目前，廣州市人大常委會(huì)在全市設(shè)立了43個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)（聯(lián)絡(luò)站）。建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)是廣州市人大常委會(huì)豐富全過程人民民主實(shí)踐的縮影。
廣州市人大常委會(huì)主任王衍詩介紹，廣州市人大常委會(huì)堅(jiān)持把發(fā)展全過程人民民主作為做好人大工作的重要抓手，以更豐富的民主形式、更暢通的民主渠道、更有效的監(jiān)督方法，把全過程人民民主貫穿到立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作中，不斷豐富全過程人民民主的實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代廣州人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
今年4月19日，廣州市人大常委會(huì)法工委組織部分常委會(huì)組成人員到黃埔區(qū)蘿崗街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，就做好《廣州市綠化條例》《廣州市依法行政條例》修訂工作，面對(duì)面聽取區(qū)政府工作部門、街道、居委會(huì)和區(qū)人大代表的意見建議。
廣州市人大常委會(huì)高度重視兩部條例的修訂工作，全市五級(jí)人大代表共7000余人次和廣大市民群眾參與討論，法律、行政管理、園林綠化和語言文字等方面專家80余人次參與論證。立法工作專班對(duì)收到的3500余條意見建議逐一梳理，經(jīng)過30余次集體討論，形成60余份草案討論稿，對(duì)兩部條例80多個(gè)條款作了修改。今年5月26日，兩部條例經(jīng)廣州市十六屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，獲全票表決通過。
廣州市人大常委會(huì)牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持開門立法、民主立法，注重“小切口”，著眼實(shí)際需要，立足解決問題，重在有效管用，增強(qiáng)了立法的針對(duì)性、適用性、可操作性，讓每一部法規(guī)都裝滿了“民意”。近年來，先后制定了博物館規(guī)定、停車場(chǎng)條例、母乳喂養(yǎng)促進(jìn)條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、反餐飲浪費(fèi)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等地方性法規(guī)28部，修改法規(guī)56件次，廢止17件。
今年7月6日，廣州市人大常委會(huì)舉行專題詢問會(huì)，引發(fā)廣泛關(guān)注。
專題詢問會(huì)圍繞市政府推進(jìn)大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改工作，廣州市人大常委會(huì)組織常委會(huì)全體組成人員參加，邀請(qǐng)五級(jí)人大代表以及城建環(huán)資領(lǐng)域?qū)＜液褪忻袢罕姶砹邢?，采?ldquo;專題片+提問”方式進(jìn)行。會(huì)前，先后召開34場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽取人大代表、園林綠化工作部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家、市民群眾等對(duì)整改工作的意見建議，讓人民群眾更加充分地參與整改；同時(shí)發(fā)動(dòng)市人大代表在全市范圍內(nèi)，就整改進(jìn)展情況和存在問題開展暗訪。會(huì)中，12名市人大常委會(huì)組成人員提出18個(gè)問題，廣州市副市長(zhǎng)代表市政府到會(huì)應(yīng)詢，市政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人回答詢問，各區(qū)政府負(fù)責(zé)人補(bǔ)充回答，詢問和應(yīng)詢雙方共同為深化整改“把脈開方”，真正問出人民關(guān)切、答出整改擔(dān)當(dāng)。會(huì)后，廣州市人大常委會(huì)相關(guān)部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)督有關(guān)問題整改。
廣州市一度治水形勢(shì)嚴(yán)峻，廣州市人大常委會(huì)連續(xù)5年對(duì)加強(qiáng)水環(huán)境治理保護(hù)議案決議落實(shí)情況開展監(jiān)督，市、區(qū)兩級(jí)人大開展水環(huán)境治理專題監(jiān)督240多項(xiàng)，組織調(diào)研、視察、暗訪2630余次，市、區(qū)兩級(jí)人大代表1.2萬人次參加巡河監(jiān)督工作，巡河行程超過1.25萬公里，治水監(jiān)督取得新成效。
