自2月下旬新冠疫情發(fā)生以來，常州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，將防控力量下沉到每個社區(qū)、每條街道，為落實各項防控舉措、維護(hù)群眾健康安全作出了突出貢獻(xiàn)。

據(jù)常州市政法委統(tǒng)計，防疫復(fù)工中，常州市１０００多個城鄉(xiāng)社區(qū)成為最前線，基層干部、社區(qū)網(wǎng)格員毫不猶豫地扛起繁重的防控任務(wù)和巨大壓力，承擔(dān)起宣傳、防治、排查、統(tǒng)計、匯報等工作，成為疫情防控中的中堅力量。

“春節(jié)以來沒有休息過一天，前期沖到交通卡口排查、上門宣傳服務(wù)，后期幫助企業(yè)復(fù)工，有一次一晚上去機(jī)場接了好幾撥人，通宵沒睡覺。”天寧區(qū)牟家村網(wǎng)格員朱毅介紹，牟家村有5個小區(qū)，外來人口多、企業(yè)多、風(fēng)險點(diǎn)多。但在下沉干部和網(wǎng)格員們一起努力下，完成了“拉網(wǎng)式”信息排查，不放過任何死角。“網(wǎng)格員工作在抗疫一線，風(fēng)險僅次于去湖北支援的醫(yī)務(wù)人員，春節(jié)后的一段時間，許多網(wǎng)格員不敢回家，幾個星期都睡在辦公室里。”

“網(wǎng)格是基層最小的治理單元，我們把支部建在網(wǎng)格、力量導(dǎo)入網(wǎng)格、資源沉入網(wǎng)格，確保了‘兩手硬、兩戰(zhàn)贏’。”天寧區(qū)委副書記舒文介紹，這次疫情防控期間，全區(qū)只用了3小時就下派數(shù)百名機(jī)關(guān)干部，24小時在網(wǎng)格一線抗疫，應(yīng)該說平時打下的基礎(chǔ)為戰(zhàn)時的及時響應(yīng)贏得了時間。

常州新北區(qū)政法委副書記黃克非介紹，新北區(qū)有1134個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格有1名專職網(wǎng)格員。疫情前期近一個月內(nèi)，網(wǎng)格員加班至凌晨是常態(tài)，通過信息核對逐一排查了3300多名重點(diǎn)人員。

“若有召喚，愿為先鋒。”回憶起防疫工作，常州市經(jīng)開區(qū)遙觀鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張波說，從大年三十接到上級防疫部署后，全鎮(zhèn)網(wǎng)格員積極行動起來，上門登記排查、科普宣講；幫助隔離人員購買米面糧油菜、藥品，每天為他們測量體溫、登記報表。遙觀鎮(zhèn)有1700多家企業(yè)，后期復(fù)工中，所有企業(yè)都有網(wǎng)格員上門，對接企業(yè)需求，落實線上線下招聘，組織外地工人返程等，一個不少全部服務(wù)一遍。

記者采訪獲悉，自2016年以來，常州市在社會治理中以“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格建設(shè)為載體，黨員干部掛鉤網(wǎng)格，市民熱線對接網(wǎng)格，多部門力量導(dǎo)入網(wǎng)格，推進(jìn)一網(wǎng)通辦。疫情阻擊戰(zhàn)中，這張大網(wǎng)接受了新冠疫情實戰(zhàn)檢驗，表現(xiàn)出以下優(yōu)勢：

一是全打通，各領(lǐng)域黨員干部迅速下沉服務(wù)社區(qū)。常州市政法委干部馬劍介紹，全市目前有社區(qū)1031個，網(wǎng)格員13000多人。經(jīng)過幾年建設(shè)，目前常州市每個社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格至少配備5名“網(wǎng)格員”和數(shù)名志愿者。社區(qū)網(wǎng)格之上，有街道網(wǎng)格管理服務(wù)中心，區(qū)級各部門都有相關(guān)人員與街道網(wǎng)格捆綁，形成部門、街道和社區(qū)網(wǎng)格員三級會辦制度，并吸引社區(qū)黨員參與，促進(jìn)共建共享。

疫情發(fā)生后，全市投入網(wǎng)格一線防控的機(jī)關(guān)黨員干部6484名，全市65家市級機(jī)關(guān)黨員干部奔赴基層一線，實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位全打通，各級下沉黨員干部全參與。

