浙江省人大常委會、安徽省人大常委會近日分別通過促進和保障長江流域禁捕工作的相關(guān)決定。為了體現(xiàn)長三角三省一市立法的協(xié)同性,決定的實施時間統(tǒng)一為2021年4月1日。
2020年12月24日至25日,長江“十年禁漁”長三角地區(qū)三省一市人大聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)同立法座談會在上海召開,滬蘇浙皖三省一市人大共同商定,由上海市人大常委會牽頭,長三角地區(qū)長江流域禁捕采用法規(guī)性決定的方式,爭取在2021年第一季度同步出臺決定。
三省一市出臺的決定分別明確了總體要求,劃定禁捕區(qū)域和期限,并且將禁捕工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立禁捕重大事項協(xié)調(diào)機制,定期聽取禁捕工作情況匯報,研究解決重點難點問題,將禁捕工作情況納入績效考核和目標任務(wù)考核體系。
為了禁捕工作形成合力,共同查處違法行為,結(jié)合浙江省多年實踐,《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》指出,推進漁業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域數(shù)字化改革,加快漁船精密智控等數(shù)字化應(yīng)用體系建設(shè),探索推進水陸聯(lián)動和多部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法,加強禁捕區(qū)域垂釣管理。
禁捕工作需要全社會參與,既要積極宣傳引導(dǎo),營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會輿論氛圍;更要讓退捕漁民安心轉(zhuǎn)產(chǎn),生活有保障。浙江省的決定指出,省人力資源和社會保障主管部門和相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府要加強退捕漁民的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓,優(yōu)先安排就業(yè)困難退捕漁民從事公益性工作。
長江流域禁捕,特別是長江口禁捕,需要三省一市在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,探索長江流域禁捕跨省聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)同立法、聯(lián)合執(zhí)法。三省一市在決定中提出,要探索建設(shè)覆蓋三省一市的船舶登記信息共享平臺、漁船動態(tài)監(jiān)管平臺、水產(chǎn)品市場流通追溯監(jiān)管平臺和執(zhí)法信息互通共享平臺,共同查處破壞禁捕的違法犯罪行為。(記者岳德亮)