扎根造船業(yè)27年，承擔(dān)一系列高難度焊接任務(wù)，中國船舶集團(tuán)滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司船舶電焊工高級(jí)技師魏鳳云被譽(yù)為“船廠花木蘭”……
5月7日，人力資源和社會(huì)保障部在京召開第十六屆高技能人才表彰大會(huì)，包括馬小光和魏鳳云在內(nèi)，大會(huì)表彰了30名中華技能大獎(jiǎng)獲得者和295名全國技術(shù)能手。
黨的二十大報(bào)告提出：“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。”近年來，我國技能人才培養(yǎng)取得哪些進(jìn)展？技能人才有哪些獲得感？相關(guān)部門如何加強(qiáng)政策支持？日前，記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分新一屆中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國技術(shù)能手代表。
成效顯著，高技能人才量質(zhì)齊升
人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，我國高技能人才工作取得長足進(jìn)展，目前，全國高技能人才已超過6000萬人，占技能勞動(dòng)者的30%。技能人才隊(duì)伍不斷充實(shí)，人才活力持續(xù)釋放，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我國高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動(dòng)力。
從具體成效來看，技能培訓(xùn)更加完善。
4月15日，在國網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司，40多名青年員工圍坐在一起，跟著第十六屆中華技能大獎(jiǎng)獲得者、高級(jí)技師李征學(xué)習(xí)機(jī)器人電力運(yùn)維技術(shù)。“為推行新型學(xué)徒制，我會(huì)定期開展導(dǎo)師帶徒、課題研究‘手拉手’、攻關(guān)競賽等活動(dòng)，致力于培養(yǎng)更多懂原理又精通實(shí)踐的復(fù)合型人才。”李征說，他的工作室被評(píng)為“國家級(jí)技能大師工作室”，目前已帶出42名優(yōu)秀徒弟，其中15人被評(píng)為高級(jí)技師。
人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，我國建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身，適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。比如，對(duì)農(nóng)民工技能提升，實(shí)施“春潮行動(dòng)”和新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃；對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，實(shí)施百萬青年技能培訓(xùn)行動(dòng)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”等。
2019年至今，我國開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，通過實(shí)施重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、以工代訓(xùn)等措施，累計(jì)開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過1億人次。2021年，我國全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，目前累計(jì)培訓(xùn)新型學(xué)徒近200萬人。全國基本形成以企業(yè)自主培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)為主要供給，以政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)為有益補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)供給體系。
技工教育力度加強(qiáng)。
“請(qǐng)同學(xué)們按照安全員、工藝員、程序員的任務(wù)分工，根據(jù)任務(wù)書，完成航空接頭的加工。”4月初，在山西省長治技師學(xué)院數(shù)控加工工學(xué)中心，第十六屆全國技術(shù)能手喬琳老師正在給數(shù)控銑專業(yè)青苗班的學(xué)生上課。該校屬于人社部批復(fù)的工學(xué)一體化第一階段建設(shè)院校。喬琳在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)教學(xué)改革，緊密結(jié)合企業(yè)真實(shí)任務(wù)來組織實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生動(dòng)手能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)明顯提升。
近年來，我國大力健全技工教育政策體系，出臺(tái)《技工教育“十四五”規(guī)劃》，修訂《全國技工院校專業(yè)目錄》，制定技工院校綜合改革、教師招聘、學(xué)生資助、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等一系列措施，技工教育專業(yè)性、影響力得到提升。截至2022年底，全國共有技工院校2551所，在校生445萬人，在校生規(guī)模和開展職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
頂尖人才持續(xù)涌現(xiàn)。
最近，第十六屆全國技術(shù)能手、鄭州財(cái)經(jīng)技師學(xué)院高級(jí)技師陳初忙得不亦樂乎：“我擔(dān)任河南省第二屆職業(yè)技能大賽技術(shù)專家組副組長和副總裁判長，今年有2000多名優(yōu)秀選手角逐70個(gè)項(xiàng)目，優(yōu)勝者將代表河南出征全國技能大賽，甚至站上世界技能大賽的舞臺(tái)。”從事技能比賽教練、評(píng)委工作20多年，陳初切身感受到我國技能競技水平快速提升。
2011年至今，我國高技能人才共參加6屆世界技能大賽，累計(jì)獲得36枚金牌，連續(xù)3屆位居金牌榜和團(tuán)體總分第一，成功踏入世界技能競技第一方陣。
