新華社記者

當(dāng)?shù)貢r間2月10日，美國國會共和、民主兩黨代表就邊境安全問題的磋商再次停滯。眼看美國總統(tǒng)特朗普簽署的臨時撥款法案將于2月15日到期，政府也可能再度面臨“關(guān)門”問題，引發(fā)人們關(guān)注。

分析人士指出，前車之鑒近在眼前，刷新時長紀(jì)錄的聯(lián)邦政府部分機構(gòu)“停擺”并未促成白宮和國會之間、兩黨之間解決分歧，反而沖擊經(jīng)濟民生，白宮和兩黨也開始自嘗支持率下滑等苦果。這種情況下，雙方避免重蹈覆轍可能性比上一次要大。

【新聞事實】

參與磋商的共和黨參議員理查德·謝爾比10日對媒體說，他認為雙方達成協(xié)議的可能性是五成，接下來24個小時對磋商尤為關(guān)鍵。

特朗普當(dāng)天在社交媒體上接連發(fā)文，批評民主黨陣營提出的方案太差，“他們又想要鬧成‘停擺’”。

不過，據(jù)《紐約時報》報道，盡管民主黨拒絕全額滿足特朗普提出的57億美元造墻經(jīng)費，但兩黨談判代表曾一度接近同意撥款13億至20億美元。

白宮辦公廳代理主任米克·馬爾瓦尼對媒體表示，尚不能徹底排除聯(lián)邦政府再度陷入“停擺”的可能性。他還說，白宮已在國會各方要求下有所退讓，目前雖參與磋商，但并非主導(dǎo)方，而總統(tǒng)特朗普可能接受少于57億美元的方案，并試圖“從其他渠道”補上資金缺口。

特朗普已定于11日前往得克薩斯州邊境城市埃爾帕索舉行集會，繼續(xù)為其美墨邊境隔離墻計劃造勢。

【深度分析】

分析人士說，雙方若遲遲談不攏，比較可能的結(jié)果有三個：約四分之一聯(lián)邦政府機構(gòu)再次“停擺”；再通過一份短期撥款案“續(xù)命”，為繼續(xù)談判爭取時間；特朗普冒險宣布美國進入全國緊急狀態(tài)，以繞過國會取得造墻經(jīng)費。但與上一輪刷新紀(jì)錄的“停擺”風(fēng)波不同，此次雙方支持談判、達成妥協(xié)的意愿上升。

比如，上一次談判直接由白宮和國會民主黨人主導(dǎo)，國會共和黨要員頗有“作壁上觀”之勢，而此次設(shè)立國會跨黨派委員會進行磋商，且并未由重量級議員出面，體現(xiàn)出設(shè)置緩沖區(qū)減少摩擦之意，以免重演此前特朗普、眾議院議長佩洛西等談判主導(dǎo)者“一言不合就談崩”的局面。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊認為，從談判細節(jié)來看，雙方博弈焦點卻已發(fā)生變化，從撥款額度轉(zhuǎn)向美國移民與海關(guān)執(zhí)法局扣押非法移民的上限問題，而后者無疑更有利于雙方尋求妥協(xié)。當(dāng)然，如果在撥款額度上僅能實現(xiàn)“小目標(biāo)”，白宮方面也并非沒留后手。

他還說，從政治形勢來看，聯(lián)邦政府若再次部分“停擺”，白宮和國會兩黨都會比之前遭受更大壓力，并可能付出更大政治代價。兩黨目前都已著眼2020年美國總統(tǒng)選舉，也要算清得失，避免因反復(fù)“停擺”的鬧劇觸怒選民、影響選情。

【即時評論】

白宮今后兩年受國會民主黨人更大掣肘，已是不可避免的政治現(xiàn)狀。因政治分歧而面對政府“停擺”，也未必不會換著花樣重演。尤其是對政府而言，邊境隔離墻計劃是其非常重要的承諾和內(nèi)政目標(biāo)，來自基本盤的支持也會增加底氣。“墻、墻、墻”，將可能成為今后華盛頓爭執(zhí)的一個聚焦點。

只不過，如此“戲碼”，終是“鬧劇”。各方也心知肚明，爭執(zhí)太大，這“高墻”也是高懸的“達摩克利斯之劍”。

【背景鏈接】

白宮和民主黨圍繞國會預(yù)算案撥款造墻問題僵持不下，導(dǎo)致約四分之一聯(lián)邦政府機構(gòu)自去年12月22日起“停擺”，包括國務(wù)院、國土安全部、商務(wù)部等重要部門和機構(gòu)，歷時35天，刷新美國史上最長“停擺”紀(jì)錄。

據(jù)美國國會預(yù)算辦公室1月28日發(fā)布的報告，這一輪聯(lián)邦政府“停擺”風(fēng)波預(yù)計可導(dǎo)致美國經(jīng)濟損失約110億美元。

特朗普1月25日晚簽署臨時撥款法案，聯(lián)邦政府自當(dāng)天起重新開門并運作3周，至2月15日。（記者：孫丁、孫鷗夢；編輯：孫浩）