業(yè)內(nèi)專家指出，今年以來，我國堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。盡管外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)較多，但穩(wěn)增長政策將持續(xù)發(fā)力。其中，瞄準(zhǔn)工業(yè)穩(wěn)增長、服務(wù)業(yè)紓困等一系列舉措還將加快落地?？偟膩砜?，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)能夠延續(xù)，全年實(shí)現(xiàn)5.5%的增長目標(biāo)可期。

主要生產(chǎn)需求指標(biāo)均回升

“1-2月份國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉在當(dāng)天國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，“中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了真正的暖意。”

這種“暖意”從一組組數(shù)據(jù)中可以得到印證。

主要生產(chǎn)需求指標(biāo)均在回升。1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，比上年12月份加快3.2個(gè)百分點(diǎn)； 固定資產(chǎn)投資同比增長12.2%，比2021年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.7%，比上年12月份加快5個(gè)百分點(diǎn)。

“1-2月經(jīng)濟(jì)開門紅兌現(xiàn)，供需兩端表現(xiàn)均大超市場(chǎng)預(yù)期。”浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超表示，穩(wěn)增長訴求下，工業(yè)率先發(fā)力。需求端，本地消費(fèi)釋放疊加政府促消費(fèi)政策發(fā)力，社零表觀增速顯著改觀。投資方面，制造業(yè)投資同比增長20.9%，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、技改、出口高景氣等多因素支撐制造業(yè)投資高增；基建投資同比增長8.1%，財(cái)政前置效果顯現(xiàn)。

“進(jìn)”的力量也在延續(xù)。1-2月份規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.4%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長42.7%，明顯快于整體制造業(yè)生產(chǎn)和投資增速；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長16.3%，明顯快于全部服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)；新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長150.5%、29.6%、26.4%……

“綜合來看，在宏觀政策發(fā)力和市場(chǎng)主體努力的共同作用下，1-2月份我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢(shì)頭向好，為今年一季度開好局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”付凌暉說。

瞄準(zhǔn)難點(diǎn)持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長

由于國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)之中，我國下一步穩(wěn)增長政策還將持續(xù)發(fā)力。

付凌暉指出，當(dāng)前全球疫情擴(kuò)散蔓延，世界局勢(shì)動(dòng)蕩不安，地緣政治沖突加劇，外部不穩(wěn)定不確定性加大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不均衡，部分地區(qū)散發(fā)疫情的影響仍在持續(xù)，行業(yè)企業(yè)地區(qū)有所分化，企業(yè)成本上升的壓力仍在加大，小微企業(yè)經(jīng)營困難仍比較突出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，后期走勢(shì)仍待觀察。

從工業(yè)方面來看，規(guī)下工業(yè)生產(chǎn)還存在一定壓力。制造業(yè)PMI中，小型企業(yè)PMI連續(xù)多個(gè)月處于較低景氣區(qū)間，一定程度上會(huì)拉低整體工業(yè)增長增速。此外，國際大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，企業(yè)成本壓力較大。“上游行業(yè)價(jià)格漲幅還比較高，對(duì)中下游行業(yè)、小微企業(yè)經(jīng)營也會(huì)帶來一些不利影響。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍存在著堵點(diǎn)卡點(diǎn)，部分地方出現(xiàn)的散發(fā)疫情也會(huì)影響工業(yè)增長。”付凌暉說。

付凌暉表示，下階段，要繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，多措并舉增加市場(chǎng)供給，滿足生產(chǎn)生活需要，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，尤其是中下游行業(yè)成本，改善企業(yè)經(jīng)營狀況。此外，要落實(shí)好扶持制造業(yè)、小微企業(yè)的減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的融資支持，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大創(chuàng)新稅收優(yōu)惠，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

服務(wù)業(yè)方面，與上年全年兩年平均增速相比，1-2月份服務(wù)業(yè)增速有所放緩?？傮w看，服務(wù)業(yè)增長仍低于疫情前水平，表明服務(wù)業(yè)仍在恢復(fù)之中。

“疫情對(duì)接觸性、聚集性服務(wù)業(yè)的制約仍然比較明顯，文化旅游、交通客運(yùn)、餐飲零售等服務(wù)行業(yè)仍然比較困難。近期，多地疫情散發(fā)對(duì)相關(guān)服務(wù)業(yè)的不利影響也可能會(huì)加大。”付凌暉表示，下一步，要落實(shí)好對(duì)服務(wù)業(yè)困難行業(yè)的支持政策，促進(jìn)困難行業(yè)的紓困發(fā)展，繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，積極拓展新型服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)將延續(xù)

展望未來走勢(shì)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)將延續(xù)，全年實(shí)現(xiàn)既定增長目標(biāo)可期。

付凌暉認(rèn)為，總的來看，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)仍然能夠得到延續(xù)。盡管面臨困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門加大穩(wěn)增長力度，無論是投資、消費(fèi)還是工業(yè)增長，都出現(xiàn)了明顯的積極變化。“一季度，保持良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是有基礎(chǔ)、有條件的。”

展望全年，付凌暉認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)5.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)也是有基礎(chǔ)、有條件的。“中國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、動(dòng)力足的特點(diǎn)比較明顯，近兩年受到疫情沖擊，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在全球保持領(lǐng)先地位。下階段，穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，也將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。”

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持在合理區(qū)間。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三重壓力，外部環(huán)境復(fù)雜多變，需要保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)。增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，穩(wěn)定和擴(kuò)大市場(chǎng)需求。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出，強(qiáng)化周期性調(diào)節(jié)，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，深化改革開放，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。并強(qiáng)調(diào)“積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放消費(fèi)潛力和增加有效投資”。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，投資在穩(wěn)增長方面仍有較大潛力可挖。“固定資產(chǎn)投資增速大概率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)起到較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。”英大證券研究所所長鄭后成認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出“積極擴(kuò)大有效投資”，2022年投資力度大概率較2021年上升。此外，預(yù)計(jì)2022年M2同比與社會(huì)融資規(guī)模存量同比大概率維持在高位，利多固定資產(chǎn)投資增速。

付凌暉也表示，下階段，要圍繞國家重大戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃，積極擴(kuò)大有效投資，用好政府專項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)資金，撬動(dòng)社會(huì)投資，鼓勵(lì)民間投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（記者 班娟娟）