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            海東日?qǐng)?bào)首頁(yè)

            中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》

            2022-09-05 08:51:35 來(lái)源:新華社 點(diǎn)擊:
            近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

            《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》全文如下。

            科學(xué)技術(shù)普及(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科普)是國(guó)家和社會(huì)普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法的活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。黨的十八大以來(lái),我國(guó)科普事業(yè)蓬勃發(fā)展,公民科學(xué)素質(zhì)快速提高,同時(shí)還存在對(duì)科普工作重要性認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排尚不完善、高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、網(wǎng)絡(luò)偽科普流傳等問(wèn)題。面對(duì)新時(shí)代新要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

            一、總體要求

            (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,強(qiáng)化全社會(huì)科普責(zé)任,提升科普能力和全民科學(xué)素質(zhì),推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建社會(huì)化協(xié)同、數(shù)字化傳播、規(guī)范化建設(shè)、國(guó)際化合作的新時(shí)代科普生態(tài),服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

            (二)工作要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到科普工作全過(guò)程,突出科普工作政治屬性,強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神。堅(jiān)持服務(wù)大局,聚焦“四個(gè)面向”和高水平科技自立自強(qiáng),全面提高全民科學(xué)素質(zhì),厚植創(chuàng)新沃土,以科普高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)黨和國(guó)家中心工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)同,樹(shù)立大科普理念,推動(dòng)科普工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和資源共享,構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)等協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)化科普發(fā)展格局。堅(jiān)持開(kāi)放合作,推動(dòng)更大范圍、更高水平、更加緊密的科普國(guó)際交流,共筑對(duì)話(huà)平臺(tái),增進(jìn)開(kāi)放互信、合作共享、文明互鑒,推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

            (三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,科普服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的作用顯著提升,科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排基本形成,科普工作和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)體系優(yōu)化完善,全社會(huì)共同參與的大科普格局加快形成,科普公共服務(wù)覆蓋率和科研人員科普參與率顯著提高,公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過(guò)15%,全社會(huì)熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。到2035年,公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到25%,科普服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能效顯著,科學(xué)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),為世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

            二、強(qiáng)化全社會(huì)科普責(zé)任

            (四)各級(jí)黨委和政府要履行科普工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)科普相關(guān)法律法規(guī),把科普工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、列入重要議事日程,與科技創(chuàng)新協(xié)同部署推進(jìn)。統(tǒng)籌日??破蘸蛻?yīng)急科普,深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),為全社會(huì)開(kāi)展科普工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

            (五)各行業(yè)主管部門(mén)要履行科普行政管理責(zé)任。各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮科普工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,加強(qiáng)科普工作規(guī)劃,強(qiáng)化督促檢查,加強(qiáng)科普能力建設(shè),按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展科普表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域科普工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)引導(dǎo)、公共應(yīng)急、監(jiān)督考評(píng)等。

            (六)各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)要發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量作用。各級(jí)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)要履行全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)牽頭職責(zé),強(qiáng)化科普工作職能,加強(qiáng)國(guó)際科技人文交流,提供科普決策咨詢(xún)服務(wù)。有關(guān)群團(tuán)組織和社會(huì)組織要根據(jù)工作對(duì)象特點(diǎn),在各自領(lǐng)域開(kāi)展科普宣傳教育。

            (七)各類(lèi)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化科普工作責(zé)任意識(shí)。發(fā)揮學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)科教資源豐富、科研設(shè)施完善的優(yōu)勢(shì),加大科普資源供給。學(xué)校要加強(qiáng)科學(xué)教育,不斷提升師生科學(xué)素質(zhì),積極組織并支持師生開(kāi)展豐富多彩的科普活動(dòng)。科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科普與科研結(jié)合,為開(kāi)展科普提供必要的支持和保障。

            (八)企業(yè)要履行科普社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要積極開(kāi)展科普活動(dòng),加大科普投入,促進(jìn)科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合,提高員工科學(xué)素質(zhì),把科普作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。

            (九)各類(lèi)媒體要發(fā)揮傳播渠道重要作用。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)媒體要加大科技宣傳力度,主流媒體要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,增加科普內(nèi)容。各類(lèi)新興媒體要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)科普作品等傳播內(nèi)容的科學(xué)性審核。

            (十)廣大科技工作者要增強(qiáng)科普責(zé)任感和使命感。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng),積極參與和支持科普事業(yè),自覺(jué)承擔(dān)科普責(zé)任。注重提升科普能力,運(yùn)用公眾易于理解、接受和參與的方式開(kāi)展科普。積極弘揚(yáng)科學(xué)家精神,恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則,為提高全民科學(xué)素質(zhì)作出表率。鼓勵(lì)和支持老科技工作者積極參與科普工作。

