“住房安全有保障是脫貧攻堅(jiān)‘兩不愁三保障’的標(biāo)志性指標(biāo)之一。我國決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，但也要清醒地看到，隨著時(shí)間推移，新房會(huì)變老，老房會(huì)變危，加之自然災(zāi)害等影響，要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)保障每一戶、每一個(gè)脫貧群眾的住房安全，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。同時(shí)，還有一部分介于貧困人口邊緣的農(nóng)村低收入群體的住房安全問題也需要予以保障。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
《實(shí)施意見》明確，農(nóng)村住房安全保障對象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。同時(shí)，為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持，且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。
據(jù)介紹，通過農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障的主要方式。各地可根據(jù)保障對象的實(shí)際情況，通過采取加固改造、拆除重建、選址新建或統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置房等方式解決住房安全問題。對抗震不達(dá)標(biāo)且農(nóng)戶符合條件的農(nóng)房也實(shí)施改造。
《實(shí)施意見》還提出了健全農(nóng)房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理、提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督和激勵(lì)引導(dǎo)等4個(gè)方面工作任務(wù)。提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)方面，要求在確保房屋基本安全的前提下，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能。鼓勵(lì)北方地區(qū)繼續(xù)在改造中同步實(shí)施建筑節(jié)能改造，在保障住房安全性的同時(shí)降低能耗和農(nóng)戶采暖支出，提高農(nóng)房節(jié)能水平。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，推進(jìn)水沖式廁所入戶改造和建設(shè)，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。
