實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高技能人才的堅實支撐。加快培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠，對于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強國家核心競爭力具有重要意義。近年來，我國高度重視高技能人才工作，《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》等政策相繼出臺，技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度不斷健全，技能人才隊伍建設(shè)進入“快車道”。
當(dāng)前，我國高技能人才隊伍建設(shè)總體情況如何？各地區(qū)各部門進行了哪些有益探索？如何培養(yǎng)造就更多高技能人才？記者進行了調(diào)研采訪。
職業(yè)技能等級考評——
“新八級工”制度拓展職業(yè)空間
用兩牙螺紋承受住500噸的拉力，向全地形起重機的“全球第一吊”新紀錄發(fā)起沖擊——這是徐工集團徐州重型機械有限公司特級技師孟維正在帶領(lǐng)團隊攻堅的項目。
去年3月，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），將原有的五級技能等級上下延伸為八級，形成從學(xué)徒工、初級工到特級技師、首席技師的“新八級工”職業(yè)技能等級序列，孟維就是江蘇首批特級技師之一。
作為從一線成長起來的技術(shù)骨干，41歲的孟維早在10多年前就獲得高級技師技能等級證書。站在當(dāng)時技能等級體系的“頂峰”，他仍然思索：“以后職業(yè)道路該怎么向上走？”
曾經(jīng)，“職業(yè)天花板”不夠高，限制了不少一線工人的成長。
在南京鋼鐵集團，52歲的軋鋼工孫秀華也有這種感受。2010年他成為高級技師，是廠里技術(shù)最好的工人之一，但晉升通道有限，除非轉(zhuǎn)管理崗位，不然職業(yè)發(fā)展已經(jīng)“見頂”。
隨著“新八級工”制度在江蘇試點，孟維、孫秀華這樣的高技能人才有了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。
孟維回憶，去年他收到公司通知，鼓勵高級技師等級證書取得滿5年、在一線崗位上有突出業(yè)績的工人積極申報特級技師。“我第一時間就報了名。”當(dāng)時，他主導(dǎo)設(shè)計制造的行業(yè)內(nèi)首條零部件智能產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，將生產(chǎn)效率提升了3倍。
“特級技師”怎樣評？根據(jù)《意見》，由人社部門指導(dǎo)用人單位制定實施方案，用人單位組織評審、公示核準(zhǔn)、任職聘用。
“考評以材料評審、現(xiàn)場考察、現(xiàn)場匯報和答辯等綜合評審方式進行。”徐工集團現(xiàn)場評審專家王曉飛告訴記者，第一批申報的員工共有39名，專家組按照綜合評審打分排序上報江蘇省人社廳，經(jīng)復(fù)核認定，孟維等3名員工獲得首批特級技師等級證書。
“評價體系注重產(chǎn)業(yè)實際，向重要技能崗位傾斜。”南京鋼鐵培訓(xùn)中心主任仲崇波告訴記者，為確保客觀公正，除了本單位的專家隊伍，集團還請來第三方單位共同考核。
評上特級技師后，相關(guān)技能人才待遇明顯提升。
“我現(xiàn)在的收入僅次于分廠主要負責(zé)人，這不僅是物質(zhì)獎勵，更是精神激勵。”孟維說。而在南京鋼鐵集團，職工取得中高級以上技能等級證書，每升一級一次性獎勵2000元，獲得特級技師獎勵8000元，薪資級別也相應(yīng)提檔。
在南京中電熊貓集團，高技能人才成為特級技師后，可享受企業(yè)中層管理人員待遇，取得首席技師等級后，待遇還會提升。中電熊貓技能等級認定中心負責(zé)人沈健介紹，集團將技能等級考核和晉升通道、薪酬待遇掛鉤，實現(xiàn)技高者多得。
新的機遇面向高技能人才敞開。
中電熊貓下屬南京三樂集團有限公司電子器件研究所特級技師姚建波介紹，今年公司新成立了解決前沿技術(shù)和共性問題的“技術(shù)中心”，他作為技能大師工作室領(lǐng)辦人，有了更多參與重點科研項目攻關(guān)的機會。
“師傅評上特級，我也更有奔頭了！”跟著孟維一起鉆研兩牙螺紋的00后技工李英杰說，“更高的成長階梯等著我去攀登，只要努力，我也可以站上技能高峰。”在榜樣帶動下，更多年輕技工比學(xué)趕超，干勁十足。
“‘新八級工’制度不只是增加了幾個職業(yè)技能等級，而是向下夯實技術(shù)基礎(chǔ)，向上培育拔尖工匠，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供人才支撐。”江蘇省人社廳職業(yè)技能鑒定中心鑒定考核科科長朱政介紹，未來將繼續(xù)完善技能人才評價使用激勵機制，助力高技能人才實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
