本次登記確權(quán)將具有重要生態(tài)價(jià)值的崇明東灘濕地作為登記客體在國(guó)土空間上予以精準(zhǔn)落地,厘清了崇明東灘濕地資源資產(chǎn)的所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任,解決了所有權(quán)人不到位、所有權(quán)邊界模糊等問題,為濕地資源有效監(jiān)管、嚴(yán)格保護(hù)和所有者權(quán)益行使提供了產(chǎn)權(quán)支撐。
自然資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,崇明東灘濕地位于上海市崇明島的最東端,處于長(zhǎng)江入??诘暮诵奈恢?,是我國(guó)規(guī)模最大、最為典型的河口型潮汐灘涂濕地之一,2002年被列入國(guó)際重要濕地名錄。由于地處長(zhǎng)江、黃海、東海三大生態(tài)區(qū)交錯(cuò)帶,崇明東灘濕地形成了典型、特有、多樣、快速演替的生態(tài)系統(tǒng),支撐著豐富的生物多樣性,記錄到的鳥類超過300多種,每年遷徙的水鳥上百萬只,是大自然的生態(tài)饋贈(zèng)和鳥類寶庫。
根據(jù)濕地保護(hù)法有關(guān)要求,以及自然資源確權(quán)登記操作規(guī)范,2022年5月,自然資源部會(huì)同上海市人民政府、國(guó)家林草局啟動(dòng)了崇明東灘濕地確權(quán)登記工作,根據(jù)中央政府直接行使所有權(quán)的自然資源清單,將崇明東灘濕地作為自然資源登記單元,依據(jù)濕地管理范圍界線劃分登記單元界線,全面完成了通告、地籍調(diào)查、登記審核和公告登簿等各環(huán)節(jié)登記工作。
通過確權(quán)登記,崇明東灘濕地的產(chǎn)權(quán)主體、權(quán)屬界線和各類自然資源狀況得以明晰:崇明東灘濕地登記單元面積32600.34公頃,登記單元內(nèi)濕地資源10928.03公頃,水流資源9156.13公頃,森林資源9.8公頃,草原資源1.49公頃,其他資源12504.89公頃;登記單元內(nèi)各類自然資源全部為國(guó)有,自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)履行主體為自然資源部(含國(guó)家林草局);崇明東灘濕地登記單元全部在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。
下一步,自然資源部將有序推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記,持續(xù)拓展登記范圍,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園、水、林、草、濕、礦、海等各類自然資源確權(quán)登記全覆蓋。同時(shí),探索登記成果應(yīng)用,探索登記成果在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、碳匯交易、自然資源資產(chǎn)清查、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用,服務(wù)支撐生態(tài)文明建設(shè)。