▲三山五園地圖。 受訪者供圖

三山指香山、玉泉山、萬壽山，五園指靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園

三山五園，在被英法聯(lián)軍焚毀之前，不論是造園藝術(shù)、各色建筑，還是其中收藏的典籍書畫、珠寶玉器等，可謂中國傳統(tǒng)文化之精髓的集大成者

由于歸屬不同上級機構(gòu)管理，整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不足，聯(lián)動、融合發(fā)展不夠，三山五園規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)尚未充分、有效發(fā)揮出來

香山、玉泉山、萬壽山，靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園……

在北京城的西北郊，有這樣一片區(qū)域，東西連綿20多里，面積68.5平方公里，山巒起伏，園林林立——這就是3年多前黨中央、國務(wù)院批復的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》中，和老城并列為歷史文化名城保護兩大重點區(qū)域之一的三山五園地區(qū)。

從1860年10月被英法聯(lián)軍火燒開始，圓明園等三山五園的命運，便和國運緊密相連，圓明園更歷經(jīng)火劫、木劫、石劫、土劫……160年過去，三山五園現(xiàn)狀如何？為何能和北京老城并列成為重點保護區(qū)域？北京城市新總規(guī)實施3年多了，對標“國家歷史文化傳承典范地區(qū)”，三山五園還有哪些差距？

新華每日電訊記者近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)：3年多來，盡管三山五園在規(guī)劃研究、文物保護、環(huán)境整治等方面取得不少進展，但對標北京新總規(guī)提出的目標，亟須進一步增強使命感、緊迫感、責任感，亟須加強頂層設(shè)計和工作統(tǒng)籌。

整體保護有進展：“躋身”首批6家國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建單位

三山五園是對位于北京西北郊、以清代皇家園林為代表的各歷史時期文化遺產(chǎn)的統(tǒng)稱。三山指香山、玉泉山、萬壽山，五園指靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園。

北京城市新總規(guī)指出，三山五園地區(qū)是傳統(tǒng)歷史文化與新興文化交融的復合型地區(qū)，擁有以世界遺產(chǎn)頤和園為代表的古典皇家園林群，集聚一流的高等學校智力資源，具有優(yōu)秀歷史文化資源、優(yōu)質(zhì)人文底蘊和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。應(yīng)建設(shè)成為國家歷史文化傳承的典范地區(qū)，并使其成為國際交往活動的重要載體。

三年多來，三山五園地區(qū)在規(guī)劃推進、文物修繕和利用等方面取得不少進展。

北京市海淀區(qū)加快推進三山五園地區(qū)規(guī)劃研究、重點地區(qū)環(huán)境提升等工作，2019年11月批復的《海淀分區(qū)規(guī)劃（2017年-2035年）》，將三山五園作為專章加以論述，提出了“深入研究探尋‘三山’歷史淵源，全面梳理評估‘五園’遺址情況”“恢復三山五園代表性區(qū)域的歷史風貌……進一步做好圓明園遺址的保護、展示、利用工作”“深入挖掘皇家御道文化”等一系列舉措。

北京市規(guī)自委牽頭組織的《三山五園地區(qū)整體保護規(guī)劃》已編制完成初稿，正在準備上報。這個專項規(guī)劃，全面梳理了三山五園地區(qū)特色和價值，為下一階段控制性詳細規(guī)劃及其他各類專項規(guī)劃的編制奠定基礎(chǔ)。

2017年，海淀區(qū)在全市率先完成區(qū)級文物保護單位文物記錄檔案編制工作，107處區(qū)級文保單位都有了“身份證”和“名片”。

“十二五”期間，海淀區(qū)共開展頤和園、香山二十八景修繕和圓明園考古等各類工程項目83項，市區(qū)兩級專項經(jīng)費4.5億元。近五年來，僅頤和園、圓明園、香山文物保護工程項目共計14個，資金共計約1.89億元。

近期，經(jīng)過激烈角逐，三山五園地區(qū)被國家文物局確定為首批6家國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建單位之一。

香山革命紀念地建成開放，8處香山革命舊址得到修復并重新布展開放；園外環(huán)境整治提升效果顯著，北塢公園等多個園外園建成開放；香山致遠齋、香山寺及香山二十八景修復性開放取得突破性進展；暢春園遺址、暢春園文化、暢春園虛擬復原的學術(shù)研究和探索性成果日漸增多；頤和園、香山公園、圓明園等單位的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)受到重視，文創(chuàng)產(chǎn)品數(shù)量增多；海淀區(qū)三山五園藝術(shù)中心項目取得積極進展，已獲得施工準備函……

“頤和園等單位的文創(chuàng)產(chǎn)品，一年銷售額能達到幾千萬元，文化遺產(chǎn)的活化利用邁上新臺階。”對三山五園地區(qū)三年來出現(xiàn)的可喜變化，北京市文物局局長陳名杰娓娓道來——拆除了一些與文物不符合的非文物建筑，恢復了山形水系，新建了大量綠道；通過建立三山五園研究院、數(shù)字體驗中心，以及巡展、數(shù)字圓明園展示等形式，深入闡釋三山五園的文化價值；香山革命紀念地的建設(shè)，把中共中央在香山的這段歷史研究極大地往前推進；曹雪芹西山故里的集中整理和挖掘，使曹雪芹這樣的文化符號跟人們的生活離得更近……

