“有錢沒錢，回家過年”。但今年春節(jié)不一般，就地過年成為新的倡議。日前，人社部、工信部等七部門印發(fā)通知，于1月21日至3月底在全國范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過年。
短視頻傳遞祝福讓家人跨越時(shí)空“線上團(tuán)圓”；工資卡上增加的新年紅包送來喜慶和心意；文化習(xí)俗活動走進(jìn)社區(qū)，讓外鄉(xiāng)人體會到熟悉的家鄉(xiāng)文化味；形式多樣的消費(fèi)券、旅游券更是傳遞著地方政府希望“留下來”的滿滿誠意與驚喜。就地過年，“年”味更濃，溫情不變。
1.給“返工難”打“預(yù)防針”
為什么鼓勵(lì)就地過年？疫情防控當(dāng)然是第一原因。
對很多人來說，2021年的春節(jié)可能不同以往。國內(nèi)疫情呈現(xiàn)出多點(diǎn)散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加態(tài)勢，“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務(wù)仍然艱巨。今年冬季氣溫較低，時(shí)下又是一年最冷的時(shí)節(jié)，有利于新冠病毒存活。
中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人口經(jīng)濟(jì)研究室副主任趙文表示，減少人員流動可以有效減少疫情傳播，因此，就地過年就成為了牛年新春應(yīng)對疫情的“可選項(xiàng)”，對于全社會的積極意義不言自明。減少大規(guī)模人口流動，不僅能夠控制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，還能讓節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作更加順利。“就地過年，等待疫情過去之后，政府組織企業(yè)有序補(bǔ)假，可能是一個(gè)好的選項(xiàng)”。
“與其返鄉(xiāng)隔離十四天，不如留蘇多賺四五千！”“回家是冒險(xiǎn)，錢包還會扁！過年留公司，親情不會減！”……在全國多地，創(chuàng)意十足的標(biāo)語顯示出滿滿的誠意。
“愿意留下來過年的員工，2月份可享受雙倍工資，還有機(jī)會拿到500元的春節(jié)全勤獎(jiǎng)。”在浙江，諸暨黑貓神日化股份有限公司發(fā)布了一系列吸引外省員工留在公司過年的獎(jiǎng)勵(lì)措施，得到積極響應(yīng)，八成的員工打算“不走了”。
日前，數(shù)字100數(shù)據(jù)研究院對“就地過年”進(jìn)行調(diào)查，多達(dá)76%的被調(diào)查者表示“會考慮”，17%表示“不考慮，要回家過年”，7%表示“不好說”。
回想去年春節(jié)后，疫情因素導(dǎo)致返工難，很多工廠企業(yè)復(fù)工緩慢。而且，近年來春節(jié)前后“用工荒”的情況也越來越普遍，不少企業(yè)也希望為今年節(jié)后員工返工打上“預(yù)防針”。
“去年春節(jié)后，很多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，即便員工到位了，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈不能全鏈條銜接，導(dǎo)致部分處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)退兩難。去年疫情嚴(yán)重時(shí)，東部沿海的用工大省為復(fù)工復(fù)產(chǎn)做了大量工作，包括包車、包專列接送等，但14天隔離依然免不了，時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本不低。”趙文說。
“就地過年給全社會帶來的收益是很明顯的。”趙文表示，從小的方面說，在一些經(jīng)濟(jì)好的地區(qū)，很多商家企業(yè)居民職工希望春節(jié)假期持續(xù)經(jīng)營開工，并且能夠形成一種氛圍。從大的方面說，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保持國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高位運(yùn)轉(zhuǎn)，可以把去年疫情造成的損失盡量追回來。從風(fēng)險(xiǎn)的角度來看，一旦大規(guī)模人員流動帶來疫情大范圍擴(kuò)散，造成的損失是特別巨大的。
