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            海東日?qǐng)?bào)首頁(yè)

            推動(dòng)“中國(guó)之治”進(jìn)入新境界

            ——黨的十八大以來(lái)持續(xù)推進(jìn)全面依法治國(guó)述評(píng)
            2022-09-19 09:43:22 來(lái)源:新華社 點(diǎn)擊:
            “全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。”

            黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)引領(lǐng)下,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系不斷健全,法治中國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,黨運(yùn)用法治方式領(lǐng)導(dǎo)和治理國(guó)家的能力顯著增強(qiáng)。

            “全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”

            “任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)……”

            2021年12月3日,山西農(nóng)業(yè)大學(xué)太谷校區(qū)的大學(xué)生們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下誦讀《中華人民共和國(guó)憲法》條文,共同參與國(guó)家憲法日“憲法晨讀”活動(dòng)。每年的全國(guó)“憲法宣傳周”,全國(guó)各地開(kāi)展形式多樣、各具特色的憲法宣傳活動(dòng)推動(dòng)學(xué)習(xí)憲法深入人心、落地生根。

              在天津市津南區(qū)海河故道公園民法典主題長(zhǎng)廊,市民在討論主題長(zhǎng)廊展板上的法律案例(2020年8月20日攝)。新華社記者 孫凡越 攝

            時(shí)光回溯,黨的十八大閉幕后不久,習(xí)近平總書(shū)記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話,明確提出:“要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,全面推進(jìn)依法治國(guó),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”

            為子孫萬(wàn)代計(jì),為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。黨中央以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)全面依法治國(guó)。

            2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟大幕。“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,第一次鐫刻在黨的中央全會(huì)的歷史坐標(biāo)上。習(xí)近平法治思想,第一次系統(tǒng)、全面地展現(xiàn)在世人面前。黨的十八屆四中全會(huì),在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的征程上樹(shù)起一座新的里程碑。

            2020年11月,黨的歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議,將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。

            習(xí)近平法治思想,在新時(shí)代波瀾壯闊的治國(guó)理政實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生,并在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)新發(fā)展,日益成熟完備,為新時(shí)代全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)美好法治愿景提供根本遵循,注入不竭動(dòng)力。

            “通過(guò)!”

            2020年5月28日,北京人民大會(huì)堂,在經(jīng)久不息的掌聲中《中華人民共和國(guó)民法典》誕生。

            作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,被譽(yù)為“新時(shí)代人民權(quán)利宣言書(shū)”,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重大標(biāo)志性成果,對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大意義。

            依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,法治是治國(guó)理政的基本方式。改革發(fā)展穩(wěn)定,內(nèi)政外交國(guó)防,治黨治國(guó)治軍,無(wú)不以法治為依憑、用法治作保障、由法治來(lái)貫徹。

            高舉思想旗幟,推進(jìn)偉大事業(yè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法治中國(guó)建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和重大部署。

            2021年初,中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》。在這份新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的專門規(guī)劃中,邁向社會(huì)主義法治國(guó)家的“路線圖”清晰可見(jiàn)——

            到2025年,黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)體制機(jī)制更加健全,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完備……中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系初步形成。

            到2035年,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系基本形成……國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

            《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》與《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》構(gòu)建起法治中國(guó)建設(shè)的“四梁八柱”。

            “一規(guī)劃兩綱要”,確立了“十四五”時(shí)期全面依法治國(guó)總藍(lán)圖、路線圖、施工圖,標(biāo)志著新時(shí)代全面依法治國(guó)的總體格局基本形成。

            制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案》,推動(dòng)司法改革向著建設(shè)公正高效權(quán)威司法制度的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn);防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的印發(fā),為領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員等干預(yù)司法增設(shè)“高壓線”,司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)制度保障愈加完善;依法治?。ㄊ?、縣)委員會(huì)全面設(shè)立,加強(qiáng)各地法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)……

            十年來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和法治實(shí)踐相結(jié)合,不斷提升法治促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。

            “建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”

            “看,小江豚游過(guò)來(lái)了。”

            一到夏天,在湖北宜昌葛洲壩下游江段,成群的江豚開(kāi)始活躍起來(lái),“拖家?guī)Э?rdquo;,逐浪嬉戲。

            “微笑精靈”江豚的成群出現(xiàn)得益于長(zhǎng)江生態(tài)的持續(xù)改善,伴隨著長(zhǎng)江保護(hù)法等一系列保護(hù)措施的嚴(yán)格實(shí)施,這一江段的江豚家族連年“添丁”。

            制定長(zhǎng)江保護(hù)法是習(xí)近平總書(shū)記親自確定的重大立法任務(wù)。黨的十八大以來(lái),生態(tài)環(huán)保立法加快步伐,實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的全面提升,為生態(tài)環(huán)境治理提供強(qiáng)大助力。

              重慶市巫溪縣檢察院聯(lián)合陜西省鎮(zhèn)坪縣檢察院組成的跨區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)小組在雞心嶺地區(qū)給轄區(qū)居民宣講林業(yè)生態(tài)保護(hù)知識(shí)(2020年4月22日攝)。新華社記者 黃偉 攝

            法者,治之端也。習(xí)近平總書(shū)記指出,全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

            法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。

            從建立憲法宣誓制度,設(shè)立國(guó)家憲法日,到國(guó)歌法、國(guó)旗法、國(guó)徽法構(gòu)成落實(shí)憲法規(guī)定的國(guó)家象征與標(biāo)志重要制度;從通過(guò)新中國(guó)歷史上首部民法典,到審議通過(guò)監(jiān)察法、國(guó)家安全法、外商投資法等重要基礎(chǔ)性法律……

            黨的十八大以來(lái),截至2022年9月,全國(guó)人大及其常委會(huì)新制定法律70件,修改法律238件,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定99件,作出法律解釋9件。迄今現(xiàn)行有效法律共293件,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善。

            公平正義,國(guó)之基址。推進(jìn)全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持公正司法。

            習(xí)近平總書(shū)記明確指出,要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益。

            “原審被告人聶樹(shù)斌無(wú)罪!”

