國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部日前聯(lián)合印發(fā)通知,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以東航“3·21”墜機(jī)事故為警示,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前世紀(jì)疫情、外部復(fù)雜環(huán)境沖擊下安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
近年來,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)工作仍面臨很多問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,一些地方、部門不重視安全生產(chǎn)的問題仍然突出,各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加,加強(qiáng)安全生產(chǎn)仍處于爬坡期、過坎期。
在嚴(yán)峻復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前,我們不僅要以東航墜機(jī)事故為警示,全面排查整治各類重大安全風(fēng)險(xiǎn),緊緊扭住遏制重特大事故這個(gè)牛鼻子,還須進(jìn)一步提升防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平,以更快的速度、更嚴(yán)的要求、更細(xì)的舉措、更小的代價(jià),打贏安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。從這個(gè)角度來說,兩年多的抗疫經(jīng)驗(yàn)中,有不少行之有效的理念、思路、舉措值得認(rèn)真借鑒。
慘痛的事故一再告訴我們,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,及時(shí)有效消除隱患,是遏制重特大事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這與疫情防控的特點(diǎn)非常類似。在疫情防控中,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域逐一排查新增病例傳播風(fēng)險(xiǎn),不放過任何隱患,與病毒搶時(shí)間、搶進(jìn)度,是保證以最有效手段管控風(fēng)險(xiǎn)的做法。要遏制重特大事故,也必須提高對(duì)安全生產(chǎn)隱患重要點(diǎn)位的科學(xué)研判能力,提升對(duì)隱患問題的快速精準(zhǔn)識(shí)別能力。
比如,對(duì)礦山這一重點(diǎn)行業(yè)來說,瓦斯、水害、沖擊地壓是需要重點(diǎn)防范的隱患。而針對(duì)?;沸袠I(yè),不僅需要將化工園區(qū)、儲(chǔ)油基地等作為排查重點(diǎn),還要針對(duì)正在進(jìn)行化工行業(yè)轉(zhuǎn)移新上馬的?;?xiàng)目予以重點(diǎn)關(guān)注。在對(duì)傳統(tǒng)的高層建筑、大型綜合體、城鄉(xiāng)群租房安全進(jìn)行隱患摸排時(shí),也要加強(qiáng)疫情定點(diǎn)醫(yī)院、正在建設(shè)的方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)的安全隱患排查。在此基礎(chǔ)上,對(duì)一些長(zhǎng)時(shí)期沒有發(fā)生過大事故的行業(yè)領(lǐng)域,也必須組織骨干力量和專家排查治理,做到防控?zé)o死角。
充分運(yùn)用科學(xué)手段精準(zhǔn)防控,是我們應(yīng)對(duì)新冠疫情的重要經(jīng)驗(yàn)之一。從診療方案的不斷更新,到疫苗接種的貫序進(jìn)行,從區(qū)域信息橫傳協(xié)查,到全民動(dòng)員的社會(huì)參與,科學(xué)化、信息化、社會(huì)化防控讓我們能夠把握疫情防控的主動(dòng)權(quán)。為遏制重特大事故發(fā)生,也須將大數(shù)據(jù)、智能化等科學(xué)手段融會(huì)貫通于安全生產(chǎn)領(lǐng)域,綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程信息監(jiān)控、用水用電檢測(cè)、電子封條等現(xiàn)代化手段,提高安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力;通過落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和打擊諸如電動(dòng)車違規(guī)充電、客貨車船超員超載、群租房使用易燃彩鋼板等公眾身邊易發(fā)易見的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
舉一反三全面排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn),絕非一日之功。這需要借鑒疫情防控“動(dòng)態(tài)清零”策略。對(duì)排查出的重大隱患,要明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限,逐一掛賬、逐一銷號(hào),對(duì)重大隱患久拖不改、拒不整改的,堅(jiān)決采取停工停產(chǎn)、追究刑責(zé)等果斷措施,建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,提高全鏈條、全過程風(fēng)險(xiǎn)防控能力,堅(jiān)決守住安全紅線底線。
兩年多來抗疫積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將抗疫經(jīng)驗(yàn)的精髓要義科學(xué)運(yùn)用于遏制重特大事故實(shí)踐,也必將為更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全提供有效助力。