“輪椅游客”在專用席位觀賞莽山五指峰美景（5月14日攝）。新華社記者明星攝
“山頂風景美，爬山累斷腿。”高山、大漠、戈壁、海島、草原、河流、湖泊……我國有數(shù)不清的名山大川，游不盡的自然風景。不過，山岳景區(qū)景色雖美，玩起來卻很辛苦，需要良好的體力和毅力支撐。
中國旅游日前夕，一則新聞引起旅游業(yè)界關(guān)注：憑借完善的無障礙體系，老年人、殘疾人可以在湖南莽山五指峰“坐”觀風景。
不少業(yè)內(nèi)人士就此分析，人口老齡化趨勢下，景區(qū)的無障礙建設(shè)能在全國迅速推廣嗎？
“坐”著登山不再是夢想
中國老百姓日常把旅游稱作“游山玩水”。據(jù)統(tǒng)計，國家級風景名勝區(qū)中，山岳型景區(qū)幾乎占據(jù)半壁江山。
由于山岳型景區(qū)具有地形地貌復雜、有效游覽空間狹小的特點，每到旅游高峰期，登山之路都是“抬頭看屁股，低頭看腦袋”；下雨時，還會遇到“登山只見樹，山頂全是霧”的尷尬。尤其那密密麻麻、一眼望不到頭的臺階，讓老年人、殘疾人和推嬰兒車的夫婦“望而生畏”。雖然大多數(shù)知名景區(qū)都建了登山索道，但核心景區(qū)的游步道基本都是依著山體修建，坡度很大，輪椅無法長距離通行。
莽山五指峰景區(qū)位于南嶺山脈北麓，地處湘粵兩省交界處，擁有“奇松、怪石、云海、杜鵑”四絕，2019年10月全新對外開放。
景區(qū)總經(jīng)理許衛(wèi)軍介紹，“為了滿足游客特別是殘疾人、老年人、兒童的出游需求，景區(qū)致力于全程無障礙旅游建設(shè)。從運營情況來看，反響還不錯。”
今年34歲的李紅芳，由于小時候罹患小兒麻痹癥，無法正常行走。前不久在姐姐的陪同下，她來到莽山五指峰景區(qū)進行體驗式旅游，景區(qū)為她提供了輪椅和專人陪護。
景區(qū)的游步道坡度平緩，并通過索道、無障礙電梯、扶梯、提升機、爬樓機等設(shè)施，將不同海拔的游步道連接起來，形成無障礙游覽環(huán)線。
在一天的游覽中，李紅芳登上了海拔1600多米的“望粵臺”，也近距離觀看了莽山標志性景觀“金鞭神柱”。她說，“整個游覽過程非常平穩(wěn)，就像在公園里散步一樣。”
記者看到，除了乘坐輪椅的殘疾人游客，“打卡”莽山五指峰景區(qū)的“銀發(fā)游客”也非常多。
3700米長的索道、140米高的摩天嶺電梯、120米高的小天臺電梯以及50多米長的自動扶梯，為老年人提供了便利。
“上山索道的纜車轎廂，本來可容納8人乘坐，但如果搭載乘坐輪椅的游客，只能容納一個‘輪友’加一個陪護人員。”莽山五指峰景區(qū)營銷總監(jiān)谷林說，他們還有一個無障礙信息通報的微信群，對于老弱病殘孕和嬰幼兒等有無障礙游覽需求的游客，工作人員會在群里及時通報，游客每到一個節(jié)點，景區(qū)工作人員都會等在那里，并提供必要的無障礙服務(wù)。
“第一個吃螃蟹的景區(qū)”
許衛(wèi)軍告訴記者，“無障礙體系試營業(yè)以來，老年人占游客總數(shù)的20%左右，已接待了1100多名‘輪友’，輪椅大巴團也越來越多。”
中國肢殘人協(xié)會于2020年10月在莽山景區(qū)組織召開了無障礙設(shè)施建設(shè)與改造工程檢查驗收現(xiàn)場會。專家組認為，這樣大規(guī)模的山岳型景區(qū)無障礙建設(shè)在國內(nèi)外沒有先例，莽山景區(qū)無障礙建設(shè)方面的探索對我國其他山岳型景區(qū)無障礙建設(shè)與改造具有重要的借鑒指導意義。
專家組組長、住建部無障礙專家委員會顧問呂小泉表示，“作為山岳型景區(qū)，莽山五指峰景區(qū)的無障礙通道連接比較完善，很注重細節(jié)的處理。我參觀的國外地形復雜、海拔超過1000米的山岳型大型景區(qū)，都沒有建成類似的無障礙設(shè)施。”
山岳型景區(qū)的無障礙體系建設(shè)投資巨大。以莽山五指峰景區(qū)為例，總投資額約10億元，其中投資成本最高、建設(shè)難度最大的是游步道、索道和電梯。
許衛(wèi)軍介紹，“莽山五指峰景區(qū)的無障礙體系建設(shè)，國內(nèi)找不到可以借鑒的案例，也沒有現(xiàn)成的規(guī)范和標準可以對照，我們只能因地制宜，摸索前進。作為‘第一個吃螃蟹的景區(qū)’，建設(shè)過程中也走了不少彎路、交了不少學費。”
莽山五指峰景區(qū)無障礙體系建設(shè)之初，采購安裝了多臺樓宇用的爬樓機，游客可以上去，但是輪椅上不去，導致買設(shè)備的數(shù)百萬元經(jīng)費“打了水漂”。
