2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，中央經(jīng)濟工作會議確定了2021年要抓好的重點任務(wù)，將“強化國家戰(zhàn)略科技力量”作為首要任務(wù)。
如何強化科技戰(zhàn)略支撐，為“十四五”開好局？怎么理解國家戰(zhàn)略科技力量？新的一年如何部署、推進這項工作？未來怎樣發(fā)揮新型舉國體制作用，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)？企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體如何組建？本報記者采訪了科技部、高?？蒲性核推髽I(yè)界。
打造代表國家水平的“科技王牌軍”
科技部辦公廳副主任劉育新表示，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，有力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，迫切需要我們打造一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的“科技王牌軍”。戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力，直接關(guān)系到我國綜合國力和國際競爭力的提升，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”。
過去一年，我國在深空深海核電等重大科技領(lǐng)域走出一條自立自強之路。長征五號B運載火箭成功首飛，我國首次火星探測任務(wù)“天問一號”探測器成功發(fā)射，探月工程三期嫦娥五號實現(xiàn)月球無人采樣返回，“奮斗者”號全海深載人潛水器成功完成萬米海試……這些都離不開國家戰(zhàn)略科技力量的有力支撐。
近年來，我國在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”，關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)全面實施，疫情防控科研攻關(guān)讓科技界經(jīng)歷了一次前所未有的“大考”，更加凸顯了培育建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量的重要性和緊迫性。
因此，打造一支“科技王牌軍”，要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，確定科技創(chuàng)新方向和重點，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。
劉育新表示，科技部按照“四個面向”的戰(zhàn)略方向，統(tǒng)籌國家急迫需要和長遠需求，研判重大科技方向，加強科技創(chuàng)新的系統(tǒng)規(guī)劃布局，戰(zhàn)略科技力量建設(shè)與重大科技任務(wù)實施統(tǒng)籌部署，強化基地、項目、人才、資金等創(chuàng)新要素的一體化配置，集聚精銳科技力量，加快實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，搶占國際科技競爭制高點，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。
發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用
中央經(jīng)濟工作會議提出，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，發(fā)揮好重要院所高校國家隊作用，推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享。
“作為高校國家隊的一員，我們承擔(dān)了國家實驗室等大型國家科研平臺建設(shè)。以量子領(lǐng)域為例，除了本?？蒲薪?jīng)費的支撐，項目組還獲得了中科院、發(fā)改委、山東和安徽等地的共同支持?？蒲辛α坷卫尉奂饋恚芯啃蚀蟠筇嵘?。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科研部部長黃方表示，這種機制很注重產(chǎn)學(xué)研的深度融合，加速科研成果轉(zhuǎn)化落地，反哺學(xué)科建設(shè)。目前，中國科技大學(xué)轉(zhuǎn)化的一系列量子通信產(chǎn)品服務(wù)于“京滬干線”等國家重大項目，促進了我國量子信息這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。
2020年底，我國在量子科技領(lǐng)域又實現(xiàn)重大突破。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉團隊與中科院上海微系統(tǒng)所、國家并行計算機工程技術(shù)研究中心合作，構(gòu)建了76個光子的量子計算原型機“九章”，求解數(shù)學(xué)算法“高斯玻色取樣”只需200秒，而目前世界最快的超級計算機要用6億年。取得如此具有國際影響力的創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了我國新型舉國體制下科研力量的優(yōu)化配置和資源共享。
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波表示，要發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，才能消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，有利于加強創(chuàng)新驅(qū)動的組織整合，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
劉育新建議，把政府引導(dǎo)和市場機制有機結(jié)合起來，既要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，強化跨部門、跨學(xué)科、跨軍民、跨央地整合力量，構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)等方面的政策協(xié)調(diào)機制；也要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用好規(guī)模巨大的國內(nèi)市場，在技術(shù)路線選擇、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面更多體現(xiàn)市場需求，尊重市場規(guī)律，形成符合新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的支持引導(dǎo)機制。
“最近，學(xué)校內(nèi)部正打破不同實驗室、不同學(xué)科之間壁壘，培育新的學(xué)科增長點和未來學(xué)科高峰。我們還計劃深入開展與國有企業(yè)、央企、大型民營企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，在重點領(lǐng)域建立聯(lián)合研發(fā)平臺。”黃方說。
支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體
短短數(shù)秒，AI輔助診斷新冠肺炎系統(tǒng)就能完成患者CT影像的AI模式識別；1分鐘，就能為醫(yī)生提供輔助診斷參考。此前，醫(yī)生要靠肉眼來閱片——一次胸部CT檢查產(chǎn)生約300張影像，耗時5—15分鐘。
新冠肺炎疫情防控期間，很多企業(yè)牽頭與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，加快研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化速度，利用人工智能等技術(shù)為抗擊疫情提供有力科技支撐。
科技部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷增強，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大?？苿?chuàng)板上市科技企業(yè)超過200家，總市值超3.2萬億元。2020年雖然受到疫情影響，但高新技術(shù)企業(yè)恢復(fù)勢頭強勁，生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼，實現(xiàn)逆勢增長。
中央經(jīng)濟工作會議提出，要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動。
劉育新表示，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系始終是科技工作的一項重要內(nèi)容?？萍疾繉@產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)研發(fā)活動和技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，努力培育更多具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“卡脖子”技術(shù)多是綜合性技術(shù)，其突破只靠一個企業(yè)單打獨斗是不行的，急需聯(lián)起手來，建設(shè)更具系統(tǒng)性和綜合性的研發(fā)組織模式。而在創(chuàng)新聯(lián)合體中，領(lǐng)軍企業(yè)又是必不可少的。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張赤東認(rèn)為，“中國創(chuàng)新型的領(lǐng)軍企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)展開了大量研發(fā)工作，具備了參與全球競爭的實力，也有能力牽頭聯(lián)合大學(xué)和院所開發(fā)前沿技術(shù)。”
2017年起，騰訊公司獲批承建醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。騰訊醫(yī)療健康技術(shù)委員會主任、騰訊覓影總經(jīng)理錢天翼表示，通過組建創(chuàng)新聯(lián)合體，可以更好地打通醫(yī)療AI創(chuàng)新鏈，集聚醫(yī)院及醫(yī)療機構(gòu)、科研院校、科創(chuàng)企業(yè)的科研能力，帶動醫(yī)療影像研究領(lǐng)域創(chuàng)新進步。
劉育新表示，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大重大創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新聯(lián)合體中的布局，以實施重大科技任務(wù)為牽引，推動產(chǎn)學(xué)研用共同參與、共同投入、共享成果，帶動高校、科研院所的科技成果在創(chuàng)新聯(lián)合體中加快轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為暢通“雙循環(huán)”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供更多高水平的科技創(chuàng)新供給。（記者 劉詩瑤 馮華）
