進(jìn)城中轉(zhuǎn)、訪友就醫(yī)、集市購(gòu)物……范家屯鎮(zhèn)可謂是周邊不少村子的“中轉(zhuǎn)站”，村頭出發(fā)、班次固定、價(jià)錢(qián)便宜的客運(yùn)專線極大便利了村民出行。然而去年，由于乘車人數(shù)縮減，線路經(jīng)營(yíng)虧損，唐橋村至范家屯鎮(zhèn)往返客車從每天2趟調(diào)整為每天1趟，最后取消。馬士金說(shuō)，那之后，村民出行，“要么開(kāi)車或打車，要么走兩里地左右去坐車，挺不方便。”
8月22日，有唐橋村村民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反饋這一問(wèn)題，公主嶺市交通運(yùn)輸局接訴、調(diào)研、會(huì)商……11天后，棕色小巴再次開(kāi)進(jìn)村道。“還得是客車，來(lái)回一趟，給咱省出半袋子苞米。”馬士金笑著說(shuō)。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，公主嶺市突出問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，引導(dǎo)黨員干部在服務(wù)群眾中擔(dān)當(dāng)有為，把開(kāi)展主題教育與推動(dòng)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，加快解決農(nóng)村出行痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
調(diào)研——
“通或不通，得找村民要答案”
村民有乘車需求，可落到具體工作上，乘客多少、班次咋發(fā)、是否必要？“不能拍腦袋決策。通或不通，得找村民要答案。”公主嶺市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)鮑貴勇說(shuō)。
8月24日，公主嶺市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李晗帶隊(duì)走進(jìn)唐橋村，和村民座談，重點(diǎn)了解村里老人進(jìn)屯干啥、乘車時(shí)間、乘車次數(shù)……接著，又找到村里的9名屯長(zhǎng)，請(qǐng)他們幫忙收集其他村民的乘車訴求。
“乘車次數(shù)？這可說(shuō)不準(zhǔn)。農(nóng)閑時(shí)，每周四五趟都有可能，秋收忙起來(lái)，半個(gè)多月都不出村。”村民隨口一句話，被李晗記在心里，“這事在辦公室，咱想不到。”
幾天后，一份情況報(bào)告交到了鮑貴勇的手上：唐橋村至范家屯鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)每周乘客40至50名，以不會(huì)駕車、需要出村就醫(yī)或走親訪友的老人為主。盡管人數(shù)不多，但每天都有一定的乘車需求。班次數(shù)量，可結(jié)合農(nóng)活時(shí)間適當(dāng)調(diào)整。鮑貴勇看得仔細(xì)，“把村里情況了解透了，咱再去跟公交公司談恢復(fù)通車，才可能給出可行性建議。”
公主嶺市共有404個(gè)建制村，農(nóng)村公路占全市公路總里程的88%以上?？瓦\(yùn)通車、村路維修、線路優(yōu)化……各村情況不同，需求各異。咋能更好地收集村民出行難點(diǎn)？不僅要靠工作人員深入基層，也得益于暢通基層反饋渠道。
650米的水泥路能帶來(lái)多大經(jīng)濟(jì)效益？“咱村香瓜每畝增收1000多塊錢(qián)！”談起村路建設(shè)，范家屯鎮(zhèn)鳳響村村支書(shū)姜建語(yǔ)調(diào)高了幾分。
鳳響村毗鄰國(guó)道，村里香瓜頗有名氣。但以往，收瓜車出鳳響上國(guó)道，要么走村里土路，要么繞遠(yuǎn)開(kāi)段顛簸的村道，“近路費(fèi)車，繞彎費(fèi)瓜。”
