此次出臺(tái)的新規(guī)包括《國資監(jiān)管提示函工作規(guī)則》和《國資監(jiān)管通報(bào)工作規(guī)則》。提示函是指國資委在國資監(jiān)管工作中提示特定央企有效應(yīng)對(duì)、整改存在風(fēng)險(xiǎn)和問題的公文。通報(bào)是指國資委對(duì)央企存在的典型性、普遍性或重大違規(guī)問題和資產(chǎn)損失事件,在央企范圍內(nèi)予以批評(píng)、教育和警示的公文。
提示函工作規(guī)則突出事前和事中監(jiān)管,明確國資委將對(duì)央企存在的傾向性、苗頭性風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行提示,旨在抓早抓小、預(yù)防為主、警示為先;要求央企針對(duì)提示函事項(xiàng)積極采取措施做好風(fēng)險(xiǎn)防控和整改落實(shí),完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的管控制度,強(qiáng)化內(nèi)控體系有效執(zhí)行,確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控,整改工作落實(shí)落地。
通報(bào)工作規(guī)則強(qiáng)化事后監(jiān)督問責(zé),明確國資委將對(duì)央企已發(fā)生的典型性、普遍性或重大違規(guī)問題和資產(chǎn)損失事件進(jìn)行通報(bào),發(fā)揮警示教育和懲戒震懾作用;要求相關(guān)央企對(duì)通報(bào)事項(xiàng)及時(shí)傳達(dá)部署,認(rèn)真制定和執(zhí)行整改工作方案,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);明確各央企要對(duì)通報(bào)事項(xiàng)舉一反三,主動(dòng)開展對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)類似問題做好整改。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這兩項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則的出臺(tái),將推動(dòng)國資監(jiān)管進(jìn)一步融入央企日常運(yùn)營,不僅對(duì)加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國資監(jiān)管體系具有重要意義,也將助力央企提升集團(tuán)管控水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。(王希、魏弘毅)