實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部可以享受資金獎(jiǎng)勵(lì)及重點(diǎn)人員出入境、貨物通關(guān)等便利化措施；對(duì)北京市急需特殊技能專業(yè)人才落戶，業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)突出的，可適當(dāng)放寬年齡限制……《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）發(fā)布，推出25條措施，進(jìn)一步提高投資便利化水平，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)外商投資穩(wěn)定發(fā)展。
亮點(diǎn)1 服務(wù)
急需特殊技能外籍人才落戶可放寬年齡限制
12月29日，在北京出臺(tái)25條措施加強(qiáng)穩(wěn)外資工作新聞通氣會(huì)上，北京市商務(wù)局外資發(fā)展處處長(zhǎng)吳中南介紹，《若干措施》共分為七部分，包括進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)引資與引智引才相結(jié)合、強(qiáng)化外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)等。
在服務(wù)外資企業(yè)的功能提升方面，包括鼓勵(lì)外國(guó)投資者在北京市設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部和各類功能性機(jī)構(gòu)，支持其集聚業(yè)務(wù)、拓展功能，升級(jí)為亞太總部、全球總部。符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部可以享受資金獎(jiǎng)勵(lì)及重點(diǎn)人員出入境、貨物通關(guān)等便利化措施。
政策制定過程中回應(yīng)外資企業(yè)關(guān)切，開展了大量的調(diào)研走訪、座談，認(rèn)真傾聽外資企業(yè)的聲音，對(duì)企業(yè)提出的共性政策訴求，在具體措施中給予回應(yīng)。如深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)好全國(guó)版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，加快推進(jìn)金融、汽車等領(lǐng)域開放政策在京落地。在特定區(qū)域（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）取消應(yīng)用商店的信息服務(wù)業(yè)務(wù)外資股比限制；積極爭(zhēng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放政策在京先行先試。對(duì)外資高端制造類大型龍頭企業(yè)，符合國(guó)家鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的，可以納入北京市重大外資項(xiàng)目專班，給予協(xié)調(diào)推進(jìn)。
注重引資與引智引才相結(jié)合。推進(jìn)“落地即辦、未落先辦、全程代辦”人才服務(wù)體系，構(gòu)建外籍人才工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改革創(chuàng)新外籍人才工作證件辦理模式，逐步實(shí)現(xiàn)簽證證件業(yè)務(wù)全市通辦。優(yōu)化外籍人才來京就業(yè)審批辦事流程，逐步下放外國(guó)人來華工作許可預(yù)審環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)提高服務(wù)效率。結(jié)合外資企業(yè)在京投資、納稅、科技創(chuàng)新等情況，根據(jù)貢獻(xiàn)額度、轉(zhuǎn)化效果等，精準(zhǔn)提供人才引進(jìn)支持。加大對(duì)符合北京發(fā)展定位和引進(jìn)政策的特定行業(yè)高管人才、專業(yè)技術(shù)人才辦理人才引進(jìn)落戶和工作居住證力度。對(duì)北京市急需特殊技能專業(yè)人才落戶，業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)突出的，可適當(dāng)放寬年齡限制。
在優(yōu)化外商生活服務(wù)方面，擴(kuò)大在華永久居留身份證和外籍證件的生活場(chǎng)景化應(yīng)用范圍；為高層次人才在京辦事、辦匯、辦證等提供便利等。
亮點(diǎn)2 教育
外企、外籍人才密集區(qū)新布局一批國(guó)際學(xué)校
北京市教委國(guó)際交流與合作處副處長(zhǎng)吉曉喆表示，北京市在外資企業(yè)和外籍人才密集區(qū)新布局一批國(guó)際學(xué)校。
截至目前，實(shí)現(xiàn)3個(gè)區(qū)國(guó)際學(xué)校“零”的突破，一批新布局國(guó)際學(xué)校已投入使用，另一批學(xué)校已完成規(guī)劃布局，構(gòu)建更加完善的涉外教育體系，有效服務(wù)“兩區(qū)”人才引進(jìn)，為北京市招商引資和穩(wěn)外資工作提供了有力保障。
落實(shí)放管服改革要求，北京市教委將北京市外籍人員子女學(xué)校的審批權(quán)限試點(diǎn)下放至各區(qū)教委實(shí)施。該政策有利于減少辦事層級(jí)，簡(jiǎn)化辦事流程，縮短辦理時(shí)間，極大提升了政務(wù)服務(wù)效率，加強(qiáng)了各區(qū)基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌管理能力，為外商申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外籍人員子女學(xué)校提供了更多便利。
同時(shí)，修訂《北京市外籍人員子女學(xué)校管理辦法》，明確中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人可申請(qǐng)舉辦外籍人員子女學(xué)校。此舉在全國(guó)率先突破了長(zhǎng)期以來只有外國(guó)資本可舉辦外籍人員子女學(xué)校的規(guī)定，放開了中國(guó)民間資本的舉辦者門檻限制，進(jìn)一步豐富了國(guó)際教育供給。
政策出臺(tái)以來，已有一所由社會(huì)組織申辦的外籍人員子女學(xué)校獲得區(qū)教委批準(zhǔn)辦學(xué)，有效服務(wù)了周邊外企人員子女就學(xué)。目前，該政策被國(guó)務(wù)院列入《首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)清單》，在全國(guó)首批6個(gè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市復(fù)制推廣。
此外，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，出臺(tái)了外國(guó)學(xué)生就學(xué)和管理的相關(guān)政策，進(jìn)一步明確了北京市中小學(xué)接收外國(guó)學(xué)生入學(xué)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，為包括外商子女在內(nèi)的外國(guó)學(xué)生在京就學(xué)提供了更多選擇和機(jī)會(huì)，鞏固了教育、外事、公安部門聯(lián)席工作機(jī)制，提升了外國(guó)學(xué)生管理服務(wù)水平，優(yōu)化了留學(xué)北京政策環(huán)境。
亮點(diǎn)3 醫(yī)療
推動(dòng)朝陽、海淀等重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)國(guó)際醫(yī)院
