如今，這一局面有望被打破。近日，《北京市構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系實施方案》（下稱《實施方案》）出臺。據(jù)北京市發(fā)改委相關負責人介紹，《實施方案》提出，到2022年基本建成市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系。企業(yè)綠色技術創(chuàng)新主體地位進一步增強，一批企業(yè)入圍國家綠色技術創(chuàng)新“十百千”行動。綠色技術創(chuàng)新產業(yè)體系、生態(tài)體系、服務體系更加完善，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，努力建設成為具有區(qū)域輻射力和國際影響力的綠色技術創(chuàng)新中心。
北京將重點發(fā)展哪些綠色技術？《實施方案》結合北京市技術創(chuàng)新基礎，在國家確定的6個綠色技術主要領域基礎上，進一步細化為大氣污染防控、節(jié)水和水環(huán)境綜合治理、節(jié)能與環(huán)境服務業(yè)、固體廢物減量化和資源化、污染場地與土壤修復、現(xiàn)代化能源利用、綠色智能交通和生態(tài)農林業(yè)等8個重點領域和若干優(yōu)勢環(huán)節(jié)。
《實施方案》提出開展4個系列工程，完善首都綠色技術創(chuàng)新體系。一是綠色技術創(chuàng)新引領工程；二是綠色產業(yè)聚集區(qū)建設工程；三是綠色技術示范基地建設工程；四是綠色技術創(chuàng)新服務工程。其中，在冬奧會、北京城市副中心、大興國際機場、“回天”地區(qū)，建設可持續(xù)發(fā)展、綠色城鎮(zhèn)化、“中國標準”綠色低碳機場和綠色社區(qū)4個綜合應用示范區(qū)，以及在部分循環(huán)經濟和污水資源化園區(qū)、廠區(qū)建設一批專業(yè)技術示范基地。
北京市發(fā)改委相關負責人稱，具體布局為結合北京各區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色，提出在中關村、經濟技術開發(fā)區(qū)、懷柔科學城、未來科學城和平谷區(qū)打造綠色前沿技術創(chuàng)新、綠色技術產業(yè)集聚、綠色科技原始創(chuàng)新、現(xiàn)代能源技術創(chuàng)新和生態(tài)農業(yè)科技創(chuàng)新5個創(chuàng)新集群高地。
北京市相關企業(yè)負責人認為，《實施方案》強調“市場導向”是很大的進步。綠色技術具有“漸進性、跨界性、外部性”的特征，《實施方案》是對綠色技術企業(yè)“身份”的認同和支持。
中國社科院數(shù)量經濟與技術研究所研究員張友國在解讀《實施方案》時表示，我國綠色技術發(fā)展有許多短板，但方案的實施將于可預期的時間內在一些關鍵領域取得突破，有助于推動北京全國科技創(chuàng)新中心建設。尤其是增強了企業(yè)綠色技術創(chuàng)新的主體地位，并確定了企業(yè)參與重大綠色創(chuàng)新技術不少于60%的比例，重點覆蓋了一二三產業(yè)、建立“產學研金介”聯(lián)動創(chuàng)新生態(tài)等領域，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和科學布局，落地性強。
北京市發(fā)改委相關負責人表示，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系是一項全新任務，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實推進，后續(xù)還會繼續(xù)推進2.0版、3.0版。2020年是《實施方案》的起步之年，將重點做好建立健全基礎工作機制，提高決策科學水平；深化細化5個創(chuàng)新集群高地和4個綜合應用示范區(qū)建設專項工作方案；力爭在綠色技術創(chuàng)新企業(yè)認證、區(qū)域合作等領域取得突破等3方面工作。