二是全覆蓋，網(wǎng)格化管理服務(wù)不漏一戶一人一企。“網(wǎng)格化防控的最大優(yōu)勢就是全覆蓋，不留盲區(qū)。政府管理、社會自我調(diào)節(jié)和群眾自治的良性互動，在網(wǎng)格化中體現(xiàn)得淋漓盡致。”常州市經(jīng)開區(qū)橫山橋鎮(zhèn)黨委副書記章春軍介紹，從大年初五開始，鎮(zhèn)村兩級干部，村民小組長紛紛加入網(wǎng)格，每人結(jié)對10至20個人，在卡口管理、鄰里守望、社區(qū)巡防上做到規(guī)范有序，信息不漏。大到社區(qū)集鎮(zhèn)，小到每個樓道、村莊都進(jìn)行網(wǎng)格責(zé)任包干，做到責(zé)任可追溯。在復(fù)工中，網(wǎng)格員組成4支小分隊線下復(fù)核，網(wǎng)格員成了駐廠員，現(xiàn)場復(fù)核，每個企業(yè)不超過1小時。

三是全動員，整合基層力量形成合力。疫情暴發(fā)后，常州各區(qū)迅速動員街居、鄉(xiāng)村干部、黨員、民警、醫(yī)務(wù)人員、物業(yè)企業(yè)和居民群眾等基層力量，建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的專兼職網(wǎng)格工作者隊伍。溧陽市一群24小時值守的“守門人”成為網(wǎng)格化管理的主力軍，包括基層干部、黨員、網(wǎng)格員、樓棟長、志愿者等等。溧陽市公安局昆侖派出所轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)800多家，外地員工1.6萬人。復(fù)工過程中，通過網(wǎng)格+警員的服務(wù)方式，督導(dǎo)企業(yè)完成復(fù)工方案、應(yīng)急處置預(yù)案，幫助企業(yè)成立疫情防控機(jī)構(gòu)，設(shè)立專人專崗，全面落實防疫措施，推動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面復(fù)工。

四是全手段，人防物防技防智防立體化防疫。常州各區(qū)網(wǎng)格化中心運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)手段，推出了一系列有效舉措。比如，在防疫宣傳上，不少社區(qū)利用無人機(jī)喊話，使用無人機(jī)搭載網(wǎng)絡(luò)攝像頭，對社區(qū)進(jìn)行24小時不間斷巡邏。社區(qū)居委會通過社交通信工具（如微信、釘釘?shù)龋┥疃葏⑴c業(yè)主生活，積極收集業(yè)主意見并統(tǒng)一反饋，及時解決各類問題。常州新北區(qū)還啟用5G熱成像體溫篩查設(shè)備，通行效率大大提高。

在網(wǎng)格化服務(wù)治理中，注重引進(jìn)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用大數(shù)據(jù)資源提升效率，創(chuàng)新模式建設(shè)了全市統(tǒng)一的網(wǎng)格化社會管理服務(wù)中心。

記者現(xiàn)場看到，這個中心開發(fā)出了與國土GIS地圖無縫對接的云圖，完成網(wǎng)格員定位、軌跡查詢、智能推送、智能預(yù)警等功能。該中心還直接連接著全市3900多各級黨員干部，每個人都分配有網(wǎng)格。此外，公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城建、司法部門執(zhí)法力量等連接網(wǎng)格。記者點(diǎn)開一個網(wǎng)格，網(wǎng)格編碼及類型、服務(wù)對象、網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格志愿者等信息一目了然。

常州市政法委副書記張雙慶說，網(wǎng)格化服務(wù)中心2018年8月運(yùn)行以來，平均每天接到1.3萬件事項，全市初步實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。這次網(wǎng)格化精準(zhǔn)防疫實踐，防疫力量下沉到基層源頭，各種信息匯聚到網(wǎng)格化中心，為迅速掌握情況決策執(zhí)行贏得了時間。

常州市戚墅堰街道黨工委書記梁文菊說，現(xiàn)在每個街道都建立了自己的網(wǎng)格化中心，集中各類防疫復(fù)工信息，并且與區(qū)、市的網(wǎng)格中心互聯(lián)。實踐證明，基層是感知事件的第一線，也是社會治理的第一線。將治理力量和科技手段向基層下沉，源頭上提升突發(fā)事件處置能力，方能牢牢把握主動權(quán)。

“網(wǎng)格化防控，既解決了‘看得見管不了’的問題，也解決了‘管得了看不見’的問題。”江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院張慧卿教授認(rèn)為，網(wǎng)格化治理是基層社會治理的創(chuàng)新，背后的實質(zhì)是基層治理“重心下移”、行政“條塊重構(gòu)”。

“常州下一步還將進(jìn)一步抓好城市精細(xì)化管理，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和先進(jìn)管理制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、城市運(yùn)行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，提升科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，以一流治理提升一流品質(zhì)。”常州市委副書記蔡駿說。