近年來，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快，境外投資并購(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)明顯增多，企業(yè)反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，合規(guī)需求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，由于各個(gè)司法轄區(qū)反壟斷法律法規(guī)非常專業(yè)復(fù)雜，企業(yè)對(duì)境外反壟斷合規(guī)要求了解十分有限。因此，制定指引對(duì)引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)建立和加強(qiáng)境外反壟斷合規(guī)管理制度、保障經(jīng)營(yíng)者在境外的合法權(quán)益具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
指引堅(jiān)持以服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)為目標(biāo)，為企業(yè)境外反壟斷合規(guī)提供一般性指引，同時(shí)不對(duì)企業(yè)創(chuàng)設(shè)任何權(quán)利、義務(wù)。從總體要求、合規(guī)管理制度、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范等方面為企業(yè)建立境外反壟斷合規(guī)制度和防范風(fēng)險(xiǎn)提供了制度框架和基本要求，尤其是在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部分，概述了多個(gè)司法轄區(qū)對(duì)壟斷行為的認(rèn)定、反壟斷調(diào)查及應(yīng)對(duì)、企業(yè)的合法權(quán)利、可能產(chǎn)生的不利后果等內(nèi)容，為企業(yè)了解境外反壟斷合規(guī)基本要求和應(yīng)對(duì)反壟斷調(diào)查提供了較為全面的參考。
為提高企業(yè)對(duì)境外反壟斷合規(guī)要求的認(rèn)識(shí)，更好保障企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，指引中介紹了多個(gè)司法轄區(qū)常見的壟斷行為及判斷方法，便于企業(yè)獲得相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，在用語(yǔ)上盡量與我國(guó)反壟斷法律規(guī)范相銜接，爭(zhēng)取使內(nèi)容完整清晰、易于中國(guó)企業(yè)理解。（記者趙文君）