技能人才培養(yǎng)——
產(chǎn)教融合”促進技能成才
雖然今年剛畢業(yè)，但侯佳已經(jīng)是福士汽車零部件濟南有限公司的“老員工”了。這還要從3年前說起。那時，剛就讀山東省濟南職業(yè)學(xué)院中德技術(shù)學(xué)院的侯佳，經(jīng)過企業(yè)校園招聘雙選會的面試，成為福士汽車的一名學(xué)徒。簽約后，企業(yè)為學(xué)生量身打造個性化培養(yǎng)方案，發(fā)放生活補貼，實現(xiàn)“招生即招工、入學(xué)即入職”。
為培養(yǎng)新時代技能人才，近年來，濟南市教育、發(fā)展改革等部門聯(lián)合建立產(chǎn)教融合工作推進機制，著力促進職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合、教學(xué)與生產(chǎn)融合、學(xué)歷證書與技能證書融通。
對于侯佳來說，“產(chǎn)教融合”的學(xué)習(xí)生活有什么不一樣？
“大一在學(xué)校學(xué)理論，大二大三在企業(yè)、學(xué)校交替學(xué)習(xí)，理論與實踐反復(fù)切換，理解更深刻。”侯佳說，在企業(yè)有主管手把手教，把他們當(dāng)成員工傳幫帶。
重構(gòu)了教學(xué)流程，侯佳有了更多上手實踐的機會，他在公司認真學(xué)技術(shù)，改良設(shè)計了一款放水閥并投入使用。和侯佳一樣，他的許多同學(xué)也可以在各崗位輪崗，找到適合自己的方向。
“產(chǎn)教融合是職業(yè)教育辦學(xué)的必然要求，通過我們的培養(yǎng)讓學(xué)生畢業(yè)時有競爭力，雙崗成才。”濟南職業(yè)學(xué)院黨委書記蘇旭勇介紹，學(xué)校將校企合作貫穿培養(yǎng)全程，突出企業(yè)育人主體地位，校企合作共同體有名有實。
企業(yè)都能發(fā)揮哪些作用？蘇旭勇介紹，企業(yè)與學(xué)校共同開發(fā)進階教材，以企業(yè)崗位的典型工作任務(wù)和所需的職業(yè)能力作為主要內(nèi)容，“崗課賽證”在教材中一體融通。
考核評價以企業(yè)為主，濟南職業(yè)學(xué)院與行業(yè)企業(yè)合作組建了考試委員會，技能考試基于企業(yè)真實任務(wù)，檢驗培養(yǎng)質(zhì)量。
今年招聘季，侯佳并不緊張。畢業(yè)一周，他就在福士汽車上了崗，成為一名新入職的“老員工”，實訓(xùn)發(fā)揮了重要作用。
在濟南職業(yè)學(xué)院工程訓(xùn)練中心，一條智能生產(chǎn)線占據(jù)一席之地，這是企業(yè)與學(xué)校共同投資建設(shè)的真實生產(chǎn)線，配有最先進的數(shù)字孿生技術(shù)。“學(xué)生在這里實訓(xùn)，可以解決大部分在工廠會遇到的實際問題，進入智能工廠能夠無縫對接。”蘇旭勇說。
雖值暑假，工程訓(xùn)練中心里卻很熱鬧，準(zhǔn)備參加全國職業(yè)院校技能大賽的學(xué)生們正在緊張備賽。3名“飛機發(fā)動機拆裝調(diào)試與維修”賽項的隊員按照圖紙，將飛機板材按照適合尺寸折彎、裁剪、焊接。
“參加職業(yè)技能大賽的環(huán)境和強度非常鍛煉能力，是培育職業(yè)技能人才的重要平臺。”負責(zé)指導(dǎo)的培訓(xùn)老師邊洪寧說，學(xué)生們暑假也不休息，全泡在實訓(xùn)室里，具有這種頑強拼搏精神和競爭意識的學(xué)生更受企業(yè)青睞。
目前，濟南已成立校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院51個，共建規(guī)模以上實訓(xùn)基地1161個。眼下，濟南職業(yè)學(xué)院45個專業(yè)與山東省“十強”產(chǎn)業(yè)集群已實現(xiàn)良好匹配。例如，緊密對接濟南新能源汽車發(fā)展需求，濟南職業(yè)學(xué)院前年就開設(shè)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)專業(yè)。今年上半年，濟南汽車制造業(yè)增加值同比增長72.8%，汽車用發(fā)動機增長49.6%，對技能崗位人才需求更加旺盛。
濟南市教育局總督學(xué)林鐘介紹，職業(yè)院校要與企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，互補互促、共建共享，組建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和市域產(chǎn)教聯(lián)合體，在專業(yè)布局優(yōu)化、急需人才培養(yǎng)、短板技術(shù)攻關(guān)等方面進行深入合作，加速形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的職業(yè)教育布局。
企業(yè)學(xué)徒成長——
“企業(yè)新型學(xué)徒制”提升技工素質(zhì)
“我們每年生產(chǎn)約50臺吹膜設(shè)備，產(chǎn)量位居全球前列。”走進廣東省汕頭市金明精機公司的“數(shù)智化”車間，一臺臺四五層樓高的“鋼鐵巨人”引人注目，這便是用于包裝等行業(yè)的大型吹膜設(shè)備。