重新認識需時日：這座“園林紫禁城”不僅僅是旅游景點

“現(xiàn)在還有一大批人認為三山五園就是園林和旅游點。”北京城市規(guī)劃學會三山五園研究中心主任賀艷說，北京老城是歷史城區(qū)，三山五園是沒有圍墻的歷史城區(qū)，在清代是與紫禁城同等重要的“園林紫禁城”，這是北京作為古都有別于其他歷史文化名城之處，在中國古都中也是獨一無二的。

“目前，專家學者對于清代園居理政及以圓明園為核心的三山五園是一座‘園林紫禁城’等觀點，已基本形成共識。”中國人民大學清史研究所教授何瑜說，三山五園在被英法聯(lián)軍焚毀之前，不論是造園藝術(shù)、各色建筑，還是其中收藏的典籍書畫、珠寶玉器、楹聯(lián)匾額和室內(nèi)裝飾，可謂中國傳統(tǒng)文化之精髓的集大成者。從清帝園居理政的治國方式來看，三山五園既是歷史上多民族相互認同、推動中國多民族統(tǒng)一國家形成的歷史平臺，也是清代周邊少數(shù)民族認同中國文化的凝聚中心。

根據(jù)北京新總規(guī)，三山五園地區(qū)包括“三個特色分區(qū)”：西部生態(tài)休閑游憩區(qū)以香山公園、北京植物園、西山國家森林公園為基礎(chǔ)，整合綠地資源，提升景觀質(zhì)量，完善游憩功能；中部歷史文化旅游區(qū)以頤和園、圓明園為載體，以文化為主導功能，優(yōu)化完善公共服務(wù)設(shè)施，成為展示和交流中國歷史文化的示范區(qū)；東部教育科研文化區(qū)以北京大學、清華大學等高等學校為載體，以教育和文化為主導功能，優(yōu)化完善配套設(shè)施。

北京城市規(guī)劃學會理事長邱躍認為：“當代的三山五園地區(qū)是中國獨一無二的高品質(zhì)文化聚集區(qū)、獨一無二的大學教育聚集區(qū)、中國文化特質(zhì)區(qū)域，認識上要全面，建設(shè)上要控制，管理上要加強。”

三大問題顯困擾：一套書出來4冊，另外8冊還沒有找到資金支持

進展不少，困難也不少，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺失、相關(guān)資金缺乏以及文物保護利用水平不夠。

“存在的問題和困難，最主要是因三山五園歸屬不同上級機構(gòu)管理，整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性不足，聯(lián)動、融合發(fā)展不夠，規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)尚未充分、有效發(fā)揮出來。”曾經(jīng)在圓明園工作10年的專家張超說。

“三山五園地區(qū)的保護和利用，在體制機制上還沒有形成統(tǒng)籌。原來海淀區(qū)有一個三山五園歷史文化景區(qū)建設(shè)指揮部，不過只是在區(qū)一級有協(xié)調(diào)機制，還遠遠不夠。”陳名杰坦言。

海淀區(qū)文促中心二級調(diào)研員葉亮清說，在三山五園地區(qū)的建設(shè)中，拆遷是大頭，這幾年海淀為此付出了巨大代價，對于一個區(qū)來說，再要負擔更多的資金，壓力確實很大。

何瑜指出，沒有研究就談不上保護，也不可能科學開發(fā)和利用。但研究既需要規(guī)劃，更需要資金支持。

因清代的三山五園是皇家禁鑾，正史和官書記載很少，研究難度非常大。這就需要盡快建立三山五園的數(shù)據(jù)資料中心，盡快完成《三山五園御制詩文全集》《三山五園百科全書》《三山五園歷史大事典》等，以及三山五園各學科門類的基礎(chǔ)性研究工作。由于缺乏必要的資金，許多項目遲遲不能上馬，或上馬之后又被迫停止。

“御制詩是了解皇家苑囿最好的檔案資料，我歷時6年搜集了自雍正至咸豐五朝皇帝的12300余首寫圓明園的詩，但這套《清代圓明園御制詩文集》目前只推出前4冊5000余首詩，其余8冊7千多首詩的編纂和出版，仍沒有找到相應(yīng)的資金支持。”何瑜說。

三山五園地區(qū)現(xiàn)存世界文化遺產(chǎn)1處，不可移動文物121處，其中全國重點文物保護單位10處。“除了傳統(tǒng)的旅游，頤和園、圓明園還能不能有更好的展現(xiàn)方式？頤和園能不能搞那種小型高端的文化品鑒？圓明園能不能通過數(shù)字化、夜游等方式展示？”陳名杰坦率承認，三山五園地區(qū)地處高科技薈萃的中關(guān)村，目前在三山五園的保護、利用中科技手段的運用還很不夠，如果按照“國家歷史文化傳承的典范地區(qū)”這一標準衡量，還有不小差距。（記者李斌、羅鑫、吉寧）