申請(qǐng)家庭人均月收入擬從不高于2400元調(diào)整為不高于4200元，家庭成員在本市均無(wú)住房且在本市生活

10日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市市場(chǎng)租房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知(征求意見稿)》，擬放寬市場(chǎng)租房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大部分家庭市場(chǎng)租房補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，完善住房保障制度。

焦點(diǎn)1

分六檔確定租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

征求意見稿提出，調(diào)整市場(chǎng)租房補(bǔ)貼收入申請(qǐng)條件。北京城鎮(zhèn)戶籍家庭申請(qǐng)市場(chǎng)租房補(bǔ)貼，由申請(qǐng)當(dāng)月前12個(gè)月家庭人均月收入不高于2400元調(diào)整為不高于4200元。家庭住房和資產(chǎn)條件則保持不變，即申請(qǐng)家庭成員在本市均無(wú)住房且在本市生活；3.3人及以下家庭總資產(chǎn)凈值57萬(wàn)元及以下，4人及以上家庭總資產(chǎn)凈值76萬(wàn)元及以下。

同時(shí)擬大幅度提高市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?？紤]北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、房屋市場(chǎng)租金水平等因素，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障家庭人口結(jié)構(gòu)和收入水平，分六檔確定。

其中，除懷柔、平谷、密云、延慶外的其他區(qū)，2人及以下戶最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2500元/月，最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/月；3人及以上戶最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3500元/月，最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1200元/月。懷柔、平谷、密云、延慶四區(qū)因市場(chǎng)租金水平較低，市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按全市標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。2人及以下戶最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1500元/月，最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)600元/月；3人及以上戶最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2100元/月，最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)720元/月。

焦點(diǎn)2

加大3類家庭租房補(bǔ)貼力度

征求意見稿明確，取得市場(chǎng)租房補(bǔ)貼資格的家庭應(yīng)在北京行政區(qū)域內(nèi)租賃住房，簽訂房屋租賃合同。房屋月租金超過核定的租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定租房補(bǔ)貼，超出部分由其自行承擔(dān)；低于租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按租賃住房租金金額確定租房補(bǔ)貼。

此外，征求意見稿提出，加大重度殘疾等3類家庭市場(chǎng)租房補(bǔ)貼力度。家庭成員中有重度殘疾人員或患重大疾病人員以及家庭成員均為60周歲以上老人且無(wú)子女，且市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于第一檔的家庭，依申請(qǐng)可提高一檔市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，鼓勵(lì)核心區(qū)家庭承租中心城區(qū)以外房源。東城區(qū)和西城區(qū)家庭租賃城六區(qū)以外的房源，且房屋租賃合同依北京規(guī)定辦理租賃備案登記的，可提高兩檔市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高后的租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過第一檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。家庭租賃房源變動(dòng)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)須按本通知規(guī)定重新核定。

焦點(diǎn)3

公租房?jī)?yōu)先配租特殊家庭

征求意見稿還要求，各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)結(jié)合本區(qū)集體土地租賃住房和公租房供應(yīng)情況，在集體土地租賃住房中安排一定比例房源，面向符合市場(chǎng)租房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的家庭出租，專項(xiàng)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。各區(qū)可結(jié)合本區(qū)公租房實(shí)物房源籌集情況和備案家庭實(shí)際，分類確定保障方式，切實(shí)解決城市中低收入家庭住房困難。征求意見稿強(qiáng)調(diào)，公租房實(shí)物配租時(shí)，優(yōu)先面向城市低保（含分散供養(yǎng)的特困人員）、低收入、大病、重殘、老齡等特殊家庭配租。公租房實(shí)物房源不足的區(qū)，可在北京市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案后實(shí)施。提高市場(chǎng)租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)所需資金，由區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)。

北京市住建委表示，政策實(shí)施后，北京將進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)租房補(bǔ)貼發(fā)放管理，定期開展市場(chǎng)租房補(bǔ)貼家庭的資格復(fù)核和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)家庭人口變化、實(shí)際租住情況等進(jìn)行核實(shí)，防范騙租騙補(bǔ)行為發(fā)生。

聲音

細(xì)化收入保障公平

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示，北京此次針對(duì)市場(chǎng)租房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的政策調(diào)整意義重大。

一方面，北京擬提高房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，能夠使更多的應(yīng)保家庭租到自己滿意的住房。對(duì)于重度殘疾人員和患重大疾病人員及60周歲以上無(wú)子女老人，給予了特殊照顧，更能體現(xiàn)住房保障制度的初衷；對(duì)于東城區(qū)和西城區(qū)家庭租賃城六區(qū)以外的房源，加大房租補(bǔ)貼力度，有利于降低核心區(qū)人口密度，減少核心區(qū)交通擁堵，促進(jìn)非首都功能疏解。另外，新規(guī)還拓寬了公租房的覆蓋面，使更多的人納入住房保障范圍。

她認(rèn)為，住房保障制度的目的是解決低收入者的住房問題。而每個(gè)家庭的收入又是不同的，因此，要保證住房保障制度的公平性，就要根據(jù)不同家庭的收入水平給予不同的補(bǔ)貼。收入越少的家庭，得到的補(bǔ)貼應(yīng)該越多。“不同區(qū)的財(cái)政承受能力、市場(chǎng)租金水平不一，每個(gè)家庭人口結(jié)構(gòu)、收入水平不同，分六檔實(shí)施房租補(bǔ)貼的制度安排，就是通過細(xì)化收入水平實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，使住房保障制度更加公平。”趙秀池說。

此外，她也指出，為了防范騙租騙補(bǔ)行為，要加大監(jiān)管力度，對(duì)保障對(duì)象準(zhǔn)入和退出實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，要每年對(duì)收入、資產(chǎn)、住房情況進(jìn)行審核并公示。同時(shí)，可以建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)于騙租騙補(bǔ)行為納入信用體系進(jìn)行管理。 (記者 吳嬌穎)