英歐未來關(guān)系談判以貿(mào)易為核心。雙方貿(mào)易關(guān)系在12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束前保持現(xiàn)狀，“無協(xié)議脫歐”將給英歐市場帶來極大不確定性。
英國媒體曝光，英政府有意撤回先前與歐盟簽署的“脫歐”協(xié)議中部分關(guān)鍵承諾，恐致英歐未來關(guān)系談判破裂。
【設(shè)談判期限】
英國今年1月31日正式“脫歐”并進入過渡期，為期11個月。英歐雙方定于8日在倫敦啟動最新一輪未來關(guān)系談判。一些媒體分析，約翰遜在談判前作強硬表態(tài)，意在向歐盟施壓，希望對方軟化談判立場、展現(xiàn)更合作的姿態(tài)。
歐盟先前提出，雙方必須在11月前達成協(xié)議，以便為歐英雙方議會審批等法律程序留出時間。但根據(jù)英首相辦公室提前公布的講話摘要，約翰遜認為，把最后期限設(shè)在10月15日后沒有意義。歐洲理事會定于10月15日召開峰會。
約翰遜說：“如果我們屆時無法達成共識，那我認為我們不會達成一份自貿(mào)協(xié)議，雙方應接受這一點并繼續(xù)前行。”他認為，即便沒有協(xié)議，英國今后將保持類似澳大利亞與歐盟的貿(mào)易關(guān)系，這會是“好結(jié)果”。
美聯(lián)社說，澳式貿(mào)易關(guān)系是英政府對“無協(xié)議脫歐”的偏好說法。德新社說，那意味著英歐貿(mào)易退回至世界貿(mào)易組織框架內(nèi)。
約翰遜還說，如果歐盟重新考慮現(xiàn)有立場，雙方仍有可能就一份標準自貿(mào)協(xié)議達成一致。
英方首席談判代表戴維·弗羅斯特6日說，英國不怕年底“無協(xié)議脫歐”，不會在自主制定法律的基本原則上妥協(xié)。英國《星期日郵報》披露，政府已從各部門抽調(diào)官員組建過渡期權(quán)力樞紐，確保英國準備好應對“無協(xié)議脫歐”。
而在歐盟看來，未來關(guān)系談判陷入停滯主要責任在英方。歐方首席談判代表米歇爾·巴尼耶上周說，他對談判缺乏進展感到“擔憂失望”，認為英國沒有“建設(shè)性參與談判”。
【改協(xié)議承諾】
另據(jù)知情人士6日向英國《金融時報》披露，英政府定于9日公布的內(nèi)部市場法案草案含有“廢除‘脫歐’協(xié)議部分法律效力”的內(nèi)容，所涉領(lǐng)域包括國家援助和北愛爾蘭地區(qū)海關(guān)安排。
一名知情人士說，英政府此舉“明顯有意”破壞約翰遜去年10月與歐盟簽署的有關(guān)北愛特殊安排的協(xié)議。這一協(xié)議旨在避免這一地區(qū)出現(xiàn)“硬邊界”。
依據(jù)內(nèi)部市場法案草案，英國政府保留自主設(shè)置制度的權(quán)利，這將直接把英國法律與“脫歐”協(xié)議規(guī)定的義務相對立。
報道說，英政府在7月一份白皮書中公布內(nèi)部市場法案大綱，說法案旨在確保英國年底退出歐洲關(guān)稅同盟和單一市場后，北愛與另外3個英國地區(qū)的貿(mào)易“無縫運轉(zhuǎn)”。
但法案中部分條款要求英國法院遵循英國新法律而非與歐盟達成的“脫歐”協(xié)議，因而會“稀釋”英方在“脫歐”協(xié)議中所作承諾。“脫歐”協(xié)議要求英政府必須把任何可能影響北愛貨物市場的國家援助決策告知歐盟，同時要求北愛企業(yè)向英國其他地區(qū)運送貨物時提交報關(guān)材料。
另外，英國秋季財政預算案所含條款試圖改寫“脫歐”協(xié)議中有關(guān)“進入北愛貨物繳納關(guān)稅”的規(guī)定。
維持英國北愛與歐盟國家愛爾蘭間邊界開放是“脫歐”協(xié)議一個關(guān)鍵部分。美聯(lián)社說，英國強硬“脫歐”派痛恨這一規(guī)定，因為它意味著北愛今后仍需服從部分歐盟規(guī)則和監(jiān)管。但任何試圖破壞這一規(guī)定的舉措都可能惹惱歐盟、進而導致英歐未來關(guān)系談判破裂。
英方首席談判代表弗羅斯特6日稱，英國絕不會成為歐盟的“附庸國”。知情人士說，英方?jīng)Q定嘗試改寫“脫歐”協(xié)議，與弗羅斯特個人積極推動有關(guān)。
就《金融時報》報道，英政府發(fā)言人說，英方正“努力解決”圍繞北愛特殊安排的“突出問題”，“作為負責任政府，我們同時考慮備選方案，在問題無法解決時確保北愛社區(qū)受到保護”。（海洋）
