● 直播平臺(tái)是公共平臺(tái)，不能重流量輕責(zé)任、重收益輕擔(dān)當(dāng)，這已經(jīng)成為廣泛共識(shí)

● “把握好手里的麥克風(fēng)”，讓主流價(jià)值充盈直播間，才能讓直播平臺(tái)蓬勃發(fā)展。從某種意義上說，直播平臺(tái)需要一場(chǎng)聚焦責(zé)任感、價(jià)值觀的“質(zhì)量革命”

● 建立傳播正能量的直播平臺(tái)需要強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任，將技術(shù)和法律結(jié)合起來，同時(shí)建立全行業(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)內(nèi)容

直播助農(nóng)，讓田間地頭農(nóng)產(chǎn)品暢銷全國；在線學(xué)習(xí)，讓知識(shí)跨越千山萬水；分享日常，讓生活技能方便你我……近年來，網(wǎng)絡(luò)直播成為互聯(lián)網(wǎng)世界的一個(gè)“風(fēng)口”，一個(gè)個(gè)流量平臺(tái)紛紛崛起，在產(chǎn)品營銷、知識(shí)共享、遠(yuǎn)程辦公醫(yī)療等方面發(fā)揮積極作用。人們?cè)谥辈ブ袑さ蒙虣C(jī)，在直播中覓得便利，也在直播中拓寬出路。

網(wǎng)絡(luò)直播作為發(fā)展中的新事物，猶如一個(gè)賽車道，直播平臺(tái)像賽車手，抓住用戶注意力就更容易加速?zèng)_刺，“直播競賽”就此展開。

與此同時(shí)，這條賽道的門檻和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，出現(xiàn)了一些需要正視、亟待解決的問題。近期，一系列關(guān)于直播行業(yè)的監(jiān)管手段以及法規(guī)政策接踵而來。不少業(yè)內(nèi)人士表示，這也意味著，直播經(jīng)濟(jì)在快速運(yùn)行的賽道上擁有了更重要的“剎車”管控。

積極傳遞主流價(jià)值 推動(dòng)平臺(tái)蓬勃發(fā)展

記者注意到，直播自殘甚至自殺在平臺(tái)上總是能找到蹤跡。

今年5月就出現(xiàn)了多起：5月3日，男子因與妻子鬧矛盾，直播自殺，東莞警方趕到時(shí)，男子手腕表皮已被利器輕微割傷；5月27日，網(wǎng)民李某通過其賬號(hào)發(fā)布直播自殺的內(nèi)容，西安警方于次日凌晨找到李某，并送至醫(yī)院檢查……

正因?yàn)槿绱耍壳?，一些直播平臺(tái)開始通過算法技術(shù)及時(shí)識(shí)別，第一時(shí)間處置賬號(hào)和內(nèi)容，積極聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門挽救生命。例如，今年以來，快手聯(lián)動(dòng)警方干預(yù)了270多名有自殺自殘傾向的用戶。

兩個(gè)星期前，快手社區(qū)安全員工張洋與死神賽跑了70分鐘。6月26日21時(shí)許，張洋在對(duì)用戶直播進(jìn)行常規(guī)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)直播間的畫面中，男子躺在沙土地上，臉色蒼白，手腕鮮血淋漓。

張洋立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間掐掉直播，并將相關(guān)信息推送給客服團(tuán)隊(duì)。在直播平臺(tái)協(xié)助下，警方經(jīng)過70分鐘的全力搜索，終于找到已經(jīng)跳下高架橋且割腕的李林（化名）。經(jīng)救治，李林的生命體征平穩(wěn)后，被家屬帶回了家。

原來，今年25歲的李林，因欠了4000元外債，周圍親友拒絕借錢幫其償還，心灰意冷的他選擇從高架橋一躍而下，發(fā)現(xiàn)沒死后用玻璃劃破手腕，在手機(jī)鏡頭前等死。

張洋告訴記者，此類事件并非個(gè)案。例如，湖北省巴東縣一個(gè)女孩，因?yàn)槭俣钟簦煌Ｉ蟼饔忻黠@自殺傾向的作品；吉林省一名網(wǎng)友直播時(shí)，一邊拿著藥盒，一邊激動(dòng)地講述自己悲慘經(jīng)歷，表示不想活了……

“如果直播判罰結(jié)果為‘自殺自殘’的，直播會(huì)立即被關(guān)閉，相關(guān)信息會(huì)同時(shí)推送給客服團(tuán)隊(duì)，由客服團(tuán)隊(duì)確認(rèn)后迅速聯(lián)動(dòng)警方介入。對(duì)于有自殺自殘傾向的作品，風(fēng)控會(huì)召回相關(guān)用戶和作品，通過線上流程及時(shí)推送給客服團(tuán)隊(duì)，由客服團(tuán)隊(duì)確認(rèn)后聯(lián)動(dòng)警方介入干預(yù)。”張洋說。

