惠譽說,下調(diào)美國主權信用評級展望至“負面”,以反映美國公共財政的持續(xù)惡化和可靠財政整頓計劃的缺位。
惠譽認為,新冠疫情之前,債務和赤字高企就已“腐蝕”美國的主權信用。疫情沖擊之下,美國出臺財政刺激等措施,進一步推升債務。11月總統(tǒng)選舉在即,財政政策走向一定程度上依賴于選舉結(jié)果,存在政策僵局持續(xù)的風險。
“融資靈活性得到了聯(lián)邦儲備(委員會)干預以修復金融市場流動性的支撐,但不能完全消除中期債務持續(xù)性風險,”報告寫道,“存在不斷增加的風險,美國政策制定者將不能充分鞏固公共財政以在疫情沖擊過后穩(wěn)定公共債務。”
報告預計,到2021年,美國政府債務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例可能超過130%。這一數(shù)據(jù)預計從2023年開始穩(wěn)定,但以利率維持低位為前提。然而,“當增長和通脹開始后,非常低的市場利率能否維持存在不確定性”。
為應對疫情沖擊,美國國會已經(jīng)出臺總額達2.2萬億美元(約合15.3萬億元人民幣)的經(jīng)濟紓困法案,為低收入美國民眾發(fā)放現(xiàn)金支票,并為受疫情影響嚴重的中小企業(yè)增設貸款項目。同時,美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率目標區(qū)間下調(diào)至零到0.25%的超低水平,并開啟無上限量化寬松。
7月29日,美國聯(lián)邦儲備委員會結(jié)束貨幣政策會議后發(fā)表聲明說,持續(xù)的公共衛(wèi)生危機將在短期內(nèi)嚴重影響經(jīng)濟活動、就業(yè)和通貨膨脹,并在中期對經(jīng)濟前景構成相當大的風險。美國經(jīng)濟前景將很大程度上取決于疫情進展。
美聯(lián)社報道,美國國會預算局預計,在截至今年9月30日的本財政年度,財政赤字將達到空前的3.7萬億美元(25.8萬億元人民幣)。在上一個財政年度,赤字為9844億美元(6.9萬億元人民幣)。僅今年6月,赤字就達到8640億美元(6萬億元人民幣),為最高月度水平。