后來，景區(qū)聽取了中國殘聯(lián)和國內(nèi)無障礙建設(shè)專家的建議，借鑒了機場、地鐵站等局部無障礙體系的方案，建成了目前的運行系統(tǒng)。
景區(qū)工作人員告訴記者，如今安裝在景區(qū)的“單人乘坐斜掛式提升機”，執(zhí)行的是室內(nèi)標準，和山岳型景區(qū)適配度不高，雖然可以運送乘坐輪椅的游客，但由于景區(qū)都是戶外山林，雨水多，濕度大，冬季結(jié)冰，夏季高溫暴曬，導致提升機故障率較高。這些設(shè)備運力小、運行速度慢，每次只能運送一名輪椅游客，每秒只能提升0.3米。目前，來景區(qū)觀光的老年人、殘疾人日益增多，容易出現(xiàn)“排隊”和“擁堵”現(xiàn)象。
景區(qū)副總經(jīng)理黃路生建議，要滿足景區(qū)接待大規(guī)模團隊的需要，就勢必對上述執(zhí)行室內(nèi)標準的提升機進行技術(shù)升級，一是提高運行速度，建議提高到每秒0.6米；二是推出室外機型，可以防雨、防潮、防凍。
無障礙環(huán)境需全社會共同建設(shè)
中國是世界上老年人口最多的國家。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口穩(wěn)步增長，60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%。人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時期我國的基本國情。
另據(jù)全國殘聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國目前約有8500萬殘疾人。
從旅游業(yè)層面來說，老年人、殘疾人是旅游活動中非常重要的群體，他們也向往詩與遠方，國家對老年人和殘疾人群體出游應(yīng)有優(yōu)惠政策。
呂小泉指出，無障礙旅游環(huán)境建設(shè)，貫穿每個人的全生命周期，是老、弱、病、殘、孕、幼等全體社會成員的共同需求。我國在無障礙景區(qū)建設(shè)方面還處于起步階段，特別是山岳型景區(qū)無障礙建設(shè)遇到的難題多，技術(shù)復雜，投資巨大，有些景區(qū)是心有余而力不足。
許衛(wèi)軍說，“無障礙旅游環(huán)境建設(shè)就是為了今天的爺爺奶奶、明天的爸爸媽媽、后天的我們自己。”
莽山五指峰景區(qū)無障礙的專項旅游產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)還在不斷地設(shè)計和完善中。景區(qū)外的吃、住、行、購、娛等環(huán)節(jié)還沒有全面啟動，旅行社的無障礙、酒店的無障礙、公共交通的無障礙以及旅游信息的無障礙等，需要全社會各行業(yè)共同參與。
我國旅游環(huán)境的南北地域氣候、地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展水平差別很大，目前還沒有通行全國的旅游景區(qū)無障礙建設(shè)國家標準。呂小泉告訴記者，為促進公園景區(qū)等公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)水平提高，更好地滿足廣大殘疾人、老年人等特殊人群無障礙出行的旅游愿望，由中國肢殘人協(xié)會組織發(fā)起、國家各個旅游相關(guān)行業(yè)協(xié)會支持參與完成了《旅游無障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)范》，這是我國首部由相關(guān)部門合作制定的無障礙旅游方面的團體標準，期待今后在行業(yè)標準、國家標準制定上進一步推進。
記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前的無障礙旅游市場份額有限，尤其是組織接待殘疾人要求高、成本大、收費低、承擔的責任又很大，造成部分企業(yè)拓展殘疾人旅游市場的積極性不高。
許衛(wèi)軍呼吁，主管部門要出臺政策，鼓勵和扶持無障礙旅游的發(fā)展，對無障礙旅游設(shè)施建設(shè)給予補貼，激勵旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)改革”，盡快制定省級山岳型景區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)標準和服務(wù)標準，推廣建設(shè)全域、全旅游行業(yè)的無障礙服務(wù)示范區(qū)。