            (十一)公民要自覺(jué)提升科學(xué)素質(zhì)。公民要積極參與科普活動(dòng),主動(dòng)學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用科技知識(shí),自覺(jué)抵制偽科學(xué)、反科學(xué)等不良現(xiàn)象。

            三、加強(qiáng)科普能力建設(shè)

            (十二)強(qiáng)化基層科普服務(wù)。圍繞群眾的教育、健康、安全等需求,深入開(kāi)展科普工作,提升基層科普服務(wù)能力。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,積極動(dòng)員學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等,廣泛開(kāi)展以科技志愿服務(wù)為重要手段的基層科普活動(dòng)。建立完善跨區(qū)域科普合作和共享機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展全領(lǐng)域行動(dòng)、全地域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普行動(dòng)。

            (十三)完善科普基礎(chǔ)設(shè)施布局。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施在城市規(guī)劃和建設(shè)中的宏觀布局,促進(jìn)全國(guó)科普基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)具有地域、產(chǎn)業(yè)、學(xué)科等特色的科普基地。全面提升科技館服務(wù)能力,推動(dòng)有條件的地方因地制宜建設(shè)科技館,支持和鼓勵(lì)多元主體參與科技館等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施、科普產(chǎn)品及服務(wù)規(guī)范管理。充分利用公共文化體育設(shè)施開(kāi)展科普宣傳和科普活動(dòng)。發(fā)揮重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合觀測(cè)站等在科普中的重要作用。充分利用信息技術(shù),深入推進(jìn)科普信息化發(fā)展,大力發(fā)展線(xiàn)上科普。

            (十四)加強(qiáng)科普作品創(chuàng)作。以滿(mǎn)足公眾需求為導(dǎo)向,持續(xù)提升科普作品原創(chuàng)能力。依托現(xiàn)有科研、教育、文化等力量,實(shí)施科普精品工程,聚焦“四個(gè)面向”創(chuàng)作一批優(yōu)秀科普作品,培育高水平科普創(chuàng)作中心。鼓勵(lì)科技工作者與文學(xué)、藝術(shù)、教育、傳媒工作者等加強(qiáng)交流,多形式開(kāi)展科普創(chuàng)作。運(yùn)用新技術(shù)手段,豐富科普作品形態(tài)。支持科普展品研發(fā)和科幻作品創(chuàng)作。加大對(duì)優(yōu)秀科普作品的推廣力度。

            (十五)提升科普活動(dòng)效益。發(fā)揮重大科技活動(dòng)示范引領(lǐng)作用,展示國(guó)家科技創(chuàng)新成就,舉辦科普惠民活動(dòng),充分展現(xiàn)科技創(chuàng)新對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要的支撐作用。面向群眾實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型問(wèn)題,積極開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的高質(zhì)量公益科普。

            (十六)壯大科普人才隊(duì)伍。培育一支專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋廣泛的科普工作隊(duì)伍。優(yōu)化科普人才發(fā)展政策環(huán)境,暢通科普工作者職業(yè)發(fā)展通道,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同。合理制定專(zhuān)職科普工作者職稱(chēng)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開(kāi)展科普能力培訓(xùn),依托高等學(xué)校、科研院所、科普?qǐng)鲳^等加強(qiáng)對(duì)科普專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和使用,推進(jìn)科普智庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)科普志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)。

            (十七)推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大科普產(chǎn)業(yè),促進(jìn)科普與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)科普公共服務(wù)市場(chǎng)化改革,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)興辦科普企業(yè),加大優(yōu)質(zhì)科普產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)加大科普投入,促進(jìn)科技研發(fā)、市場(chǎng)推廣與科普有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)科普成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

            (十八)加強(qiáng)科普交流合作。健全國(guó)際科普交流機(jī)制,拓寬科技人文交流渠道,實(shí)施國(guó)際科學(xué)傳播行動(dòng)。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀科普成果。積極加入或牽頭創(chuàng)建國(guó)際科普組織,開(kāi)展青少年國(guó)際科普交流,策劃組織國(guó)際科普活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普交流,增強(qiáng)國(guó)際合作共識(shí)。打造區(qū)域科普合作平臺(tái),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

            四、促進(jìn)科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

            (十九)發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)科普工作的引領(lǐng)作用。大力推進(jìn)科技資源科普化,加大具備條件的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地向公眾開(kāi)放力度,因地制宜開(kāi)展科普活動(dòng)。組織實(shí)施各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)要合理設(shè)置科普工作任務(wù),充分發(fā)揮社會(huì)效益。注重宣傳國(guó)家科技發(fā)展重點(diǎn)方向和科技創(chuàng)新政策,引導(dǎo)社會(huì)形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導(dǎo)向,為科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造良好氛圍。