為此，為了倡導(dǎo)就地過年，全國多地出臺獎(jiǎng)勵(lì)制度。發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、安排文化旅游活動、組織留崗員工培訓(xùn)、到員工老家慰問家屬……日前，浙江省經(jīng)信廳聯(lián)合省人力社保廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)留員工穩(wěn)生產(chǎn)確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“開門紅”的通知》，出臺一系列政策措施，鼓勵(lì)地方和企業(yè)春節(jié)期間留員工、穩(wěn)生產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量“開門紅”。
中國社會科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉帆認(rèn)為，就地過年關(guān)乎個(gè)人安全健康，更關(guān)乎全國防疫大局?？陀^上，就地過年具有顯著的外部正效應(yīng)，也就是說疫情背景下這種行為利己利民，有利于增進(jìn)公共利益和社會福利，政府理應(yīng)給予補(bǔ)貼，做好保障，分類施策，使就地過年成為大眾的自覺行動和理性選擇。不少地方政府計(jì)劃發(fā)放就地過年的系列福利，比如“崗位紅包”“彈性休假”“免費(fèi)當(dāng)?shù)赜?rdquo;等，這樣的“暖政”方能贏得民心。
2.就地過年“暖” 年味服務(wù)“足”
就地過年，依然能過得喜慶熱鬧、年味十足。據(jù)了解，一大波形式多樣、內(nèi)容豐富的迎新春文化活動即將在各地上線。
在江西省遂川縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工的外省員工約有1100余人。面對即將到來的春節(jié)，企業(yè)除了在伙食上提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、派發(fā)過節(jié)禮包、加班按規(guī)定計(jì)算薪酬外，當(dāng)?shù)厣虅?wù)、園區(qū)等部門還聯(lián)合廣電網(wǎng)絡(luò)公司，為這些外來客提前備好“美味可口”的精神“大餐”，讓他們安心留守。
離春節(jié)尚有20余天，廣電網(wǎng)絡(luò)公司早早為園區(qū)企業(yè)備好文化“食糧”，除送上80套基本電視節(jié)目外，還免費(fèi)贈送60套地方特色文娛節(jié)目，涵蓋綜藝、戲劇、法治、衛(wèi)生健康等，內(nèi)容十分豐富。
“考慮到員工們來自天南海北，語言不同、習(xí)俗各異，欣賞水平也有高低，我們對節(jié)目差異化布局。比如戲曲頻道對方言、劇種都有考慮，有河南梆子、蘇州評彈等。北方的員工更偏愛語言類節(jié)目，南方的更愛地方戲，都能得到滿足。”廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人劉莉蘋介紹道。
通明電子科技有限公司總經(jīng)理助理謝斌來自湖南婁底，是個(gè)花鼓戲迷，對節(jié)目的安排很是滿意，他說：“獨(dú)在異鄉(xiāng)為異客，每逢佳節(jié)倍思親。在春節(jié)期間這個(gè)特殊日子，聽到熒屏里熟悉的旋律，也能一解鄉(xiāng)愁！”
福建省總工會推出一份倡議、一次協(xié)商、一場慰問、一批年貨、一頓年夜飯、一趟周邊游、一套健康服務(wù)、一系列文體活動組成的“八個(gè)一”暖心服務(wù)；四川成都推出“十全十美納萬福”線上互動活動，適合全家人在“云端”樂享春節(jié)文化；北京一些社區(qū)為居民提供了年貨上門、傳統(tǒng)文藝表演、送對聯(lián)福字中國結(jié)等實(shí)惠服務(wù)……滿滿的“年”味活動讓就地過年趣味升級，驚喜不斷。
“很多異地務(wù)工人員對在工作所在地過年不習(xí)慣。讓他們能安心留下來過年，地方政府的文化活動和保障措施應(yīng)及時(shí)到位。”趙文認(rèn)為，一要鼓勵(lì)商家春節(jié)期間不歇業(yè)不停工，讓外來人員有事可做、有地可玩。二要及早安排好春節(jié)期間的文化娛樂活動，營造就地過年的溫馨氛圍。三要積極關(guān)心關(guān)照在家鄉(xiāng)過年的留守老人與兒童，做好安撫工作，讓他們在沒有更多親人陪伴的情況下也能過個(gè)好年，讓在外家庭成員留得安心。四要科學(xué)謀劃，保障節(jié)日期間物資供給，便于企業(yè)制訂春節(jié)錯(cuò)峰調(diào)休計(jì)劃，搶先機(jī)、搶工期。五要協(xié)調(diào)企業(yè)與員工在節(jié)后合適的時(shí)候安排補(bǔ)假探親。六要幫助企業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制訂春節(jié)前后生產(chǎn)計(jì)劃。七要加大政策支持，減輕企業(yè)春節(jié)期間用工成本，安排資金支持重點(diǎn)企業(yè)招工、穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)。“這些措施都是安崗穩(wěn)企必要的‘紅包’，需要各地政府部門加強(qiáng)信息共享、措施協(xié)同，做好助企服務(wù)工作”。
