英國(guó)政府1日宣布，打算在脫離歐洲聯(lián)盟后設(shè)立至多10個(gè)自由港，以削減費(fèi)用、簡(jiǎn)化流程，從而提振貿(mào)易和制造業(yè)。

【重設(shè)自由港】

英國(guó)全國(guó)的港口和機(jī)場(chǎng)都可以申請(qǐng)成為自由港。政府已成立由稅務(wù)和技術(shù)專家組成的“自由港顧問(wèn)組”，協(xié)助設(shè)立自由港。相關(guān)工作將在10月31日英國(guó)“脫歐”后開(kāi)始。

路透社報(bào)道，目前，英格蘭東北部的和泰恩港、威爾士的米爾福德港以及倫敦門戶港有意成為自由港。

自由港也稱自由貿(mào)易區(qū)，不受所在地一般稅務(wù)和關(guān)稅規(guī)則限制。自由港內(nèi)企業(yè)進(jìn)口原材料加工成產(chǎn)品后再出口，不必繳納關(guān)稅，通常還享受其他稅收優(yōu)惠。

英國(guó)1984年至2012年在利物浦和南安普敦等7地設(shè)立自由港，因相關(guān)法案過(guò)期而自動(dòng)關(guān)閉。

【釋放新動(dòng)能】

在英國(guó)政府看來(lái)，自由港可以降低費(fèi)用、簡(jiǎn)化流程，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。

財(cái)政部第一副大臣里希·蘇納克1日發(fā)表聲明說(shuō)，“正探尋以自由港的創(chuàng)新方式拉動(dòng)增長(zhǎng)，支持英國(guó)全國(guó)數(shù)以千計(jì)高技能崗位”；“將重點(diǎn)著力于可能獲益最多的地區(qū)”，以推動(dòng)投資、惠及社區(qū)民眾。

國(guó)際貿(mào)易大臣伊麗莎白·特拉斯說(shuō)，自由港將創(chuàng)造“數(shù)以千計(jì)就業(yè)崗位”。

“自由港顧問(wèn)組”成員、亞當(dāng)·斯密學(xué)會(huì)的埃蒙·巴特勒說(shuō)，自由港將讓英國(guó)“脫歐”后走上“正確軌道”。

巴特勒認(rèn)為，自由港“在動(dòng)蕩時(shí)期為貿(mào)易提供避風(fēng)港”，將證明“高技術(shù)企業(yè)樞紐、低稅率、放松監(jiān)管和無(wú)限制貿(mào)易能讓經(jīng)濟(jì)恢復(fù)平衡”。

英國(guó)梅斯咨詢和建筑公司去年一項(xiàng)研究指出，在英格蘭北部設(shè)立7個(gè)自由港，每年可讓英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加90億英鎊，同時(shí)新增15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

【成效引質(zhì)疑】

英國(guó)廣播公司報(bào)道，歐盟目前設(shè)有大約80個(gè)自由港，大部分設(shè)在2004年以后入盟的國(guó)家。歐盟要求設(shè)立自由港的成員國(guó)遵守歐盟援助規(guī)則，且不得向自由港內(nèi)企業(yè)提供金融支持。

支持者認(rèn)為，英國(guó)“脫歐”后設(shè)立自由港將因擺脫歐盟規(guī)則而獲益更多。

但英國(guó)政界和學(xué)界有反對(duì)聲音。最大反對(duì)黨工黨影子內(nèi)閣國(guó)際貿(mào)易大臣巴里·加德納質(zhì)疑，設(shè)自由港無(wú)異于縱容“逐底競(jìng)爭(zhēng)”，可能滋生洗錢和偷稅等不法行為。

英國(guó)薩塞克斯大學(xué)和皇家國(guó)際問(wèn)題研究所運(yùn)營(yíng)的“英國(guó)貿(mào)易政策觀察項(xiàng)目”認(rèn)為，自由港基本上是重新分配不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，往往“凈收益有限”。

還有反對(duì)人士指出，自由港只能推遲進(jìn)口關(guān)稅征收節(jié)點(diǎn)，這部分稅款仍需在某一階段繳納。