司法實(shí)踐中,一些“刑拘未移訴”案件成了偵查監(jiān)督的“視線盲區(qū)”,如何消除盲區(qū),擴(kuò)寬偵查監(jiān)督視野?對(duì)此,珠海市檢察機(jī)關(guān)探索出數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督的破題之舉。
究竟有多少案件沒(méi)有進(jìn)入檢察監(jiān)督的視野?為了摸清底數(shù),珠海市檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制對(duì)轄區(qū)內(nèi)近五年的刑事案件進(jìn)行全面梳理,通過(guò)對(duì)上述案件的篩查,該院總結(jié)提煉出了該類案件存在的異常時(shí)間點(diǎn)等規(guī)律,并結(jié)合刑事檢察監(jiān)督職能,確立了四項(xiàng)具體監(jiān)督目標(biāo),邁出了數(shù)字賦能監(jiān)督“刑拘未移訴”案件的第一步。
為順利搭建“刑拘未移訴”數(shù)字監(jiān)督模型,該院在盤活內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,努力攻克外部數(shù)據(jù)壁壘,解決數(shù)據(jù)獲取來(lái)源難題,順利搭建數(shù)字監(jiān)督模型。
據(jù)介紹,通過(guò)數(shù)字監(jiān)督模型輸出的只是異常數(shù)據(jù)線索,并不直接等于已查實(shí)的監(jiān)督案件,要使線索最終成案,就要將審查、調(diào)查、偵查融合辦案的思維方式貫穿其中。為此,該院充分發(fā)揮一體辦案化優(yōu)勢(shì),由市級(jí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室統(tǒng)籌,將數(shù)字模型發(fā)掘出的監(jiān)督線索推送給相關(guān)職能部門、基層檢察院,由其對(duì)線索開展人工核查,并根據(jù)案件情況適時(shí)開展立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索及時(shí)移送偵查部門,提高監(jiān)督質(zhì)效。
同時(shí),珠海市檢察院在個(gè)案監(jiān)督的同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督預(yù)防作用,多措并舉促進(jìn)偵查機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法辦案。針對(duì)檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向公安機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議,幫其堵塞漏洞;推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案,主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)建立信息交換和共享機(jī)制,雙方數(shù)據(jù)共享機(jī)制還被寫入珠海市《法治政府建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)備忘錄》。
據(jù)了解,2019年至今,該院已通過(guò)大數(shù)據(jù)輸出線索5488條,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案551件,開展偵查活動(dòng)監(jiān)督48件,查辦職務(wù)犯罪案件4件。