十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議30日表決通過(guò)了新修訂的婦女權(quán)益保障法，自2023年1月1日起施行。

明確建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制，完善預(yù)防和處置侵害婦女權(quán)益違法犯罪行為有關(guān)制度……全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂表示，新修訂的婦女權(quán)益保障法著力完善相關(guān)制度機(jī)制，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，為促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切促進(jìn)婦女全面發(fā)展

婦女權(quán)益保障法于1992年通過(guò)并施行。郭林茂介紹，本次對(duì)婦女權(quán)益保障法的修訂，是繼2005年、2018年兩次修改后，又一次對(duì)本法作出全面修訂。

“近年來(lái)，全國(guó)人大代表多次就修改完善婦女權(quán)益保障法提出議案建議，修改完善法律的呼聲較高。修訂草案兩次網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，分別收到40余萬(wàn)、30余萬(wàn)條意見(jiàn)，是近年來(lái)收到意見(jiàn)數(shù)最多的法律草案之一。”郭林茂表示，針對(duì)當(dāng)前婦女權(quán)益保障領(lǐng)域存在的問(wèn)題、挑戰(zhàn)，迫切需要通過(guò)修法工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

據(jù)悉，婦女權(quán)益保障法修訂前共9章、61條，經(jīng)過(guò)本次修訂，增至10章、共86條，不僅修改涉及條款多、增加的規(guī)定多，結(jié)構(gòu)上也作出了調(diào)整，確保婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。

“目前，我國(guó)婦女權(quán)益保障機(jī)制不斷健全，婦女‘半邊天’作用日益彰顯。”郭林茂表示，婦女權(quán)益保障法的修訂進(jìn)一步貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，確保廣大婦女平等參與社會(huì)生活、平等獲得發(fā)展機(jī)遇、平等享有發(fā)展成果。

根據(jù)新時(shí)代婦女工作特點(diǎn)和婦女事業(yè)發(fā)展要求強(qiáng)化特殊保護(hù)

郭林茂介紹，新修訂的婦女權(quán)益保障法更加突出結(jié)合婦女自身特點(diǎn)和婦女工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益、考慮婦女的特殊需求。在醫(yī)療保健和健康檢查、公共設(shè)施配建、生育服務(wù)保障、預(yù)防和處置性騷擾、消除就業(yè)性別歧視等諸多方面，要求根據(jù)婦女特點(diǎn)提供特殊保護(hù)。

例如，新修訂的婦女權(quán)益保障法明確就業(yè)性別歧視的具體情形，將就業(yè)性別歧視納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍。規(guī)定國(guó)家建立健全職工生育休假制度，明確用人單位對(duì)女職工的生育保障義務(wù)。加強(qiáng)對(duì)貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難婦女的權(quán)益保障等。

新修訂的婦女權(quán)益保障法重視動(dòng)員全社會(huì)各方面力量，共同關(guān)心、關(guān)愛(ài)和支持婦女發(fā)展。明確將男女平等基本國(guó)策納入國(guó)民教育體系；組織動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織和個(gè)人，結(jié)合工作職責(zé)和自身特點(diǎn)開(kāi)展婦女權(quán)益保障工作；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)依法捐贈(zèng)、資助或者提供志愿服務(wù)等方式參與婦女權(quán)益保障事業(yè)。

“修訂立足國(guó)情實(shí)際，在中國(guó)的傳統(tǒng)文化背景、社會(huì)背景與法律制度體系下，分析解決中國(guó)婦女事業(yè)和婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的問(wèn)題，不斷完善符合中國(guó)國(guó)情、與當(dāng)前發(fā)展階段相適應(yīng)的婦女權(quán)益保障制度體系，確保廣大婦女依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的權(quán)益。”郭林茂說(shuō)。

強(qiáng)化政府及有關(guān)方面的保障職責(zé)

本次修法的另一大亮點(diǎn)，是完善政府相關(guān)保障措施，強(qiáng)化婦女聯(lián)合會(huì)等有關(guān)方面的保障職責(zé)。

新修訂的婦女權(quán)益保障法明確建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的保障婦女權(quán)益工作機(jī)制，并從制定和實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃、提供經(jīng)費(fèi)保障、完善婦女發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、發(fā)展婦女衛(wèi)生健康事業(yè)、消除就業(yè)性別歧視、預(yù)防和處置侵害婦女權(quán)益違法犯罪行為等各方面，完善政府及其有關(guān)部門(mén)的具體保障措施。

新修訂的婦女權(quán)益保障法進(jìn)一步明確婦聯(lián)做好維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的工作，明確婦女的合法權(quán)益受到侵害可以向婦女聯(lián)合會(huì)求助。婦女聯(lián)合會(huì)等婦女組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，支持幫助受害婦女，督促有關(guān)部門(mén)或者單位依法查處。同時(shí)，就有關(guān)單位和個(gè)人違反有關(guān)報(bào)告義務(wù)、預(yù)防和制止性騷擾義務(wù)、消除就業(yè)性別歧視等義務(wù)的行為，規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

郭林茂表示，下一步，要根據(jù)修法精神做好配套法規(guī)政策、司法解釋的制定和清理工作，采取有力措施落實(shí)好法律規(guī)定，改善婦女發(fā)展環(huán)境，解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，依法維護(hù)婦女權(quán)益。