指南明確了性騷擾行為的三個構(gòu)成要件、兩種主要類型以及言語、文字、圖像、肢體、行為等10多種具體表現(xiàn)形式;要求相關(guān)單位設(shè)立防治性騷擾責任部門,制定防治性騷擾制度,開展防治性騷擾宣傳培訓,受理性騷擾申訴、舉報等;創(chuàng)設(shè)了咨詢與投訴處理程序,建立了約見、回應、調(diào)查、反饋、調(diào)解、處置、告知等具體流程規(guī)范。
指南還明確了相關(guān)部門的工作職責。如規(guī)定公安部門承擔受理舉報、依法處置等職責,人民法院要設(shè)置獨立案由受理性騷擾訴訟,人力資源和社會保障部門、國資委、市場監(jiān)管局要具體指導機關(guān)、企業(yè)等單位建立防治性騷擾工作機制。
指南規(guī)定了7種投訴處理方式,包括約見投訴人要采取個別、分別的保密方式進行,雙方當事人為上下級或師生等從屬關(guān)系的,不適用調(diào)解等。
指南還具體規(guī)定了防治性騷擾的宣傳教育形式,地鐵、公交等公共場所應在明顯的地方張貼“禁止性騷擾”標識,公布性騷擾投訴處理熱線電話。同時營造防范性騷擾環(huán)境,工作學習場所應盡量公開透明,減少封閉性設(shè)計與裝修。(記者毛思倩)