在新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)背景下，參加選舉的各黨派在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、處理非法移民和難民問(wèn)題、協(xié)調(diào)與歐盟關(guān)系三大議題上的立場(chǎng)受到外界普遍關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是重點(diǎn)
今年7月，意大利聯(lián)合政府內(nèi)部多個(gè)黨派缺席政府信任投票，總理德拉吉表示“支撐聯(lián)合政府的信任基礎(chǔ)”已不存在，兩次向總統(tǒng)馬塔雷拉遞交辭呈。此后，馬塔雷拉宣布解散議會(huì)，提前舉行議會(huì)選舉。德拉吉目前仍擔(dān)任看守政府總理。
根據(jù)意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，意大利公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重明顯升高，2020年和2021年連續(xù)兩年超過(guò)150%。今年以來(lái)，意大利經(jīng)濟(jì)又遭遇原材料價(jià)格上漲、通脹高企和能源短缺等多重打擊。根據(jù)歐盟的經(jīng)濟(jì)刺激方案，意大利將在2026年年底前分批從歐盟接收約2000億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資金，而意大利政府兌現(xiàn)承諾的改革目標(biāo)是獲得撥款的必要條件。
如何控制公共債務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)，參加選舉的各黨派也將競(jìng)選重點(diǎn)放在如何使用歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資金上。意大利兄弟黨民調(diào)支持率約為25%，為單一黨派中最高。黨首梅洛尼表示，如果勝選，意大利兄弟黨將謀求完善現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，使其與意大利需要優(yōu)先處理的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)更加匹配。民主黨則表示，不會(huì)與歐盟就已達(dá)成的協(xié)議重新談判，因?yàn)槿绻c歐盟產(chǎn)生摩擦，意大利將損失財(cái)富與未來(lái)。
意大利國(guó)際社會(huì)科學(xué)自由大學(xué)學(xué)者盧恰諾·蒙蒂認(rèn)為，不論哪派政治力量在此次議會(huì)選舉中勝出，都不會(huì)謀求對(duì)與歐盟達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，但中右翼聯(lián)盟可能會(huì)改變部分經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資金的用途，這或?qū)?duì)未來(lái)意政府獲得資金產(chǎn)生影響。
應(yīng)對(duì)外來(lái)移民存分歧
長(zhǎng)期以來(lái)，大量非法移民和難民搭乘船只跨越地中海，不斷涌向意大利。意大利各黨派在如何處理非法移民和難民問(wèn)題上存在較大分歧。
梅洛尼曾在社交媒體上高調(diào)宣稱(chēng)，將用“海上封鎖”手段應(yīng)對(duì)外來(lái)移民。不過(guò)，據(jù)意大利《晚郵報(bào)》報(bào)道，在近期的競(jìng)選活動(dòng)中，梅洛尼對(duì)待移民議題的態(tài)度漸趨謹(jǐn)慎。她說(shuō)，歐盟應(yīng)與北非國(guó)家政府達(dá)成協(xié)議，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)難民申請(qǐng)中心，推動(dòng)難民以合法身份進(jìn)入歐洲。
民主黨則公開(kāi)表示移民是意大利的“經(jīng)濟(jì)資源”，主張?jiān)试S難民在意大利登陸，而后由歐盟國(guó)家共同商議接納方案。
智庫(kù)歐洲改革中心分析認(rèn)為，中右翼政黨很可能在移民議題上持續(xù)發(fā)難，以證明其維護(hù)意大利國(guó)家利益的決心，措施可能包括推動(dòng)其他歐盟國(guó)家接收在意大利登陸的難民，這將導(dǎo)致意大利與歐盟之間產(chǎn)生分歧。
與歐盟關(guān)系遇挑戰(zhàn)
分析人士指出，此次議會(huì)選舉中，不論是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題還是非法移民與難民問(wèn)題，本質(zhì)上都涉及意大利與歐盟關(guān)系這一核心問(wèn)題。
德拉吉政府與歐盟關(guān)系緊密，在今年2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，其不顧對(duì)俄羅斯能源的高度依賴(lài)，緊跟歐盟，參與對(duì)俄多輪制裁。本次議會(huì)選舉前，新政府是否延續(xù)德拉吉政府時(shí)期與歐盟的緊密關(guān)系也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前，“歐洲懷疑論”在意大利盛行，意歐之間圍繞烏克蘭危機(jī)的嫌隙正在不斷加大。梅洛尼曾公開(kāi)批評(píng)歐盟是“官僚主義的巨人”，并表示意大利應(yīng)在歐盟和北約等組織中保持相對(duì)獨(dú)立性。被認(rèn)為是“疑歐派”的聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼則認(rèn)為美歐向?yàn)蹩颂m輸送武器實(shí)際上延長(zhǎng)了烏克蘭危機(jī)，并公開(kāi)抨擊歐盟對(duì)俄羅斯施加制裁的做法。在他看來(lái)，制裁給歐洲帶來(lái)的損失比對(duì)俄羅斯的傷害更大。
歐洲改革中心分析認(rèn)為，相比德拉吉政府，意大利新政府在歐盟的話(huà)語(yǔ)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力將會(huì)大幅減弱，但意大利針對(duì)歐盟的立場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。