江西遂川巾石鄉(xiāng)人劉仁生打算留在福建泉州過年。泉州市日前提出，對符合條件的非泉州籍企業(yè)工會會員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上申領(lǐng)新年紅包，并給予適當(dāng)節(jié)日補(bǔ)貼，可免費(fèi)乘坐公交車，免收國有A級旅游景區(qū)門票。對非泉州籍困難家庭的企業(yè)職工，每戶給予一次性困難補(bǔ)助1000元。
“要?jiǎng)訂T社會力量，重視人本關(guān)懷，解除就地過年者的后顧之憂。”劉帆表示，回家過年不僅是傳統(tǒng)習(xí)俗，更是家人團(tuán)圓的難得機(jī)會。各級政府應(yīng)當(dāng)高度重視人本關(guān)懷，動員社會志愿力量，做好留守老人、兒童等特殊群體的生活關(guān)照，讓留在異鄉(xiāng)過年的人放心安心。
3.用心留人 更把異鄉(xiāng)作家鄉(xiāng)
日前，江蘇省常熟市新市民事務(wù)中心發(fā)布通告，增加新市民積分入學(xué)加分項(xiàng)目，在2021年新市民積分入學(xué)中，對每位“在常熟過節(jié)，春節(jié)不返鄉(xiāng)”的新市民申請人加分，分值為30分。
政策一出臺，就引起廣泛熱議。對于一座城市的異鄉(xiāng)人來說，是以客人的身份就地過年，還是以家人、主人的身份過年，是考驗(yàn)一個(gè)城市是否真正能夠溫暖人心的關(guān)鍵。
當(dāng)前，農(nóng)民工選擇就近就業(yè)漸成趨勢。在疫情影響之下，這種情況在去年尤為突出。根據(jù)中國社科院人口所的測算和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計(jì)，2020年選擇就地就近就業(yè)的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工比2019年多出了1700多萬人。
一座城市如何長期留住“打工人”，需要的不僅是“紅包”，更是城市的“包容度”。而當(dāng)前因疫情而倡議就地過年的偶然，或許能夠成為很多城市展現(xiàn)未來吸引力的一個(gè)窗口。降低落戶門檻、均衡公共服務(wù)……一個(gè)城市，需要為那些“外來者”帶來家的年味，用家的溫暖吹散“異鄉(xiāng)人”的鄉(xiāng)愁。
“能不能讓農(nóng)民工反客為主，把城里視為家，這需要打工人和城市的共同努力。首先，政府部門和各單位企業(yè)要確保農(nóng)民工在節(jié)日期間的收入。其次，要確保農(nóng)民工居住得到保障，如果讓農(nóng)民工將辛勞一年存下的錢拿出一大筆用來交房租，那么將很難留住他們。最后，農(nóng)民工所在的企業(yè)、所居住的社區(qū)以及有關(guān)部門，要積極為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)家的氛圍。有些農(nóng)民工本來沒有打算在城里過年，因此可能很多方面準(zhǔn)備不足，單位和社區(qū)應(yīng)該切實(shí)幫助農(nóng)民工解決一些在城里過年可能遇到的實(shí)際問題。只有這樣，農(nóng)民工才能真正以主人心態(tài)在城里過一個(gè)祥和年。也許以今年這個(gè)春節(jié)為起點(diǎn)，城里就成了農(nóng)民工真正的家。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院薪酬研究室主任劉軍勝說。
趙文表示，長期來看，中國處于城鎮(zhèn)化中期，未來會有越來越多的異地務(wù)工人員落戶當(dāng)?shù)亍?ldquo;我作為一個(gè)外地人，就體會到了十年來北京春節(jié)期間的變化，留京過年的人越來越多?？梢哉f，就地過年會成為一個(gè)趨勢”。
春節(jié)“用工荒”已經(jīng)成為一種常態(tài)現(xiàn)象，疫情期間的提前返鄉(xiāng)無疑使得“用工荒”雪上加霜。“解決‘用工荒’，需要標(biāo)本兼治。”劉帆指出，短期來看，企業(yè)通過提高春節(jié)留守員工的福利待遇，建立“短工”儲備池，倡導(dǎo)就地過年不失為一種應(yīng)急治標(biāo)之策；長遠(yuǎn)來看，立足城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深入推進(jìn)戶籍、住房、醫(yī)療、入學(xué)等城鄉(xiāng)二元制度改革，使就業(yè)地真正成為就業(yè)者安身立命的經(jīng)常居住地和情感歸屬地，這才是長久之計(jì)。（記者 邱玥 胡曉軍 陸健）