去年，新上任的姜建主動(dòng)將情況上報(bào)至公主嶺市交通運(yùn)輸局。經(jīng)實(shí)地勘察、研判設(shè)計(jì)，今秋，一條水泥路讓鳳響村與國(guó)道直接相連，香瓜運(yùn)損減少，銷路也更好。
公主嶺市交通運(yùn)輸局依托人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、市長(zhǎng)熱線等平臺(tái)，收集村民出行需求，聯(lián)合當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)公司，定期進(jìn)村調(diào)研，讓工作有的放矢。
通車——
既要恢復(fù)運(yùn)行，又要節(jié)省成本
“我們也知道村民有需要，可你看，乘客數(shù)量擺在這，收的票錢(qián)連油錢(qián)都不夠。”談起復(fù)通唐橋村線，公主嶺市客運(yùn)有限公司總經(jīng)理高貴森也為難。
單開(kāi)線路，確實(shí)困難。“那咱換腦筋。”鮑貴勇和高貴森一道研究起線路圖，“黑林子鎮(zhèn)和范家屯鎮(zhèn)之間一直通車，這條路線延長(zhǎng)到唐橋村咋樣？原有線路基礎(chǔ)上多跑段路，油錢(qián)能省點(diǎn)。”
9月2日，線路試運(yùn)行，卻有了新問(wèn)題：乘客人數(shù)低于調(diào)研結(jié)果。咋回事？客車從范家屯鎮(zhèn)先到黑林子，接送乘客后，再出發(fā)駛向唐橋村，“這車10點(diǎn)多才來(lái)，等咱到范家屯都快中午了。啥事沒(méi)辦，就得找地吃飯。”馬士金說(shuō)得實(shí)在。
要想真正解決村民的出行問(wèn)題，光是恢復(fù)線路還不夠，還得用得上、留得住，“再想辦法。”客流、班次、時(shí)間，唐橋村周邊幾條線路，鮑貴勇仔仔細(xì)細(xì)地看，最終相中了石柱溝村。石柱溝村與唐橋村距離不遠(yuǎn)，現(xiàn)有客運(yùn)班線，從上午到站到下午再次出發(fā)，中間有三四個(gè)小時(shí)的空閑時(shí)間。“這剩余運(yùn)力，拿來(lái)跑唐橋村不正好？”鮑貴勇說(shuō)。
鮑貴勇跑去給高貴森算賬，這個(gè)辦法，不需額外派車、不改行駛路線，增加的成本是司機(jī)師傅添些工資、往返油錢(qián)。“除去票錢(qián)，剩下的部分從恢復(fù)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始，政府每天按運(yùn)營(yíng)里程給予補(bǔ)貼。我來(lái)給你申請(qǐng)，不讓企業(yè)虧本。”聽(tīng)著鮑貴勇的話，高貴森點(diǎn)了頭。
至此，唐橋村至范家屯鎮(zhèn)5臺(tái)小巴循環(huán)發(fā)送，早晚各一個(gè)班次，秋收期間暫時(shí)調(diào)整為每日一趟……恢復(fù)通車半月后，交通運(yùn)輸局接到了反饋人的電話：“這事解決得真是又快又好！”
整合農(nóng)村班線、增設(shè)旅游站點(diǎn)、集市班與周班適時(shí)調(diào)整……在保持404個(gè)村100%通客運(yùn)的基礎(chǔ)上，截至目前，公主嶺市累計(jì)對(duì)131條農(nóng)村客運(yùn)線路進(jìn)行了公交化改造。
問(wèn)題解決，有時(shí)還需部門(mén)合力。9點(diǎn)半，車到范家屯鎮(zhèn)。不少乘客本站換乘，坐上直達(dá)長(zhǎng)春市的T201路。47座車，“不剩幾個(gè)空位了，馬上發(fā)車！”司機(jī)吆喝著。
