無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容,對(duì)于促進(jìn)社會(huì)融合和人的全面發(fā)展具有重要價(jià)值。制定無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法,是堅(jiān)持以人為本、尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn),是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的必然要求,是切實(shí)提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的有力保障。
據(jù)了解,無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案擴(kuò)展了受益人群范圍,在保障殘疾人、老年人的基礎(chǔ)上更好地惠及全體社會(huì)成員。同時(shí),為在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握無(wú)障礙環(huán)境的受益對(duì)象,草案提出了“有無(wú)障礙需求的社會(huì)成員”概念。
草案還對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造提出更高要求,明確工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審查、驗(yàn)收備案各單位的相應(yīng)職責(zé),要求地方政府制定對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造的計(jì)劃并組織實(shí)施。
草案豐富了無(wú)障礙信息交流內(nèi)容。草案要求政府及其有關(guān)部門在提供公共信息、發(fā)布突發(fā)事件信息時(shí)應(yīng)采取無(wú)障礙方式。此外,草案還鼓勵(lì)食品藥品等商品外部包裝配置無(wú)障礙說(shuō)明書,并對(duì)國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文的推廣使用作出要求。
草案擴(kuò)展了無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)范圍。草案規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織的公共服務(wù)場(chǎng)所提供無(wú)障礙服務(wù)的基本要求。草案還明確,根據(jù)殘疾人、老年人的特點(diǎn),保留現(xiàn)場(chǎng)人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。
草案設(shè)“監(jiān)督保障”專章,增加了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、信息公示、投訴處理等相關(guān)工作機(jī)制,充實(shí)了包括體驗(yàn)試用、社會(huì)監(jiān)督、檢察公益訴訟等在內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制。