據(jù)中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍介紹，如今，直播平臺(tái)除了干預(yù)自殺功能，還有尋人功能也值得稱道。此外，抗擊新冠肺炎疫情期間，不少流量平臺(tái)科普抗疫知識(shí)，傳遞戰(zhàn)“疫”溫暖時(shí)刻，為不少行業(yè)打開了線上銷售之門，在疫情防控中發(fā)揮積極作用。實(shí)踐證明，“把握好手里的麥克風(fēng)”，讓主流價(jià)值充盈直播間，才能讓直播平臺(tái)蓬勃發(fā)展。

在中國傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長王四新看來，直播平臺(tái)在正能量建設(shè)方面還有許多工作可以做。除了自殺干預(yù)機(jī)制的建立，還可以主動(dòng)配合政府機(jī)構(gòu)做好各項(xiàng)社會(huì)管理工作，尤其是配合司法機(jī)關(guān)做好各類案件的偵破審判以及后期的執(zhí)行工作。此外，直播平臺(tái)還可以通過建立完善生態(tài)考評(píng)體系，激勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)用戶創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。

政策扶持資金注入 直播行業(yè)迭代升級(jí)

面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，人們足不出戶，通過收看直播便可收獲新鮮視野。隨著疫情防控形勢(shì)持續(xù)趨穩(wěn)向好，人們被抑制的消費(fèi)潛能釋放，各大重量級(jí)主播實(shí)力圈粉。

企查查數(shù)據(jù)顯示，2020年3月以后，直播相關(guān)企業(yè)月注冊(cè)量屢創(chuàng)新高，5月直播相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量達(dá)2877家，較2019年同期上升684%。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年第一季度全國規(guī)模以上文化及相關(guān)企業(yè)營業(yè)收入比上年同期下降13.9%，但包括網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)在內(nèi)的文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5236億元，增長了15.5%。

“直播行業(yè)對(duì)于保就業(yè)、促穩(wěn)定、防控疫情具有積極意義。”中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說。

直播行業(yè)的發(fā)展也使得一些地方政府的發(fā)展思路產(chǎn)生變化。

四川省商務(wù)廳在今年印發(fā)的《品質(zhì)川貨直播電商網(wǎng)絡(luò)流量新高地行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》中提出，到2022年年底，將四川打造為全國知名區(qū)域直播電商網(wǎng)絡(luò)流量中心，實(shí)現(xiàn)年直播銷售額100億元。

在王四新看來，我國直播平臺(tái)的監(jiān)管體系一直在不斷完善，不管是制度供給側(cè)，還是實(shí)踐層面，都在不斷進(jìn)步。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：

首先，從規(guī)范體系來講，以國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室為代表的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不斷針對(duì)監(jiān)管過程中存在的新問題新情況出臺(tái)有針對(duì)性的規(guī)范性文件，部門規(guī)章制度不斷完善，相關(guān)的制度設(shè)置為解決直播監(jiān)管從無法可依到有法可依，從有法可依到有更多的法可依，創(chuàng)造了很好的條件；

其次，在執(zhí)法活動(dòng)方面，各部門不斷開展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷解決實(shí)踐中存在的突出問題，為積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、完善執(zhí)法的規(guī)則體系提供了經(jīng)驗(yàn)支撐；

第三，全社會(huì)的共同參與，尤其是直播平臺(tái)不斷完善自身管理體系，不斷強(qiáng)化平臺(tái)管理責(zé)任，為參與直播的用戶提供了很好的服務(wù)，同時(shí)也在構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境；

最后，直播行業(yè)的快速發(fā)展，尤其是直播帶貨的快速發(fā)展，說明社會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域里面的規(guī)則體系建設(shè)、監(jiān)管實(shí)踐工作以及互聯(lián)網(wǎng)用戶平臺(tái)的努力，都得到了很好的呈現(xiàn)。

在官方政策、資金注入、流量扶持等因素助力下，直播行業(yè)模式正從單一型向復(fù)合型快速迭代升級(jí)。也正因?yàn)槿绱耍粲踔辈バ袠I(yè)傳播正能量的呼聲也愈加強(qiáng)勁。

在鄭寧看來，正能量指的是一種健康樂觀、積極向上的動(dòng)力和情感，是社會(huì)生活中積極向上的行為。進(jìn)一步說，直播平臺(tái)的正能量就是主播們通過直播平臺(tái)把自己積極樂觀的心態(tài)和行為分享給其他人，讓在直播間觀看直播的人可以感受到那陽光和向上的態(tài)度。從某種意義上說，直播平臺(tái)需要一場(chǎng)聚焦責(zé)任感、價(jià)值觀的“質(zhì)量革命”。

鄭寧進(jìn)一步解釋稱，具體來看，可以包括政務(wù)、非遺、三農(nóng)、警務(wù)、公益、教育等諸多方面。例如，斗魚正能量頻道開創(chuàng)了包括“直播＋黨宣”“直播＋政務(wù)”“直播＋公益”“直播＋紅色旅游”等多種網(wǎng)絡(luò)直播模式，覆蓋多樣化的內(nèi)容領(lǐng)域。