這趟范家屯鎮(zhèn)直達(dá)長(zhǎng)春市的城際公交，“通車故事，不比唐橋村少。”目送大巴駛離，鮑貴勇說(shuō)。起初，T201路始發(fā)站設(shè)在范家屯鎮(zhèn)敬民路。村民想去長(zhǎng)春，先坐鎮(zhèn)上公交，到敬民路，再倒T201，“拖著行李上車下車太折騰，沒(méi)差幾里地，大巴就不能多開(kāi)一段？”村民有需求。
“鎮(zhèn)上公交是范家屯客運(yùn)公司的，城際公交則由長(zhǎng)春市兩家客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)。兩線合一線，誰(shuí)讓步？”鮑貴勇解釋。去年起，公主嶺市交通運(yùn)輸局與長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局聯(lián)合組織3家公司多次會(huì)商。“這家答應(yīng)，那家又反悔。”鮑貴勇也說(shuō)不清自己跑了多少趟長(zhǎng)春，“有空就去，總能‘磨’出路子來(lái)。”
最終，經(jīng)兩地交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)，3家公司同意聯(lián)合經(jīng)營(yíng)線路，“每家都出幾臺(tái)車，一起跑線。”10月9日，在范家屯鎮(zhèn)，改線后的T201首次發(fā)車。“線路延伸了3公里，新增了鎮(zhèn)里的十家子社區(qū)等4個(gè)站點(diǎn)呢！”鮑貴勇說(shuō)。
運(yùn)營(yíng)——
研究新對(duì)策，依然有發(fā)展前景
隨著私家車保有量增加、不少村屯常住人口減少，許多農(nóng)村客運(yùn)線路變得入不敷出，唐橋村客運(yùn)線并非個(gè)例。前年起，公主嶺市客運(yùn)有限公司開(kāi)始出現(xiàn)虧損。
面對(duì)新情況，村里老客運(yùn)線路咋維系？“單靠政府補(bǔ)貼不行，只解決一條線也不夠，得找到適合的運(yùn)營(yíng)思路。”鮑貴勇說(shuō)。
近幾年，公主嶺市交通運(yùn)輸局逐步推進(jìn)公交改造，更換新能源汽車。“不單環(huán)保，每公里能節(jié)省成本一半不止。”高貴森說(shuō)，以公主嶺市到長(zhǎng)春市的一條線路為例，更換新能源車后，客車票價(jià)從20元調(diào)整為12元，線路平均承載率從20%提高到近50%。“公主嶺市到長(zhǎng)春市，火車票價(jià)不過(guò)二十幾元，過(guò)去的價(jià)格確實(shí)沒(méi)啥競(jìng)爭(zhēng)力。可現(xiàn)在，咱能薄利多銷。”截至目前，公主嶺市累計(jì)投入新能源公交車121臺(tái)，在范家屯鎮(zhèn)等地配套增設(shè)新能源充電樁36個(gè)。
除了降成本，還要開(kāi)源。走進(jìn)公主嶺市客運(yùn)有限公司，一邊是往來(lái)大巴，另一邊，快遞分揀線上，佟欣梅正在忙活，“這幾個(gè)都是范家屯周邊村的快遞，堆到了一塊。”曾是公交售票員的她，在自動(dòng)售票逐步普及后，有了新工作——整理快遞。
以往，在公主嶺市，快遞公司大多只送件到鎮(zhèn)。而每天往返于各村的客車，供旅客擺放行李的貨艙常有空位，如果能利用起來(lái)，不用增加成本，就能“人、貨都進(jìn)村”。高貴森與極兔等9家公司建立聯(lián)系，“進(jìn)村快遞，物流公司計(jì)件付費(fèi)”，又在各村搭起簡(jiǎn)易收件點(diǎn)。為滿足網(wǎng)購(gòu)高峰、大宗快件運(yùn)輸需求，還新增了6臺(tái)專職貨車。截至今年9月底，公司平均每日到村快遞發(fā)貨量3萬(wàn)件，客運(yùn)、物流盈利收入累計(jì)超百萬(wàn)元，扭虧為盈。
“這盒子上寫(xiě)了是新鮮蔬果，把它放最上面，別壓著了。”高貴森指揮工人搬運(yùn)快遞，囑咐得細(xì)致。“面對(duì)新情況，研究新對(duì)策，咱這農(nóng)村客運(yùn)線，依然有發(fā)展前景！”
