàng)新注入發(fā)展 “動(dòng)力源”
●商事制度改革縱深推進(jìn)，新增市場(chǎng)主體1.4萬(wàn)戶，總量突破10萬(wàn)戶。
●政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“四級(jí)四同”，服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)98%。
●全市1587個(gè)行政村產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
●森林公安轉(zhuǎn)隸全面完成，供銷社綜合改革順利推進(jìn)，交通站運(yùn)一體化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，樂(lè)都、平安兩區(qū)客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。
●金融領(lǐng)域改革成效顯著，海東農(nóng)商銀行正式創(chuàng)立，全省首家“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行縣域支行正式開業(yè)。
●河湟新區(qū)成功獲批國(guó)家科技資源支撐型雙創(chuàng)特色載體。中國(guó)（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，“1210” 業(yè)務(wù)正式開通。
●加強(qiáng)與蘭州、臨夏等地合作，民和-紅古創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
●圓滿完成第二十一屆“青洽會(huì)”海東主題城市館展覽展示任務(wù)。
保民生增福祉邁向發(fā)展 “高品質(zhì)”
●全年各項(xiàng)民生資金支出占一般公共預(yù)算支出的84%。
●落實(shí)扶貧專項(xiàng)資金16.4億元，實(shí)施“補(bǔ)針點(diǎn)睛”、東西部扶貧協(xié)作等項(xiàng)目251個(gè)。
●城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保 10.6萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保149.4萬(wàn)人。
●發(fā)放救助金6.5億元，同比增長(zhǎng)30%。貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)。
●3.3萬(wàn)因病致貧返貧人口全部清零。
●轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)49.9萬(wàn)人次。
●落實(shí)中央省級(jí)教育類投資計(jì)劃8.2億元，市屬高中學(xué)校改造提升工程持續(xù)推進(jìn)，市一中新校區(qū)順利啟用，并首次實(shí)現(xiàn)了面向全市招生。
●全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.2%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.6%，學(xué)前教育毛入園率達(dá)90.8%。
●市第一人民醫(yī)院提檔升級(jí)、第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，新建9個(gè)村互助幸福院。
重治理保穩(wěn)定優(yōu)化發(fā)展 “大環(huán)境”
●扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中治理非法廣告、違法建筑、“六亂”問(wèn)題。
●規(guī)范土地管理。
●成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，全面啟動(dòng)青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地建設(shè)。榮獲全國(guó)第四批少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市稱號(hào)。
●率先在全國(guó)頒布實(shí)施《移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，為群眾節(jié)約開支約7.9億元。
●扎實(shí)有序推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，創(chuàng)新開展信訪工作“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)。
●掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六清行動(dòng)”圓滿收官。
●深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，守住了安全發(fā)展的底線，各族群眾的安全感滿意度與日俱增。
轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能增強(qiáng)發(fā)展 “內(nèi)生力”
●自覺接受人大法律監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、群眾社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議 50件、政協(xié)委員提案112件。
●強(qiáng)化市民熱線服務(wù)，累計(jì)處理群眾訴求30384件，辦結(jié)率達(dá)9.5%。
●高站位支持國(guó)防建設(shè)、推進(jìn)軍民融合、安置退役軍人，人民防空、外事僑務(wù)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)再上新臺(tái)階。審計(jì)統(tǒng)計(jì)、防震減災(zāi)、應(yīng)急處置、檔案市志、無(wú)線電管理、法律援助、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
●金融、電力、民航、鐵路、公路、氣象、通信、石油、郵政、快遞等服務(wù)地方作出新貢獻(xiàn)。
謀開篇優(yōu)布局繪就發(fā)展 “新藍(lán)圖”
●高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《海東市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草 案）》。
●明確了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體布局、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
●明確了“十四五”和到2035年的發(fā)展目標(biāo)，繪就了未來(lái)五年乃至此后十年海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
十三五時(shí)期發(fā)展成就
●全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，民生福祉更加殷實(shí)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
●全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，三次產(chǎn)業(yè)比重由2015年的14∶50∶36調(diào)整為2020年的15∶38∶47， 財(cái)政一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10.8%， 城市建成區(qū)面積達(dá)到66.3平方公里，全體居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%，森林覆蓋率提升至36%。
●全市17.57萬(wàn)絕對(duì)貧困人口實(shí)現(xiàn)“清零”，六縣區(qū)全部脫貧摘帽，海東市被黨中央、國(guó)務(wù)院確定為擬表彰的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆九次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，深入落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年的主要
預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在85%以上，黃河水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，節(jié)能降碳減排控制在國(guó)家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在53.5萬(wàn)噸以上。
2021年重點(diǎn)工作任務(wù)
●牢固樹立“兩山”理念，深入推進(jìn)全域綠化，全面推進(jìn)污染防治、從嚴(yán)推進(jìn)問(wèn)題整改，建設(shè)山水田園新海東；
●融入雙循環(huán)大格局，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新活力新海東；
●聚力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)核，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展全域旅游，建設(shè)綠色發(fā)展新海東；
●創(chuàng)造更高品質(zhì)生活，完善社會(huì)保障體系，優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升社會(huì)治理水平，建設(shè)宜業(yè)宜居新海東；
●立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧成果，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東。