北京市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處處長(zhǎng)陸珊介紹，北京已初步形成了以公立醫(yī)院國(guó)際部和優(yōu)質(zhì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體的國(guó)際醫(yī)療服務(wù)格局，國(guó)際醫(yī)療服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前正在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、“三城一區(qū)”等重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)國(guó)際醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。
其中，位于朝陽區(qū)東壩地區(qū)的北京安貞東方醫(yī)院項(xiàng)目已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》，預(yù)計(jì)12月底完成主體結(jié)構(gòu)封頂；昌平區(qū)在建的國(guó)際研究型醫(yī)院項(xiàng)目——北京高博醫(yī)院已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》，已完成項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，支持各區(qū)建設(shè)國(guó)際醫(yī)院，目前海淀區(qū)的阜誠(chéng)醫(yī)院項(xiàng)目、朝陽區(qū)的嘉會(huì)醫(yī)院項(xiàng)目等正在有序推進(jìn)，朝陽區(qū)的萊佛士醫(yī)院、和睦家京北婦兒醫(yī)院已開業(yè)。
陸珊介紹，北京國(guó)際醫(yī)療服務(wù)發(fā)展改革政策創(chuàng)新持續(xù)加大，確定8家國(guó)際試點(diǎn)醫(yī)院和10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院、廣安門醫(yī)院、北京和睦家醫(yī)院、北京善方醫(yī)院、海關(guān)總署（北京）國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)流程、服務(wù)、環(huán)境等與國(guó)際接軌。支持公立醫(yī)院有序設(shè)置和發(fā)展國(guó)際醫(yī)療部，制定醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療部建設(shè)指南，提高國(guó)際醫(yī)療服務(wù)水平。
各部門共同推進(jìn)創(chuàng)新政策在試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的先行先試，支持試點(diǎn)醫(yī)院臨床急需藥品進(jìn)口，協(xié)助北京協(xié)和醫(yī)院進(jìn)口臨床急需罕見病用藥米托坦片；給予醫(yī)院特設(shè)崗位試點(diǎn)政策，北京天壇醫(yī)院已聘用2名特設(shè)崗位外籍專家；放開北京市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，促進(jìn)國(guó)際醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。
北京還將加快醫(yī)療服務(wù)、支付體系與國(guó)際接軌，優(yōu)化醫(yī)療保險(xiǎn)保障服務(wù)。支持試點(diǎn)醫(yī)院開展國(guó)際醫(yī)療服務(wù)管理認(rèn)證、國(guó)際商業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)證，推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作對(duì)接；支持國(guó)際醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保配套政策的落地實(shí)施，推進(jìn)商業(yè)健康保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)有效銜接，給予就診患者更多便利待遇和保障。
今年北京提前完成了全年招商引資工作預(yù)期任務(wù)。截至12月28日，全市招商引資入庫項(xiàng)目3546個(gè)，預(yù)計(jì)投入資金1.35萬億元，超額完成了全年入庫項(xiàng)目2900個(gè)、預(yù)計(jì)投入資金1.22萬億元的預(yù)期指標(biāo)。
北京還落地了一批外資大項(xiàng)目。截至12月28日，全市入庫項(xiàng)目中落地了410個(gè)外資項(xiàng)目，落地外資204億美元，其中包括全國(guó)首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司-安聯(lián)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司、北京市首家新設(shè)外資控股券商-大和證券（中國(guó)）有限責(zé)任公司等一批重大外資項(xiàng)目。
——北京市投資促進(jìn)服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)孫鳳軍
北京加強(qiáng)穩(wěn)外資工作25條措施
進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放
1.落實(shí)國(guó)家開放政策。
2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域開放。
3.探索構(gòu)建現(xiàn)代化開放體系。
聚集全球高端優(yōu)質(zhì)資源
4.打造更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)。
5.鼓勵(lì)外資設(shè)立研發(fā)中心。
6.提升開放平臺(tái)示范引領(lǐng)效應(yīng)。
優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境
7.推進(jìn)貿(mào)易投融資便利化。
8.進(jìn)一步提高通關(guān)便利化。
9.用好稅收優(yōu)惠政策。
10.規(guī)范企業(yè)有序遷移。
優(yōu)化外商生活服務(wù)
11.優(yōu)化教育服務(wù)。
12.增強(qiáng)醫(yī)療保障。
13.提升生活辦事便利化水平。
14.豐富國(guó)際化消費(fèi)供給。
推動(dòng)引資與引智引才相結(jié)合
15.優(yōu)化人才服務(wù)體系。
16.促進(jìn)國(guó)際職業(yè)資格人才來京執(zhí)業(yè)。
17.優(yōu)化人才配套服務(wù)保障。
優(yōu)化外商投資促進(jìn)服務(wù)
18.完善投資促進(jìn)體系。
19.進(jìn)一步提高投資便利度。
20.做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)支持。
強(qiáng)化外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)
21.深入落實(shí)外商投資法律法規(guī)。
22.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。
23.支持外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。
24.保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購(gòu)。
25.完善外商投資事中事后監(jiān)管體系。
信息來源：北京市商務(wù)局官網(wǎng)
