機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)？
全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員6日在分組審查討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告時(shí)表示，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。
齊發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)
5%左右——政府工作報(bào)告提出了今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。針對(duì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告作出一系列工作部署安排。
全國(guó)一般公共預(yù)算支出安排275130億元、增長(zhǎng)5.6%；赤字率比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；新增專項(xiàng)債務(wù)限額3.8萬(wàn)億元，比上年增加1500億元……預(yù)算報(bào)告中，積極的財(cái)政政策加力提效信號(hào)明顯。
“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨復(fù)雜環(huán)境和多重挑戰(zhàn)，這就要求加大宏觀調(diào)控力度，財(cái)政政策積極、有力有效。”中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起委員說。
一系列減稅降費(fèi)政策為企業(yè)發(fā)展賦能助力。山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰代表說，今年的減稅降費(fèi)政策更加突出支持制造業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)，政策的精準(zhǔn)性、針對(duì)性進(jìn)一步提高。
“穩(wěn)、進(jìn)、準(zhǔn)、嚴(yán)”，甘肅省財(cái)政廳黨組書記呂林邦代表用四個(gè)字概括了對(duì)今年預(yù)算報(bào)告的感受。他說，預(yù)算報(bào)告堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，“進(jìn)”字加力，“準(zhǔn)”字提效，“嚴(yán)”字貫穿始終。我們要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，將政策紅利更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，計(jì)劃報(bào)告提出“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”，并從多個(gè)方面作出部署。
“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。”中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)陳四清委員表示，作為國(guó)有大型銀行，要發(fā)揮好貨幣政策傳導(dǎo)主渠道作用，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大信貸投放力度，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量?？吹接?jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告中切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的一系列具體舉措，中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、依文集團(tuán)董事長(zhǎng)夏華代表備受鼓舞。她說，這些舉措進(jìn)一步給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持、增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)反應(yīng)快、創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，將更好激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力。
出實(shí)招，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。
代表委員們表示，兩份報(bào)告體現(xiàn)了完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，一系列實(shí)招硬招鼓舞人心，催人奮進(jìn)。
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。對(duì)此，計(jì)劃報(bào)告聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。
被譽(yù)為“中國(guó)天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST），從落成啟用到目前已發(fā)現(xiàn)740余顆新脈沖星，成果涌現(xiàn)的背后，是科研工作者的長(zhǎng)期深耕。FAST運(yùn)行和發(fā)展中心常務(wù)副主任、總工程師姜鵬代表深有體會(huì)：“科研一線是產(chǎn)生科學(xué)價(jià)值的前沿陣地，要讓更優(yōu)秀的科技人才安心且有意愿留在一線。”
姜鵬代表表示，國(guó)家通過推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革等舉措，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期堅(jiān)守、鉆研，這對(duì)于高水平科技自立自強(qiáng)十分必要。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，聚焦支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，預(yù)算報(bào)告里的“真金白銀”，讓來自北京市科學(xué)技術(shù)研究院的伊彤代表連連“點(diǎn)贊”。
“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金安排133億元、增加44億元”，伊彤代表特意為其他代表念出這一句，感慨道：近年來，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目以及支撐提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的政策舉措，有力推動(dòng)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局基礎(chǔ)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”“繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)大型高端智能農(nóng)機(jī)研發(fā)制造”……中國(guó)一拖董事長(zhǎng)劉繼國(guó)代表一口氣列舉報(bào)告中的多項(xiàng)舉措。他說，我們要扛起責(zé)任、抓住機(jī)遇，以“提高農(nóng)機(jī)裝備水平，護(hù)航國(guó)家糧食安全”為主線，推進(jìn)“培育農(nóng)機(jī)原創(chuàng)技術(shù)策源地、打造高端農(nóng)機(jī)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、開展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板”三大行動(dòng)，助力加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
增投入，“真金白銀”兜牢民生底線
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。
代表委員們表示，近年來全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生。今年財(cái)政收支矛盾依然突出，但民生投入預(yù)算力度繼續(xù)加大，這是堅(jiān)持人民至上的生動(dòng)寫照，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的溫暖底色。
“中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金安排668億元、增加50億元”“把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置”……討論預(yù)算報(bào)告時(shí)，湖南師范大學(xué)副校長(zhǎng)謝資清委員特意作了標(biāo)記。
“就業(yè)是最大的民生。”她說，要精準(zhǔn)把脈大學(xué)生就業(yè)新變化、新需求，將專業(yè)教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育融會(huì)貫通，強(qiáng)化“訪企拓崗”和校企合作力度，通過“一人一檔一策”提供有針對(duì)性的指導(dǎo)幫扶。
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告提出，加快、推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量教育體系。
“感覺肩上的擔(dān)子更重了。”有著35年教齡的河南省駐馬店市汝南師范學(xué)校附屬小學(xué)校長(zhǎng)王紅艷代表快人快語(yǔ)、眼神堅(jiān)定。“教師是立教之本、興教之源。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的建設(shè)者和接班人的重任，為孩子們精心提供豐富多彩的校內(nèi)外活動(dòng)，讓‘祖國(guó)的花朵’全面發(fā)展、茁壯成長(zhǎng)。”
在醫(yī)學(xué)臨床一線學(xué)習(xí)和工作了20多年，吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院黨委書記呂國(guó)悅代表深知人們對(duì)“看上病”“看好病”的迫切期盼。
“兩個(gè)報(bào)告中關(guān)于建強(qiáng)衛(wèi)生健康服務(wù)體系的計(jì)劃安排，體現(xiàn)出對(duì)人民生命健康的高度重視。”呂國(guó)悅說，我們?cè)诩质√剿髋c多個(gè)縣市醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立“醫(yī)聯(lián)體”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平提升。下一步要探索完善省、市、縣之間的“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”分級(jí)診療格局，讓群眾就醫(yī)更方便。
老有所養(yǎng)，是千家萬(wàn)戶的“心上事”，也是許多代表委員的“上心事”。中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)白濤委員建議，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