“建立傳播正能量的直播平臺(tái)需要建立全行業(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)內(nèi)容。直播平臺(tái)可以聯(lián)合優(yōu)質(zhì)的博主、正能量的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行直播。例如，與李子柒合作，弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，傳承非遺；與全國勞模、中國好人等正能量人物合作，使網(wǎng)友真實(shí)地感受到英雄模范的正能量行為；與中國紅十字會(huì)等公益組織共建平臺(tái)，在環(huán)保、公益等領(lǐng)域傳播正能量的直播內(nèi)容，對(duì)傳播正能量的內(nèi)容予以加分和優(yōu)先推薦?？傊?，網(wǎng)絡(luò)直播可利用其特有的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生態(tài)，探索正能量直播內(nèi)容多元形式，履行傳遞正能量的社會(huì)責(zé)任。”鄭寧說。

強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任 法律技術(shù)緊密結(jié)合

不可否認(rèn)，“田間”“地頭”直接發(fā)貨，沒有中間商賺差價(jià)，席卷各行各業(yè)，直播帶貨為中國經(jīng)濟(jì)全面開啟了“云上經(jīng)濟(jì)”的鑰匙，讓受疫情影響嚴(yán)重的衣、食、住、行、娛樂等各行業(yè)看到了新機(jī)遇。當(dāng)直播帶貨成為各路玩家爭搶的“高地”，頻繁翻車、假貨不斷、刷量造假、質(zhì)量存疑、售后無門……種種亂象也漸漸浮出水面。

怎樣讓直播行業(yè)遠(yuǎn)離“開播賣貨，下播甩鍋”的困局？

朱巍建議，盡快建立以市場(chǎng)監(jiān)管部門、商務(wù)管理部門和網(wǎng)信管理部門為核心的跨部門監(jiān)管模式，盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。此外，可建立黑名單制度、信用評(píng)價(jià)制度和投訴監(jiān)管制度。并且，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分參照國家網(wǎng)信部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門關(guān)于黑名單制度的規(guī)定，要做到一次違規(guī)、終身禁業(yè)。同時(shí)，做到消費(fèi)者投訴應(yīng)收盡收，規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以處理。

“監(jiān)管直播平臺(tái)責(zé)任在我國是政府落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的重要途徑，也是解決互聯(lián)網(wǎng)管理過程中存在實(shí)踐問題的重要抓手。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)責(zé)任體系建設(shè)方面，要不斷通過豐富現(xiàn)有立法和規(guī)則體系的方法，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供切實(shí)可行的操作方案和具體的行為規(guī)范。同時(shí)不斷加強(qiáng)立法的實(shí)施工作，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的實(shí)踐效果，讓這些規(guī)范在實(shí)踐中切實(shí)產(chǎn)生更好的管理效果。”王四新說。

王四新同時(shí)提到，強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管責(zé)任是一個(gè)不斷進(jìn)化的過程，不可能達(dá)到完美無缺，“在實(shí)踐中，會(huì)不斷有新問題出現(xiàn)，要根據(jù)這些新問題不斷完善相關(guān)制度，同時(shí)積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)”。

今年全國兩會(huì)期間，有人大代表建議，強(qiáng)化平臺(tái)的監(jiān)督管理責(zé)任。直播平臺(tái)是公共平臺(tái)，不能重流量輕責(zé)任、重收益輕擔(dān)當(dāng)，這已經(jīng)成為廣泛共識(shí)。

在朱巍看來，下一步，應(yīng)著重強(qiáng)化平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任，將技術(shù)和法律結(jié)合起來。“我們以前只是考慮立法，很少考慮到技術(shù)的影響，只有將技術(shù)和法律相結(jié)合，這樣的立法才有針對(duì)性。如算法問題、推薦問題、舉報(bào)問題以及未成年人權(quán)益保護(hù)問題等，這些在立法上已經(jīng)寫得很清楚，可就是一直落實(shí)不了。”

朱巍說，在內(nèi)容審核層面，應(yīng)該將人工智能和人工審核相結(jié)合，對(duì)直播作品中出現(xiàn)的不好的東西和負(fù)能量等內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別和限制。“對(duì)于上熱門的直播要有更多考量，確保內(nèi)容的合法性和安全性等。此外，在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制方面，一個(gè)網(wǎng)紅在某個(gè)平臺(tái)上由于違法違規(guī)受到處罰后，應(yīng)聯(lián)合全網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行跨屏封禁，但現(xiàn)在的技術(shù)好像并沒有打通。”

鄭寧則建議，可推廣網(wǎng)絡(luò)主播從業(yè)資格培訓(xùn)與考試制度，逐步嘗試建立相應(yīng)的等級(jí)認(rèn)證制度，禁止無從業(yè)資格人員上崗直播；還可以考慮建立社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)直播評(píng)估機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播和平臺(tái)定期或不定期進(jìn)行科學(xué)量化信用和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(評(píng)級(jí))，并根據(jù)評(píng)估的等級(jí)，剔除不合格的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)主播，以凈化網(wǎng)絡(luò)直播的生態(tài)環(huán)境。

“網(wǎng)絡(luò)直播代表著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，政府主管部門應(yīng)該秉持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容監(jiān)管的理念，能讓市場(chǎng)解決的，就應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。”鄭寧說。(記者 趙麗 實(shí)習(xí)生 秦華民)