該網(wǎng)頁上記錄了從2015年以來，有關(guān)高校科研成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策。其中，2015年、2017年、2018年分別為只有一條相關(guān)政策文件，2019年有了包括《上海交通大學(xué)離崗創(chuàng)業(yè)辦法》在內(nèi)的12份文件，2020年3份，到2021年這些文件的數(shù)量一下子“井噴”到了25份。前期的文件以教育部、科技部等相關(guān)部門發(fā)文為主，到了2021年，幾乎被“上海交通大學(xué)”校本文件占滿了。
2021年的文件，幾乎每一份都是“實(shí)施細(xì)則”“管理細(xì)則”“管理規(guī)定”，它們可以被統(tǒng)一理解為一所高校對(duì)教育部、科技部文件的精神進(jìn)行落地的具體舉措。
上海交大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦主任顧志恒曾做過一個(gè)大致的統(tǒng)計(jì)，2015年至今，僅國家部委層面出臺(tái)的有關(guān)科研成果轉(zhuǎn)化的支持性政策文件就有100多個(gè)。這些文件大到法律、政策環(huán)境的構(gòu)建，小到具體某所學(xué)校的落地，缺少哪一個(gè)都不行，“過去多年來，大的理念上的問題解決了，但束縛科學(xué)家們的‘細(xì)繩子’還是不少。辦起事來，有些磕磕絆絆。”顧志恒說。
2020年9月11日，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國科技隊(duì)伍蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。轉(zhuǎn)變政府職能是科技改革的重要任務(wù)。我們很多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都需要科技解決方案，能夠提供這種解決方案的只能是奮戰(zhàn)在一線的千千萬萬科技工作者和市場(chǎng)主體，政府要做的是為他們創(chuàng)造良好環(huán)境、提供基礎(chǔ)條件，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。要加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，把更多精力從分錢、分物、定項(xiàng)目轉(zhuǎn)到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來。要加快推進(jìn)科研院所改革，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”。
國家發(fā)展改革委于去年11月12日印發(fā)《支持上海交通大學(xué)開展科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》后，這所學(xué)校正式啟動(dòng)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，計(jì)劃通過兩年專項(xiàng)改革試點(diǎn)，形成成熟定型、可復(fù)制推廣的科技成果轉(zhuǎn)化路徑和模式。
顧志恒所在的上海交大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，就是專門負(fù)責(zé)校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的行政機(jī)構(gòu)。這個(gè)精簡(jiǎn)到只有20人左右的機(jī)構(gòu)中，有12個(gè)工作人員都成了有科研成果轉(zhuǎn)化需要的教授們的“助理”。他們有一個(gè)正規(guī)的名字——人才專員。
每一個(gè)需要進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化的交大教師，都會(huì)來找先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，第一個(gè)負(fù)責(zé)接待這名教師的工作人員，即為此后要為他進(jìn)行全程服務(wù)的人才專員。
一些令人“頭大”的問題，人才專員都會(huì)辦。比如，科研成果轉(zhuǎn)化后成立公司，公司法相關(guān)的建制問題，組織人事處的老師管不了，要找專門的法務(wù)；組織人事處管人，教師開公司是個(gè)什么流程，得有新說法；科技成果轉(zhuǎn)讓到民營(yíng)企業(yè)，涉及國資轉(zhuǎn)化的問題，資產(chǎn)讓渡怎么弄也得有新的流程。
