不少人以為，生育率下降帶來的人口負增長，是一樁減輕環(huán)境資源壓力的好事。但南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新認為，生育率持續(xù)過低，不但導致人口快速減少，還會導致社會人口老齡化，引發(fā)勞動力和納稅人減少，使社會發(fā)展難以為繼。“生育率并非越低越好，構(gòu)建生育友好型的社會，將是全球共同的挑戰(zhàn)。”
生育、死亡、遷移決定人口數(shù)量預(yù)測值
“對未來生育率的預(yù)期和假設(shè)，是決定未來人口發(fā)展的核心變量，這也是華盛頓大學預(yù)測最大的亮點。”原新表示，華盛頓大學的預(yù)測和聯(lián)合國發(fā)布的《世界人口展望2019版》相比，有一個根本差別，那就是華盛頓大學預(yù)測世界人口將在本世紀下半葉轉(zhuǎn)增為減，而聯(lián)合國預(yù)測世界人口本世紀會持續(xù)增長，到2100年達到108.7億，與華盛頓大學的預(yù)測結(jié)果相差近21億人。
為何兩者的預(yù)測結(jié)果相差如此之大呢？
原新介紹：“一般人口測算的邏輯是，對于沒有人口遷移的封閉性人口來說，未來人口的發(fā)展取決于兩個要素，生育變量和死亡變量，對于開放性人口（如大部分發(fā)達國家）來說，還有人口遷移的影響，這3個因素是做人口預(yù)測的基本要素。”
“地球作為一個封閉的人口圈，從死亡變量看，華盛頓大學的研究從技術(shù)上加入了很多協(xié)變量，比如吸煙、酗酒、重大疾病等未來影響死亡率的因素，建立死亡率隨時間下降的因果分析模型，而聯(lián)合國的死亡率動態(tài)變動假設(shè)是非因果的時間序列。”原新認為，盡管兩種預(yù)測采取的死亡率假設(shè)方法和路徑不同，但是隨著科學技術(shù)的不斷進步，很多死亡因素變得越來越可控，未來的死亡率和潛在的死亡模式基本上相對穩(wěn)定。因此死亡模式的假設(shè)條件，兩種預(yù)測基本一致，以預(yù)期壽命為例，目前是72歲左右，到本世紀末預(yù)測達到82歲左右。
在生育變量方面，兩種預(yù)測的生育率假設(shè)大相徑庭。華盛頓大學預(yù)測，生育率將從2018年的2.36（即每對夫婦平均生育孩子的數(shù)量），下降到2034年的2.1更替水平（即足以維持人口世代更新、人數(shù)不增不減的生育率水平），此后就在更替水平以下，到21世紀末是1.66；而聯(lián)合國預(yù)測2015—2020年生育率是2.47，到本世紀末是1.94，達到更替水平的時間為2065—2070年。二者相比，華盛頓大學假設(shè)的生育率水平始終低于聯(lián)合國的假設(shè)，生育率下降速度明顯快于聯(lián)合國，達到更替水平生育率的時間比聯(lián)合國早30—35年。
“在死亡率假設(shè)基本一致的條件下，正是因為生育率水平和下降速度的差別，導致了兩個人口預(yù)測結(jié)果的巨大反差。”原新分析認為，目前還沒有任何方法和理由判斷哪種方案的預(yù)測結(jié)果更加貼近現(xiàn)實，“只能說，對未來世界人口的生育率，聯(lián)合國更加樂觀一點，華盛頓大學則更加悲觀一些。誰的測算更加準確，只有留給時間去做判斷，但是，華盛頓大學人口預(yù)測的警示意義重大。”
生育率下降讓未來人口發(fā)展有喜有憂
“無論哪種預(yù)測，生育率最終走向較低水平，這可能是全世界絕大多數(shù)國家和地區(qū)的宿命。”原新表示，目前全世界200多個國家和地區(qū)中，已經(jīng)有98個國家和地區(qū)的人口生育率低于更替水平，即跨入了低生育率水平時代。據(jù)華盛頓大學預(yù)測，到2050年，將有151個國家和地區(qū)生育率達到更替水平，到本世紀末，這一數(shù)字將增加到183個。
全球人口負增長趨勢有利也有弊。目前地球人口的數(shù)量是77億多，原新認為：“從可持續(xù)發(fā)展的角度來說，生育率水平進一步降低，地球人口數(shù)量趨于減少，有利于緩解全球的資源環(huán)境壓力，減少碳排放，減輕全球糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的壓力等，應(yīng)該是一種正向和積極的因素。”
