巴西2017年記錄在案的謀殺案將近6.4萬起，其中將近4.5萬起牽涉槍支。博索納羅試圖讓民眾“以槍制暴”，以助兌現打擊犯罪這一競選承諾。

【松綁】

博索納羅當天在總統(tǒng)府簽署行政令時說：“為保障民眾自衛(wèi)的合法權利，我作為總統(tǒng)，將使用這一武器。”

行政令有效期限為120天，適用于農村居民、城市居民、槍支收藏者和獵人等群體。城市人口申請持槍的條件包括所居住城市平均每年謀殺率超過十萬分之10，即每10萬人中超過10人死于謀殺。

申請持槍的公民同時需要滿足年滿25歲、沒有犯罪記錄、通過心理測試、參加射擊課程等條件。

依據先前規(guī)定，申請人需要向警方陳述持槍理由。限制條件放松后，申請人只需向警方提交申請，無需陳述理由。如果警方發(fā)現申請人牽涉犯罪團伙或申請材料造假，有權駁回申請。

通過審核者可以在住宅或辦公室配備最多4件槍支，槍支登記有效期由5年延長至10年。如果家中有兒童或精神疾病患者，槍支須放入保險柜。

這項政令只放寬擁槍條件，沒有修改與在公共場所攜槍相關的標準。

【制暴】

博索納羅的幕僚長奧尼克斯·洛倫佐尼說，政府正考慮削減持槍許可和登記費用，向海外企業(yè)開放巴西小武器市場。

洛倫佐尼告訴巴西全球新聞電視臺，研究顯示，民眾越是得到更完善的武器裝備，暴力事件的數量越趨于下降。在他看來，持槍搶劫住宅案件增加的原因是劫匪知道居民無力自衛(wèi)。“任何一個罪犯在全球任何一個地方都會畏懼一名持槍居民。”

巴西人口大約2.1億。聯邦警察數據顯示，國內流通的合法購買武器數量剛剛超過64.6萬，大約一半注冊在私人名下，另一半由安保人員持有。不過，巴西司法部一項研究推算，這個南美洲最大國家現有將近800萬件非法槍支。

先前左翼政黨執(zhí)政時期尋求嚴格管控槍械。前總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦2003年簽署控槍法，禁止普通民眾攜槍，審查購槍者背景并賦予聯邦警察駁回持槍申請的權力。博索納羅及其支持者打算啟動議會立法程序、廢除這部法律。

多家國際媒體報道，巴西販毒團伙和反政府武裝人員能從邊境地帶輕易走私武器。東南部城市里約熱內盧的暴力團伙大都持有“格洛克”牌手槍并從美國和歐洲生產商處購買AR系列步槍。

【脫責？】

在一些安全專家看來，放寬持槍限制將導致暴力事件增加。

巴西智庫伊加拉佩研究所在一份聲明中說，政府如果誠心提高公共安全，打擊有組織犯罪，應努力執(zhí)行、而不是廢除現行槍支法律。

“政府尤其應加強建設全國數據庫，追蹤繳獲走私槍支的情況，”聲明說，“政府必須增強對警察和私人安保企業(yè)的監(jiān)管力度。”

致力于減少暴力事件的非政府組織“我是和平”在網上發(fā)布數條廣告，抨擊新行政令。其中一條寫道：“如果你生病了，政府不會要求你買手術刀、給自己動手術。如果遭遇暴力，你為什么不能指望政府、而不得不自己保護自己？”

巴西公共安全和公民權研究中心分析師西爾維婭·拉莫斯同樣認為，新政令把政府保障安全的職責“轉嫁”給民眾。

拉莫斯告訴法新社記者，博索納羅簽署政令是“令人十分不安的舉動”。“他在說，去買槍吧，以后不要抱怨謀殺案增加……大家得用上自己手中的槍。”（王逸君）（新華社專特稿）