安徽省合肥市廬江縣采取多項(xiàng)措施促進(jìn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極組織扶貧車(chē)間恢復(fù)生產(chǎn)，確保當(dāng)?shù)刎毨?hù)和農(nóng)民穩(wěn)就業(yè)、促增收。圖為4月1日，廬江縣廬城鎮(zhèn)鼎輝玩具公司扶貧車(chē)間內(nèi)，工人正在趕制出口歐美的玩具訂單。周躍東攝（人民視覺(jué)）

對(duì)貧困地區(qū)與貧困群眾而言，新冠肺炎疫情無(wú)疑增大了脫貧攻堅(jiān)的難度。日前，在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了防疫期間脫貧攻堅(jiān)和民政服務(wù)工作情況。據(jù)介紹，目前有關(guān)部門(mén)已針對(duì)疫情影響出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，加大貧困地區(qū)產(chǎn)品幫扶力度、暢通貧困地區(qū)人員外出就業(yè)通道、及時(shí)保障困難群體基本生活需要，盡全力戰(zhàn)勝逆境、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

針對(duì)防疫期間人流物流的阻斷及消費(fèi)需求下降的影響，國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司副司長(zhǎng)王春燕表示，有關(guān)部門(mén)及時(shí)建立了疫情影響的分析應(yīng)對(duì)機(jī)制，每周調(diào)度各地情況，要求各地扶貧辦及時(shí)上報(bào)區(qū)域性扶貧產(chǎn)品滯銷(xiāo)的情況，采取措施及時(shí)推動(dòng)解決。

“截至3月27日，中西部的22個(gè)省份一共認(rèn)定了22566個(gè)扶貧產(chǎn)品，涉及1000個(gè)縣和10269個(gè)供應(yīng)商，商品的價(jià)值總量是2152.42億元。東部的9省市已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了扶貧協(xié)作地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值21.21億元。另外還有一些中央單位和社會(huì)組織、民營(yíng)企業(yè)，也都積極參與，涌現(xiàn)出了很多生動(dòng)的事例。”王春燕說(shuō)。

與此同時(shí)，穩(wěn)就業(yè)也是扶貧的重要抓手。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)吳華介紹，國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同人社部采取了多項(xiàng)措施促進(jìn)貧困人口就業(yè)，如：給予特惠政策支持，引導(dǎo)各地對(duì)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)優(yōu)先安排；摸查貧困戶(hù)的就業(yè)需求，逐村逐戶(hù)提供個(gè)性化幫扶，因戶(hù)因人施策；通過(guò)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車(chē)間就地就近就業(yè)一批；對(duì)貧困勞動(dòng)力外出或參加技能培訓(xùn)給予補(bǔ)貼等等。

“經(jīng)過(guò)努力，貧困勞動(dòng)力就業(yè)的情況總體向好，全國(guó)25個(gè)省份已經(jīng)外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力有2000多萬(wàn)人，而且還在繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。”吳華說(shuō)。

對(duì)于生活困難的群體，社會(huì)保障與社會(huì)救助政策正在發(fā)力。民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)劉勇表示，民政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合開(kāi)展了社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)并制定了具體工作方案。包括三方面：

日前，江蘇省連云港市海州區(qū)堅(jiān)持疫情防控與脫貧攻堅(jiān)兩手抓，積極引導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先安排殘疾人等特殊貧困群體就近就業(yè)，確保脫貧人口獲得穩(wěn)定收入。圖為海州區(qū)幸福路街道紀(jì)工委工作人員在江化社區(qū)“扶貧車(chē)間”內(nèi)了解企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售餐巾紙情況。黃 軼攝

一是農(nóng)村低保的功能要進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于未脫貧的建檔立卡貧困家庭中，重病、重殘人員可參照“單人戶(hù)”納入低保，對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況可不再進(jìn)行核對(duì)，等脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打完之后，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是農(nóng)村特困人員供養(yǎng)制度必須全面落實(shí)。優(yōu)先為那些有意愿、生活不能自理的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)，對(duì)那些分散供養(yǎng)的特困人員提供好照料服務(wù)。三是進(jìn)一步擴(kuò)展或充分發(fā)揮好臨時(shí)救助的作用，優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金制度。

目前，各地紛紛深入了解掌握新冠肺炎患者家庭以及受疫情影響導(dǎo)致生活困難的家庭情況，將符合條件的及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。湖北對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人、孤兒、留守老人、留守兒童這些特殊的困難群體，按照城市人員不低于500元、農(nóng)村人員不低于300元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活物資救助。天津、江西等地向困難家庭發(fā)放了米、面、油、蔬菜、口罩、消毒液等實(shí)物，幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)，保障他們的基本生活。

王春燕表示，目前52個(gè)深度貧困縣存在的義務(wù)教育階段輟學(xué)、沒(méi)有解決住房安全、沒(méi)解決飲水安全、易地扶貧搬遷沒(méi)有入住問(wèn)題，計(jì)劃在6月底前解決。王春燕說(shuō)，今年還將在資金分配、項(xiàng)目安排、消費(fèi)扶貧等方面對(duì)這52個(gè)縣進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和支持。相信在各方面幫助下，這52個(gè)縣一定能夠如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出的強(qiáng)大韌性也為“逆水行舟”帶來(lái)了底氣。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力收入一大塊在于外出務(wù)工的工資收入，另一大塊在于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入。盡管新冠肺炎疫情本身對(duì)農(nóng)村地區(qū)的直接影響不如對(duì)人口稠密的城市地區(qū)那么大，但疫情本身對(duì)人流、物流、資金流、消費(fèi)需求的沖擊很大程度上影響了農(nóng)民增收，在客觀上增大了脫貧攻堅(jiān)的難度。

“從微觀來(lái)看，無(wú)論是電商平臺(tái)帶貨，還是政府為貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)提供補(bǔ)貼，抑或是提供‘一對(duì)一’的就業(yè)穩(wěn)崗幫扶，近段時(shí)間，中國(guó)采取了很多措施來(lái)對(duì)沖疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響，取得了較為明顯的效果。從宏觀來(lái)看，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊更多是短期的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面以及高質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)并不會(huì)因?yàn)橐咔槎淖?。未?lái)，隨著各項(xiàng)政策進(jìn)一步落地特別是投資需求的釋放，就業(yè)機(jī)會(huì)和工資水平都會(huì)進(jìn)一步改善，從而有助于全面脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”李國(guó)祥說(shuō)。

京東集團(tuán)副總裁、京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，考慮到前期中國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)以及各國(guó)目前都在加大科研力量研制疫苗，全球范圍內(nèi)疫情得到控制只是時(shí)間問(wèn)題。未來(lái)，政策的重點(diǎn)要集中于防止結(jié)構(gòu)性失業(yè)攀升、收入下滑進(jìn)而拖累消費(fèi)、投資等連鎖反應(yīng)。（記者 王俊嶺）