“過去，在有些學(xué)校，教師說我要開公司，開也開了，用了學(xué)校所有的科技成果，也沒有明確怎么分割，對(duì)教師、對(duì)學(xué)校都不負(fù)責(zé)任。”顧志恒說，人才專員一方面采取“首問負(fù)責(zé)制”，一條龍幫助教師解決各種合規(guī)化難題，另一方面，也要對(duì)教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)學(xué)校資產(chǎn)負(fù)責(zé)。
據(jù)悉，每位教師的科研成果轉(zhuǎn)化方案都不一樣。有的人喜歡一次性支付給學(xué)校一筆費(fèi)用，買斷自己的專利權(quán)；有的人喜歡與學(xué)校共同持股，引入多輪投資人后，按照持股比例回報(bào)學(xué)校。
上海交通大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)朱新遠(yuǎn)介紹，今年1月至9月，上海交大成果轉(zhuǎn)化合同數(shù)95項(xiàng)，合同金額突破5.45億元，遠(yuǎn)超去年同期水平。此外，該校還根據(jù)新出臺(tái)的各種規(guī)定，完成了首批企業(yè)的合規(guī)性整改。“為創(chuàng)業(yè)教師開具合規(guī)企業(yè)證明，解除教師創(chuàng)業(yè)后顧之憂，第二批企業(yè)的合規(guī)整改也已在實(shí)質(zhì)推進(jìn)。”朱新遠(yuǎn)介紹，目前學(xué)校已經(jīng)形成了臨港智能制造平臺(tái)和“大零號(hào)灣”環(huán)交大科技園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色模式，多家高科技企業(yè)正在積極籌備IPO。
上海交大機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師徐凱就是一名受益者。他開辦的術(shù)銳手術(shù)機(jī)器人公司，現(xiàn)在已經(jīng)完全是屬于自己的公司了。前期，在人才專員的協(xié)助下，他按照規(guī)定向?qū)W校支付了一筆費(fèi)用買斷了手術(shù)機(jī)器人這項(xiàng)發(fā)明的專利。
徐凱是上海交大科研成果轉(zhuǎn)化系列政策的第一批受益人群，校方早在2016年就與其明確了他的創(chuàng)業(yè)方案。“我這個(gè)項(xiàng)目，長(zhǎng)時(shí)間只有投入沒有收入，過去一直都在花錢，且費(fèi)用不菲。”徐凱的手術(shù)機(jī)器人對(duì)標(biāo)的是國際知名的達(dá)芬奇手術(shù)機(jī)器人，前期投入預(yù)估至少3億-5億元，“如果當(dāng)時(shí)學(xué)校沒有及時(shí)與我明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配歸屬問題的話，根本不可能拿到大筆的投資款項(xiàng)。”徐凱介紹，投資人都特別看重像他這樣教授背景創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題。未來公司如果上市，證監(jiān)會(huì)也會(huì)重點(diǎn)核查知識(shí)產(chǎn)權(quán)來源、歸屬、劃分問題，“學(xué)校這么做，確實(shí)是在培養(yǎng)人、培育好項(xiàng)目、培育好公司。”
目前，徐凱的公司已經(jīng)完成了B+輪融資，一家醫(yī)療器械巨頭加入進(jìn)來。公司現(xiàn)有員工約150人，核心團(tuán)隊(duì)持股60%左右，其中約有10名他的學(xué)生畢業(yè)后加入了公司。
這家公司推出的單孔腔鏡手術(shù)機(jī)器人產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地開始與國外知名手術(shù)機(jī)器人“并跑”，“價(jià)格比它便宜，已經(jīng)有7臺(tái)機(jī)器在醫(yī)院做臨床試驗(yàn)了。”
當(dāng)年為徐凱辦事的人才專員，已經(jīng)成長(zhǎng)為新晉人才專員的“導(dǎo)師”。“目前都是兼職的，馬上這些人都要轉(zhuǎn)成專職了。會(huì)有考核，有激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，可以評(píng)職稱、按勞取酬。”顧志恒透露。
據(jù)悉，目前上海交大已經(jīng)完成首批“技術(shù)轉(zhuǎn)移專員”考核選拔，今年10月已經(jīng)啟動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)高級(jí)職稱競(jìng)聘。技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)歷教育培養(yǎng)體系已經(jīng)完成，2021年9月已完成研究生招生，2022年招生簡(jiǎn)章已經(jīng)發(fā)布。（記者 王燁捷）
