國家網(wǎng)信辦日前發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自今年2月22日起施行。專家表示，《規(guī)定》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)的依法監(jiān)管，促進(jìn)公眾賬號(hào)信息服務(wù)健康有序發(fā)展。
不得歪曲事實(shí)真相，誤導(dǎo)社會(huì)公眾
如今，網(wǎng)絡(luò)信息在社會(huì)輿論生成和傳播中逐漸占據(jù)重要位置，但由于內(nèi)容生產(chǎn)和賬號(hào)運(yùn)營者素質(zhì)良莠不齊，發(fā)布虛假訊息的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
“衡陽縣將選兩個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)！”2020年5月，一篇以此為標(biāo)題的文章，在衡陽縣屬地某微信公眾號(hào)發(fā)布，稱該縣將選出兩個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需在文內(nèi)投票，一時(shí)間引起大量網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)拉票，據(jù)悉僅11小時(shí)瀏覽量就突破4萬。例行網(wǎng)絡(luò)巡查中，當(dāng)?shù)毓簿中侣勢浨橹行拿窬l(fā)現(xiàn)該信息，及時(shí)向衡陽縣委網(wǎng)信辦通報(bào)。后經(jīng)相關(guān)部門證實(shí)，此信息不實(shí)，消息發(fā)布人涉嫌造謠。
不難發(fā)現(xiàn)，虛假文章基本通過夸張?jiān)畔⒃凑f辭，臆想、杜撰各種細(xì)節(jié)進(jìn)行渲染，或?qū)⑵渌侣剤?bào)道的事實(shí)性內(nèi)容加以替換、“換湯不換藥”，達(dá)到造假目的。另一些造謠者則懷揣不良居心，直接捏造子虛烏有的內(nèi)容。
“謠言迎合大眾獵奇心理，傳播速度快、波及面廣，有的具爆炸效應(yīng)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副研究員劉倩接受本報(bào)采訪時(shí)表示，借助謠言傳播之勢，公眾賬號(hào)可以將閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)等流量變現(xiàn)，獲取高額經(jīng)濟(jì)回報(bào)。另外，造謠傳謠形成流水線作業(yè)，可操作性強(qiáng)且成本極低。公眾賬號(hào)打法律“擦邊球”，報(bào)以僥幸心理，為逐利突破責(zé)任底線，參與造謠或積極傳謠。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不實(shí)信息甚至是謠言廣泛流傳，經(jīng)主流媒體調(diào)查報(bào)道后，出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，輿情反轉(zhuǎn)頻繁上演，易導(dǎo)致公眾對媒介環(huán)境產(chǎn)生不信任，從而侵蝕整個(gè)社會(huì)信任體系。
為此，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，公眾賬號(hào)不得“編造虛假信息，偽造原創(chuàng)屬性，標(biāo)注不實(shí)信息來源，歪曲事實(shí)真相，誤導(dǎo)社會(huì)公眾”。
禁止賬號(hào)主體生成虛假流量數(shù)據(jù)行為
編造不實(shí)信息之外，數(shù)據(jù)造假也是亟待治理的一大毒瘤，主要借助花錢買粉、雇水軍、使用機(jī)器等手段，實(shí)施刷單、主觀夸大銷售量，制造虛假人氣等行為。
2020年“雙11”期間，某知名網(wǎng)紅參加電商直播，官方數(shù)據(jù)稱，活動(dòng)吸引311萬網(wǎng)友圍觀。然而卻有人指出，直播間大部分“粉絲”不是真人。這一指責(zé)后來得到當(dāng)天工作人員承認(rèn)，“實(shí)際人氣不到11萬，其余300多萬互動(dòng)都由機(jī)器完成”。
社交平臺(tái)上，KOL（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖）制造泡沫流量的現(xiàn)象同樣屢見不鮮。一名不愿具名的博主告訴記者，“有些公司會(huì)視情況購買‘轉(zhuǎn)評贊’和粉絲”。因此，諸如“5元10000個(gè)直播觀看數(shù)量，量大有優(yōu)惠”“3元1000個(gè)粉絲，加價(jià)購買精品真人粉”“高活躍度賬號(hào)，提供刷單服務(wù)”的廣告隱秘而廣泛流傳，形成一條相對完整產(chǎn)業(yè)鏈。
為何出現(xiàn)夸張、虛假營銷？劉倩提到，“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，在從無到有、從0到1的過程中，虛假銷量或人氣能夠破解‘冷啟動(dòng)’難題；成為大V后，銷量、互動(dòng)活躍度、粉絲數(shù)等指標(biāo)更能決定其商業(yè)價(jià)值，所以這些主播、網(wǎng)紅都主動(dòng)或被動(dòng)地向虛假流量妥協(xié)。”
但由此帶來的影響卻將由網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)——受到虛假營銷誤導(dǎo)，甚至買到名不副實(shí)的商品或服務(wù)、上當(dāng)受騙，消費(fèi)者權(quán)益受到損害。據(jù)此，《規(guī)定》明確指出，禁止賬號(hào)主體生成虛假流量數(shù)據(jù)行為。
鼓勵(lì)健康、可持續(xù)的正向行為
據(jù)悉，國家網(wǎng)信辦將從探索內(nèi)容分類生產(chǎn)制度、提高內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布門檻、強(qiáng)化信息內(nèi)容原創(chuàng)保護(hù)、推動(dòng)正能量內(nèi)容生產(chǎn)扶持等4方面大力倡導(dǎo)和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容生產(chǎn)供給。
尤其是公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)，需履行監(jiān)督和管理義務(wù)。具體來看，《規(guī)定》指出，對申請注冊從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的公眾賬號(hào)，平臺(tái)應(yīng)要求其注冊時(shí)提供專業(yè)背景，以及職業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，進(jìn)行必要核驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)賬號(hào)主體內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量、信息傳播能力、信用評價(jià)等指標(biāo)，建立分級管理制度，實(shí)施分級管理。同時(shí)加強(qiáng)對原創(chuàng)信息內(nèi)容的著作權(quán)保護(hù)。
“平臺(tái)是信息傳播的中樞，尤其在大數(shù)據(jù)、內(nèi)容推薦技術(shù)等發(fā)展完善的情況下，更可以‘全視角’描述信息傳播的全過程，管理信息生產(chǎn)與消費(fèi)，引導(dǎo)信息傳播方向。”劉倩表示，壓實(shí)平臺(tái)主體作用，有利于在信息傳播渠道中，打擊違法違規(guī)行為。“不只是守住‘紅線’，更要在‘紅線’之上，鼓勵(lì)健康、可持續(xù)的正向行為，為群眾和社會(huì)輸出更多優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。”