            2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭,歷時(shí)21年的聶樹(shù)斌案沉冤昭雪。黨的十八大以來(lái),司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,聶樹(shù)斌案、呼格吉勒?qǐng)D案、張玉環(huán)案等刑事冤錯(cuò)案件得到依法糾正。

            問(wèn)題出在哪里,改革就指向哪里。

            司法體制改革緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的體制機(jī)制更加完善,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,建立健全錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)、糾正、防范和責(zé)任追究機(jī)制,司法機(jī)關(guān)面貌一新,司法公信力、審判質(zhì)效顯著提升。

              云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國(guó)徽與同事們跨過(guò)怒江(2019年8月30日攝)。為方便居住在高山峽谷里的農(nóng)村群眾,鄧興和同事們一起背著國(guó)徽,組建巡回法庭。每年足跡遍及50多個(gè)村鎮(zhèn),行程近萬(wàn)公里。新華社記者 江文耀 攝

            最高人民法院巡回法庭實(shí)現(xiàn)管轄范圍全覆蓋,被群眾稱為“家門口的最高人民法院”;全面建成運(yùn)行審判流程公開(kāi)、庭審活動(dòng)公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)四大平臺(tái),讓公眾知情權(quán)有更多的實(shí)現(xiàn)渠道;加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,推動(dòng)履行“四大檢察”職能……

              青海省果洛藏族自治州班瑪縣人民法院工作人員在解答當(dāng)?shù)啬撩袢罕姷姆勺稍儯?021年8月7日攝)。班瑪縣地處高原,山大溝深,群眾居住分散。近年來(lái),班瑪縣人民法院深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),將巡回法庭搬到森林、草原,在牧民家門口提供訴訟服務(wù),還通過(guò)以案說(shuō)法、模擬法庭等形式,開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳。新華社記者 張龍 攝

            改革舉措環(huán)環(huán)相扣,步伐進(jìn)一步加大、力度進(jìn)一步加強(qiáng),守護(hù)好公平正義的最后一道防線。法治建設(shè)從法律體系向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的法治體系全面提升。

            “不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”

            習(xí)近平總書(shū)記指出:“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。”

            一切為了人民,這是法治中國(guó)的目標(biāo)指引。

            黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心,用法治維護(hù)人民權(quán)益、保障人民獲得感幸福感安全感,凝聚起全體人民的法治信仰。

            2021年10月的一天,在上海工作生活多年的黃慧欣喜萬(wàn)分。在上海市公安局長(zhǎng)寧分局江蘇路派出所,她為戶籍在外地的孩子申領(lǐng)到一張身份證。

            上海推出的“跨省通辦”項(xiàng)目,為長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)戶籍居民異地工作、學(xué)習(xí)、生活提供了更加便利的服務(wù)。

            法治為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能,推動(dòng)“中國(guó)之治”邁向更高水平。

            全面清理“奇葩證明”為群眾減負(fù),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法讓權(quán)力不再“任性”,落實(shí)重大行政決策程序、加強(qiáng)行政決策執(zhí)行與評(píng)估……法治政府建設(shè)換擋提速,依法行政成為各級(jí)政府鮮明印記。

            曾經(jīng),“門難進(jìn)”“事難辦”,老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)望而卻步怎么辦?習(xí)近平總書(shū)記明確指出:“要堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng),通過(guò)熱情服務(wù),切實(shí)解決好老百姓打官司難問(wèn)題,特別是要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。”

              在福州市市民服務(wù)中心公安交管便民服務(wù)窗口,汽車租賃企業(yè)代表在辦理業(yè)務(wù)(2019年8月26日攝)。新華社記者 宋為偉 攝

            聚焦老百姓的“急難愁盼”,一項(xiàng)項(xiàng)司法改革舉措直擊靶心。

            立案登記制改革破解群眾“立案難”,截至今年6月,全國(guó)法院累計(jì)登記立案13837.17萬(wàn)件,平均當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)到95.7%。2017年7月至2022年6月底,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件67萬(wàn)余件。

            人民法院宣告“基本解決執(zhí)行難”,依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益;檢察機(jī)關(guān)公益訴訟更好保護(hù)社會(huì)公共利益,守護(hù)人民美好生活;公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法公信力邁出新步伐;健全完善“人人可享”的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)法律服務(wù)均等化、多元化、專業(yè)化發(fā)展……黨的十八大以來(lái),司法執(zhí)法機(jī)關(guān)立行立改,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)法律的信仰、對(duì)法治的信心。

              安徽省合肥市經(jīng)開(kāi)區(qū)明珠居委會(huì)法律援助律師在給明珠小學(xué)的學(xué)生們講解憲法知識(shí)(2018年12月3日攝)。新華社記者 郭晨 攝

            深入推進(jìn)“放管服”改革,推動(dòng)各地方各部門清理證明事項(xiàng)2.1萬(wàn)多項(xiàng),有效解決了“奇葩證明”“重復(fù)證明”等問(wèn)題。

              河北衡水市人民檢察院檢察官助理劉學(xué)敏在衡水中學(xué)為學(xué)生們講解憲法知識(shí)(2020年12月4日攝)。新華社記者 王民 攝

            全面實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,建立健全國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,制定青少年法治教育大綱,實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,“七五”普法順利完成,公民法治素養(yǎng)明顯提升。

            ……

            法治興則民族興,法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

            在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)持續(xù)推進(jìn),中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路越走越寬廣。

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