工位上，技術(shù)工人謝凱鵬正在全神貫注安裝零件。這里的每臺設(shè)備有4500多個零部件，最重的模頭有25噸，最小的直徑不到5毫米。為確保設(shè)備正常運行，精密核心零件之間的接合誤差必須控制在0.003毫米以內(nèi)，裝配過程容不得半點失誤。在企業(yè)“技能大師工作室”里，謝凱鵬的師傅林潔波通過“數(shù)字化智能管理平臺”關(guān)注著他的安裝動作，遇到技術(shù)難點，林潔波即可在線指點，找出最佳解決方案。
“林潔波是我們的電工特級技師，是公司‘數(shù)智化’轉(zhuǎn)型的技術(shù)骨干。”金明精機公司人力資源部負責(zé)人楊英杰介紹，15年前，林潔波?？飘厴I(yè)，在多個技術(shù)崗位鍛煉成長，去年被評聘為電工特級技師。今年5月，他順利申報“汕頭市技能大師工作室”。謝凱鵬是公司的老技工，與林潔波是師徒也是搭檔，公司設(shè)備在交付用戶時，往往由林潔波提供指導(dǎo)，謝凱鵬完成安裝。
30多年來，金明精機公司經(jīng)歷了從全手工到半自動化、“數(shù)智化”生產(chǎn)的演進。“面對‘數(shù)智化’轉(zhuǎn)型，誰先聚集高技能人才，就能占據(jù)更多發(fā)展優(yōu)勢。”楊英杰說。
為填補技能人才缺口，金明精機公司與汕頭市人社部門、技師學(xué)院等單位對接，以企業(yè)人才需求為目標(biāo)，共同敲定培訓(xùn)方案，實行“企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式。據(jù)介紹，企業(yè)會選拔優(yōu)秀技能人才擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師，技工院校也會為學(xué)徒指派專業(yè)教師，雙方合力搭建理論與實踐緊密結(jié)合的培訓(xùn)平臺，共同開展教學(xué)培訓(xùn)。經(jīng)過報名篩選，金明精機共有37名員工參加了企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)。
“公司和汕頭技師學(xué)院為我制定了培養(yǎng)計劃，既有理論學(xué)習(xí)，也有崗位實操，指導(dǎo)老師會從最基本的原理教起。”謝凱鵬說，他跟隨師傅林潔波邊工作邊學(xué)習(xí)，遇到問題隨時提問、上手解決，過去覺得霧里看花的“數(shù)智化”知識，在導(dǎo)師言傳身教中不斷掌握。
“通過學(xué)習(xí)實操，首批37名學(xué)員已經(jīng)能勝任現(xiàn)場大部分技術(shù)工作。”楊英杰介紹，隨著謝凱鵬的成長，設(shè)備交付用戶時，林潔波只需遠程指導(dǎo)，能將更多精力投入研發(fā)創(chuàng)新。
近年來，廣東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。進一步深化技能人才培養(yǎng)，使之適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，成為一項新課題。
今年8月，廣東省人社廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補貼管理辦法》，明確企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)按照每人每年5000—8500元標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。同時，為精準(zhǔn)匹配人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)需求，廣東省人社廳還開展了“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)對接活動，推行“崗位+培養(yǎng)”學(xué)徒就業(yè)新形式，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以院校人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)、以技能人才評價為紐帶的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)。第一批“崗位+培養(yǎng)”學(xué)徒計劃將提供10.3萬個學(xué)徒崗位，促進技能人才與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴。
廣東省人社廳有關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，廣東將大力推動包括“企業(yè)新型學(xué)徒制”在內(nèi)的各類探索，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)新模式，打通技能人才培養(yǎng)“最后一公里”。
