5月20日，美國總統(tǒng)特朗普在接受采訪時，公開承認曾于2018年中期選舉時，允許相關(guān)部門對俄羅斯發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊，以阻止所謂的俄羅斯對美國中期選舉的干涉。由于這一攻擊，俄羅斯聯(lián)邦通訊社所屬的圣彼得堡互聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)連續(xù)癱瘓數(shù)天。俄羅斯媒體表示，這是赤裸裸地對一個主權(quán)國家發(fā)動網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

美國作為全球網(wǎng)絡(luò)空間事實上的超級霸主，網(wǎng)絡(luò)攻擊能力、網(wǎng)絡(luò)情報獲取能力首屈一指，其濫用網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，擾亂網(wǎng)絡(luò)空間秩序的行徑從未停止。

美國一直指責(zé)中國政府支持對美國機構(gòu)開展商業(yè)竊密，但除了捕風(fēng)捉影生搬硬套，從沒有拿出過硬的證據(jù)。而美國動用國家網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，幫助自己企業(yè)獲取商業(yè)利益的行為卻屢見不鮮。20世紀90年代，克林頓政府與日本進行汽車貿(mào)易談判期間，美情報機構(gòu)就曾在日本談判代表的專車上安裝竊聽裝置，獲取的內(nèi)幕情報用于幫助美國的汽車生產(chǎn)商和配件供應(yīng)商取得談判主動權(quán)。2001年，歐洲空中客車公司向歐盟狀告波音公司借助美國國家安全局（NSA）的“梯隊”電子監(jiān)控系統(tǒng)，定期跟蹤空客公司員工的電話、傳真和電子郵件，獲取對波音有用的商業(yè)秘密。一些中國企業(yè)也成為美國監(jiān)控的目標。德國明鏡周刊披露，2007年NSA啟動了一個代號為“射擊巨人”的情報搜集項目，目標就是華為公司。NSA成功進入華為公司內(nèi)網(wǎng)，獲取了海量的內(nèi)部隱私信息、電子郵件和源代碼。斯諾登披露的文件也進一步證實了NSA對華為的網(wǎng)絡(luò)攻擊行動。

美國一方面不斷指責(zé)俄、朝、伊等國攻擊其關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面對他國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的滲透控制從未停止。近日，安天實驗室發(fā)布了對NSA下屬的“方程式”組織攻擊中東地區(qū)最大的SWIFT金融服務(wù)提供商EastNets事件的復(fù)盤分析，表明“方程式”組織利用國家級網(wǎng)絡(luò)武器，層層滲透控制SWIFT這樣的商業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，以獲取長久控制權(quán)，實現(xiàn)其長期潛伏、持續(xù)獲取相關(guān)信息的戰(zhàn)略目的。

為了給自己濫用網(wǎng)絡(luò)能力找到合乎邏輯的借口，特朗普上臺以后，調(diào)整了奧巴馬時期的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，出臺了新版的“國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略”，突出體現(xiàn)了特朗普風(fēng)格的“美國優(yōu)先”思維和“進攻性”網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，強調(diào)利用主動防御和攻擊手段來遏制各種可能的網(wǎng)絡(luò)攻擊，降低對手發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊的意圖和能力，最明顯的變化就是必要時可采取先發(fā)制人的網(wǎng)絡(luò)攻擊，網(wǎng)絡(luò)攻擊授權(quán)的流程也大大簡化。簡單說來，就是由以往的“誰打我，我就要打誰”逐漸變成“我覺得誰要打我，我就要打誰”，文章開頭對俄羅斯的攻擊就是這一邏輯的明證，美國網(wǎng)絡(luò)霸凌的嘴臉暴露無遺。

全球網(wǎng)絡(luò)空間治理有著高度的復(fù)雜性，建立良好的網(wǎng)絡(luò)空間國際秩序是各方共同的愿望。早在2011年，中俄等國就向聯(lián)合國提交了《信息安全國際行為準則》。2015年，由中俄等20個國家專家代表組成的聯(lián)合國信息安全問題政府專家組（UNGGE），就向聯(lián)合國提交了網(wǎng)絡(luò)行為準則共識，具體包括不能利用網(wǎng)絡(luò)攻擊他國重要基礎(chǔ)設(shè)施，不能在IT產(chǎn)品中植入“后門程序”等。但美國對這些國際行為準則一直持消極態(tài)度。特朗普上臺后，不打算推行構(gòu)建以和平、合作、安全的國際秩序為核心的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，而是堅持以美國自身利益需求為處理網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)的出發(fā)點，以自己的網(wǎng)絡(luò)能力優(yōu)勢，推出“進攻性”網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略。