“為激勵(lì)廣大技能勞動(dòng)者弘揚(yáng)工匠精神，我們對(duì)優(yōu)秀的高技能人才加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年以來，我國已表彰180名中華技能大獎(jiǎng)獲得者、1897名全國技術(shù)能手，累計(jì)建設(shè)954個(gè)國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、1196個(gè)國家級(jí)技能大師工作室，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。
搭建平臺(tái)，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件
2022年10月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），就加大高技能人才培養(yǎng)力度、完善技能導(dǎo)向的使用制度、建立技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度和多元化評(píng)價(jià)機(jī)制、建立高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制等方面作出部署。過去一年來，人社部圍繞技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等全鏈條各環(huán)節(jié)，推出一系列有效舉措，為高技能人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
抓好頂層設(shè)計(jì)，健全技能人才隊(duì)伍建設(shè)政策制度體系。“2022年，我們除了推動(dòng)《意見》出臺(tái)，還推出許多具有前瞻性、開創(chuàng)性的政策，為深化技能人才體制機(jī)制改革提供了有力保障。比如健全完善‘新八級(jí)工’職業(yè)技能等級(jí)制度，擴(kuò)大特級(jí)技師評(píng)聘范圍，推動(dòng)首席技師評(píng)聘試點(diǎn)工作等。截至2022年底，全國共有2.2萬多個(gè)企業(yè)、7400多家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織完成備案，當(dāng)年發(fā)放職業(yè)技能等級(jí)證書超過1100萬人次。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
聚焦重點(diǎn)群體，大規(guī)模高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。2022年，人社部門聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體和制造業(yè)、康養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大規(guī)模高質(zhì)量開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，超額完成年度補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1500萬人次的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，實(shí)施好國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，持續(xù)開展技工教育人才援藏、新疆教育人才“組團(tuán)式”幫扶等工作。
搭建成才舞臺(tái)，積極組織各行各業(yè)開展職業(yè)技能競賽。在2022年世界技能大賽特別賽中，中國代表團(tuán)在僅參加半數(shù)左右項(xiàng)目的情況下，獲得金牌榜和團(tuán)體總分世界第一。中國還成功獲得2026年第四十八屆世界技能大賽主辦權(quán)。各地和相關(guān)行業(yè)積極開展職業(yè)技能競賽，2022年，約一半省份舉辦了省級(jí)綜合性職業(yè)技能大賽，唱響了技能成才、技能報(bào)國的主旋律。
健全制度，持續(xù)壯大高技能人才隊(duì)伍
黨的二十大報(bào)告提出“強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”，首次將大國工匠、高技能人才提升為國家戰(zhàn)略人才。
人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將以貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《意見》為主線，重點(diǎn)從推進(jìn)技能中國行動(dòng)、提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、暢通技能人才成長通道、提升技工院校建設(shè)水平等方面著手，持續(xù)壯大高技能人才隊(duì)伍。
全面貫徹落實(shí)《意見》，推進(jìn)技能中國行動(dòng)。“今年已印發(fā)貫徹落實(shí)《意見》的任務(wù)分工方案，還將啟動(dòng)實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)部省共建技能省市，加快建設(shè)技能中國。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。今年，人社部將推進(jìn)制造業(yè)技能根基工程，帶動(dòng)制造業(yè)技能人才培養(yǎng)；將深入推進(jìn)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體和急需緊缺領(lǐng)域開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
健全技能評(píng)價(jià)體系，暢通技能人才成長通道。今年將推進(jìn)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，加大特級(jí)技師和首席技師評(píng)聘力度，打破技能人才成長的“天花板”；將深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，惠及更多勞動(dòng)者。
強(qiáng)化技工教育質(zhì)量，提升技工院校建設(shè)水平。今年將大力推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，高質(zhì)量開展師資培訓(xùn)、專業(yè)和課程建設(shè)；將進(jìn)一步深化校企合作，推動(dòng)技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，持續(xù)加大技工院校投入力度。