雖然生育率下降有利于控制全球的人口數(shù)量，但是，原新在2006年做人口安全研究時，對生育率曾有過兩個研究結(jié)論：一是生育率絕對不是越低越好，二是即便是適度的低生育率水平，也不是維持的時間越長越好。
原新舉例說，如果中國保持1.3的超低生育率水平，持續(xù)約300年的話，到2300年，14億人口將會縮減至不足3000萬人。
“生育率過低，還將導致的一個最直接的結(jié)果，就是人口年齡結(jié)構(gòu)的變化——人口的負增長和老齡化是相伴相生的。”原新說，據(jù)華盛頓大學預(yù)測，60歲及以上老年人口數(shù)量，2018年是10億，2050年將會翻一倍，增長到21.3億，到本世紀末會達到29.1億。“我們會進入到深度和重度老齡社會，老年人將從社會的邊緣群體逐漸成為主流群體。同時，由于低生育率致使低齡人口不斷收縮，勞動力的后備補充會不斷減少，這是全球要共同面對的挑戰(zhàn)。”
推動人口增加和減少的力量共同存在
根據(jù)預(yù)測，2018—2100年，人口數(shù)量增加和減少的兩股力量將共同存在，人口減少幅度超過30%的國家和地區(qū)有50個，人口增幅超過30%的國家和地區(qū)有73個。拉動人口降勢的主要力量來自發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體中的人口大國，推動人口升勢的主要力量來自經(jīng)濟發(fā)展相對落后的非洲和亞洲的人口大國。
“教育水平越高，婦女生育孩子的數(shù)量就會越少，這是全球的普遍規(guī)律。”原新表示，同時越容易獲得安全、便捷、廉價的避孕措施，意味著控制生育的方法也就越來越多，效果也越好。“因此，教育的發(fā)展、避孕節(jié)育技術(shù)的供給，以及婦女地位的提升，這些都是在人口控制方面可以采納的措施。如同中國過去40年控制人口的政策是最成功的，也是最典型的。”
在刺激人口增長方面，發(fā)達國家一方面設(shè)法提升生育率，像瑞典的生育率從1.4提升到了1.8，法國的生育率從1.4提升到了1.7，但是花費的經(jīng)濟代價非常高，而且效果并不穩(wěn)定；另一方面它們也在不斷接納國際移民。“對于一個國家或者一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展來說，移民是成本最低的增加人口、勞動力和高端人才的方式。”
現(xiàn)在中國人口政策正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，原新介紹，生育政策走出了單獨二孩和全面兩孩兩步，逐步從緊縮型走向適度寬松型，預(yù)期還將進一步放松。另一方面，黨的十九大提出的“促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接”正在逐漸落地，家庭發(fā)展支持政策也在抓緊構(gòu)建，從產(chǎn)假延長、帶薪產(chǎn)假、男性陪產(chǎn)假、生育津貼、控制房價、減少稅收、托幼設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，到女性生育以后就業(yè)權(quán)利的保障、新生兒的保健、義務(wù)教育的延長等一些經(jīng)濟刺激政策，都是有效刺激生育的人口與經(jīng)濟社會措施。
“當然，我國剛剛提出家庭發(fā)展支持政策才幾年時間，正在抓緊補這一課。生育友好型的社會體系構(gòu)建也在積極推進，各項與生育政策配套的措施和政策正在不斷出臺，優(yōu)化人口政策還需從經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面積極跟上。明天的生育率、死亡率和人口遷移的動態(tài)軌跡以及人口變動的走向，取決于今天采取的政策和行動，對此要高度重視。”原新說。（記者 陳 曦）