            (二十)發(fā)揮科普對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用。聚焦戰(zhàn)略導(dǎo)向基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展針對(duì)性科普,在安全保密許可的前提下,及時(shí)向公眾普及科學(xué)新發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新成果。引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果,讓科技成果惠及廣大人民群眾。鼓勵(lì)在科普中率先應(yīng)用新技術(shù),營(yíng)造新技術(shù)應(yīng)用良好環(huán)境。推動(dòng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等,搭建科技成果科普宣介平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

            五、強(qiáng)化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用

            (二十一)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育和高等教育中的科普。將激發(fā)青少年好奇心、想象力,增強(qiáng)科學(xué)興趣和創(chuàng)新意識(shí)作為素質(zhì)教育重要內(nèi)容,把弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿于教育全過(guò)程。建立科學(xué)家有效參與基礎(chǔ)教育機(jī)制,充分利用校外科技資源加強(qiáng)科學(xué)教育。加強(qiáng)幼兒園和中小學(xué)科學(xué)教育師資配備和科學(xué)類(lèi)教材編用,提升教師科學(xué)素質(zhì)。高等學(xué)校應(yīng)設(shè)立科技相關(guān)通識(shí)課程,滿(mǎn)足不同專(zhuān)業(yè)、不同學(xué)習(xí)階段學(xué)生需求,鼓勵(lì)和支持學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)和科普志愿服務(wù)。

            (二十二)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普。在干部教育培訓(xùn)中增加科普內(nèi)容比重,突出科學(xué)精神、科學(xué)思想培育,加強(qiáng)前沿科技知識(shí)和全球科技發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)履職能力。

            (二十三)強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)中的科普。弘揚(yáng)工匠精神,提升技能素質(zhì),培育高技能人才隊(duì)伍。發(fā)揮基層農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科技志愿服務(wù)等農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系作用,深入推進(jìn)科技特派員制度,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)科普資源向農(nóng)村流動(dòng),助力鄉(xiāng)村振興。

            (二十四)強(qiáng)化老齡工作中的科普。依托老年大學(xué)(學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn))、社區(qū)學(xué)院(學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn))、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等,在老年人群中廣泛普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、安全應(yīng)急等老年人關(guān)心、需要又相對(duì)缺乏的知識(shí)技能,提升老年人信息獲取、識(shí)別、應(yīng)用等能力。

            六、營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍

            (二十五)加強(qiáng)科普領(lǐng)域輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正確政治立場(chǎng),強(qiáng)化科普輿論陣地建設(shè)和監(jiān)管。增強(qiáng)科普領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和國(guó)家安全觀念,強(qiáng)化行業(yè)自律規(guī)范。建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域輿論引導(dǎo)機(jī)制,掌握科技解釋權(quán)。堅(jiān)決破除封建迷信思想,打擊假借科普名義進(jìn)行的抹黑詆毀和思想侵蝕活動(dòng),整治網(wǎng)絡(luò)傳播中以科普名義欺騙群眾、擾亂社會(huì)、影響穩(wěn)定的行為。

            (二十六)大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。繼承和發(fā)揚(yáng)老一代科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì),加大對(duì)優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的宣傳力度,深入挖掘精神內(nèi)涵,推出一批內(nèi)蘊(yùn)深厚、形式多樣的優(yōu)秀作品,引導(dǎo)廣大科技工作者自覺(jué)踐行科學(xué)家精神,引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。

            (二十七)加強(qiáng)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)科普工作。推廣一批實(shí)用科普產(chǎn)品和服務(wù),組織實(shí)施科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)等科普活動(dòng),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科普資源向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng),推動(dòng)形成崇尚科學(xué)的風(fēng)尚,促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

            七、加強(qiáng)制度保障

            (二十八)構(gòu)建多元化投入機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要保障對(duì)科普工作的投入,將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持科普發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金通過(guò)建設(shè)科普?qǐng)鲳^、設(shè)立科普基金、開(kāi)展科普活動(dòng)等形式投入科普事業(yè)。依法制定鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦科普事業(yè)的政策措施。

            (二十九)完善科普獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。完善科普工作者評(píng)價(jià)體系,在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、人才計(jì)劃實(shí)施中予以支持。鼓勵(lì)相關(guān)單位把科普工作成效作為職工職稱(chēng)評(píng)聘、業(yè)績(jī)考核的參考。合理核定科普?qǐng)鲳^績(jī)效工資總量,對(duì)工作成效明顯的適當(dāng)核增績(jī)效工資總量。

            (三十)強(qiáng)化工作保障和監(jiān)督評(píng)估。完善科普法律法規(guī)體系,推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》,健全相關(guān)配套政策,加強(qiáng)政策銜接。開(kāi)展科普理論和實(shí)踐研究,加強(qiáng)科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)科普規(guī)范化建設(shè),完善科普工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估評(píng)價(jià)體系,適時(shí)開(kāi)展科普督促檢查。合理設(shè)置科普工作在文明城市、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、園林城市、環(huán)保模范城市、生態(tài)文明示范區(qū)等評(píng)選體系中的比重。

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