流溪河是廣州母親河，全長(zhǎng)157公里，流域面積2290平方公里。今年廣州市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)3次帶隊(duì)調(diào)研流溪河水環(huán)境治理、防汛度汛和源頭保護(hù)等工作，推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)12條重點(diǎn)支流實(shí)施掛鉤督辦。發(fā)揮屬地人大代表信息員、觀察員、監(jiān)督員作用和“家門口”監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，試行“一代表一河段”掛鉤督辦。今年以來，廣州市人大常委會(huì)審議市政府有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告并作出審議意見2次，組織開展調(diào)研、視察活動(dòng)21次，提出監(jiān)督意見4份，協(xié)調(diào)解決問題32項(xiàng)。
據(jù)介紹，今年1—9月，流溪河流域4個(gè)國(guó)考省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并持續(xù)向好，89條一級(jí)支流穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)劣Ⅴ類一級(jí)支流清零目標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良以上一級(jí)支流占比超過七成。
越秀區(qū)是廣州中心老城區(qū)。位于越秀區(qū)水蔭路的34號(hào)大院建成于上世紀(jì)90年代初，均為7至9層的無電梯樓。“在沒有裝電梯前，許多老人一個(gè)星期都不下一次樓。”71歲的方阿姨感嘆加裝電梯后帶來很多便利。
為解決老年人“下樓難”問題，越秀區(qū)人大常委會(huì)注重發(fā)揮人大代表作用，全過程參與加裝電梯工作。社區(qū)黨委、人大代表聯(lián)絡(luò)站牽頭搭建黨群議事平臺(tái)，利用周末、夜間召開近50場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)市、區(qū)相關(guān)部門權(quán)威解答群眾疑問。市人大代表雷建威、區(qū)人大代表官選蕓開展“送法上門”，加強(qiáng)法律宣傳，解開個(gè)別群眾心里的疙瘩。目前，大院57個(gè)梯口完成加裝電梯并投入使用40臺(tái)。從加裝電梯的協(xié)商、規(guī)劃、建設(shè)到安裝、使用、管理，群眾真切地感受到全過程人民民主就在身邊，人大代表就在身邊。
前不久，天河區(qū)人大代表陳蓓蓓發(fā)現(xiàn)天河臨江大道帶狀公園員村段，大約200米長(zhǎng)的木棧道有近30處破損，存在較大安全隱患且影響市容，隨即用手機(jī)拍照，通過小程序“隨手拍”上傳給區(qū)人大常委會(huì)。天河區(qū)人大常委會(huì)通過對(duì)接工作機(jī)制，當(dāng)天將該事項(xiàng)轉(zhuǎn)廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)。市林業(yè)園林局隨即安排養(yǎng)護(hù)單位對(duì)破損木棧道進(jìn)行維修處理，問題得到有效解決。廣州市人大常委會(huì)推行“隨手拍”做法，市人大代表針對(duì)道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等問題，僅需動(dòng)動(dòng)手指，用手機(jī)拍攝照片、視頻，加上若干文字描述，便可同步上傳至廣州人大“i履職”平臺(tái)和廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，并由12345熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門辦理。
廣州市人大常委會(huì)積極為代表發(fā)揮作用拓渠道、搭平臺(tái)。目前，全市建有代表聯(lián)絡(luò)站916個(gè)。全市代表聯(lián)絡(luò)站提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行整體成效，公開接待群眾時(shí)間安排，完善群眾意見收集、交辦、監(jiān)督、反饋、評(píng)價(jià)全鏈條閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題。
據(jù)介紹，在今年推進(jìn)“更好發(fā)揮人大代表作用”主題月活動(dòng)中，先后有17名擔(dān)任人大代表職務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，示范帶動(dòng)全市5954名五級(jí)人大代表走進(jìn)社區(qū)、聽取意見建議，收集群眾意見建議2589條，形成代表建議369條，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題1276個(gè)，并對(duì)收集到的群眾意見建議實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，真正把“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實(shí)處。
