整合動作頻頻
中國檢驗認證（集團）有限公司（下稱“中國中檢”）與中國通用技術(shù)（集團）控股有限責(zé)任公司8月25日在北京簽署合作協(xié)議，啟動所屬檢驗檢測企業(yè)的專業(yè)化整合工作，并同步開展中國中檢的股權(quán)多元化改革。
中國中檢是中央企業(yè)中唯一以“標(biāo)準(zhǔn)、檢驗、檢測、認證、計量”等為主業(yè)的綜合性質(zhì)量服務(wù)機構(gòu)。通用技術(shù)集團成立于1998年，是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，旗下?lián)碛猩驒C股份、中國汽研、環(huán)球醫(yī)療、中國醫(yī)藥4家上市公司。
“集團所屬中國汽研、檢科測試兩家公司通過重組整合加入中國中檢，進入了行業(yè)發(fā)展主賽道，將獲得更高的發(fā)展平臺和更大的成長空間，有利于業(yè)務(wù)做強做優(yōu)做大。”通用技術(shù)集團董事長、黨組書記于旭波表示，對通用技術(shù)集團自身而言，這次專業(yè)化整合有利于進一步聚焦主責(zé)主業(yè)，集中資源做強做優(yōu)機床裝備、醫(yī)療健康等核心主業(yè)，進一步發(fā)揮國有資本投資公司的功能作用，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
這并不是個例。近期，央企專業(yè)化整合動作不斷，推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。
8月18日，中企聯(lián)合糧食儲備有限公司正式揭牌。這家新公司是中國儲備糧管理集團有限公司和中糧集團有限公司通過股權(quán)合作方式，以中糧集團部分糧食倉儲企業(yè)為基礎(chǔ)共同出資組建的，其組建運營標(biāo)志著兩大糧食央企在專業(yè)化整合方面邁出了實質(zhì)性步伐。
7月28日，中國物流集團資產(chǎn)管理有限公司成立，開啟了中國物流集團資產(chǎn)資源專業(yè)化整合和統(tǒng)一集中管理的新篇章。下一步，資產(chǎn)管理公司將陸續(xù)接收集團相關(guān)資產(chǎn)，為后續(xù)專業(yè)化治理、專業(yè)化盤活處置和專業(yè)化資產(chǎn)經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。
7月25日，中國礦產(chǎn)資源集團有限公司組建成立，這將有效增強我國重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力，對于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、促進高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
“當(dāng)前階段，國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，已經(jīng)從央企間的戰(zhàn)略性重組更多轉(zhuǎn)向于央企內(nèi)部和中央企業(yè)之間同類或相似業(yè)務(wù)、上下游緊密關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的專業(yè)化重組整合，促進主責(zé)主業(yè)更聚焦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更清晰。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國表示，下半年央企專業(yè)化整合呈現(xiàn)出加快推進的態(tài)勢，所涉及的行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、參與層面更寬、精細程度更高。
優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中
國資委強調(diào)，要充分發(fā)揮上市公司功能，科學(xué)統(tǒng)籌各類資源，靈活采取發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股票、換股吸收合并等方式，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中，切實提升專業(yè)化整合工作效果。
Wind數(shù)據(jù)顯示，截至9月1日，央企控股上市公司發(fā)布并購公告數(shù)量50份，涉及上市公司45家，以能源、建材、軍工等行業(yè)企業(yè)居多。
8月23日，中國動力和中國船舶雙雙發(fā)布公告，拉開中國船舶集團旗下柴油機業(yè)務(wù)整合帷幕。公告顯示，中國動力全資子公司中船柴油機將以自身股權(quán)作為對價，向中國動力、中船工業(yè)集團、中船重工集團及中國船舶開展柴油機動力業(yè)務(wù)收購，總交易對價達到226.3億元。
當(dāng)日，中國鋁業(yè)披露，公司擬以18.87億元收購控股股東中鋁集團的全資子公司平果鋁業(yè)有限公司100%股權(quán)。一個月前，中國鋁業(yè)剛宣布擬通過非公開協(xié)議方式以現(xiàn)金收購云南冶金集團股份有限公司持有的云鋁股份9%股權(quán)。
8月13日，中材國際發(fā)布公告稱，正在籌劃發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買中國建筑材料科學(xué)研究總院有限公司持有的合肥水泥研究設(shè)計院有限公司100%股權(quán)并募集配套資金事宜。
在推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司集中的同時，中央企業(yè)還著眼國資全局，加強央地協(xié)同，通過無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股等多種方式組合推進專業(yè)化整合。
“今年以來，實施整合重組的國有控股上市公司越來越多。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦介紹，當(dāng)前央企重組整合呈現(xiàn)出一些新特征，以平臺為主體的專業(yè)化精準(zhǔn)整合明顯提速。以優(yōu)勢企業(yè)為主體，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購的內(nèi)部置換越來越多。以分拆為主的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司的案例大大增多。
釋放一體化運作紅利
下一步專業(yè)化整合如何深入推進？在9月1日召開的鞏固深化國企改革三年行動補短板強弱項專題推進會上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明強調(diào)，下一步要在專業(yè)化整合的力度廣度深度上狠下功夫。要繼續(xù)大力推動資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、“鏈長”企業(yè)集中，鼓勵更多企業(yè)和地區(qū)形成“一業(yè)一企、一企一業(yè)”新格局，實現(xiàn)業(yè)務(wù)板塊清晰、“小散弱”問題基本清零。要主動挖掘央企之間、央地之間跨企業(yè)、跨層級、跨區(qū)域的整合空間，在更廣范圍促進資源優(yōu)化配置。要強化整合后的深度融合，充分釋放一體化運作紅利。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著央企專業(yè)化整合的深入推進以及控股上市公司質(zhì)量提升實施方案的落地，多領(lǐng)域央企控股上市公司將加大資本運作力度，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司力度也有望加大。
今年5月，國資委印發(fā)的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》提出，在3年內(nèi)分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動上市公司內(nèi)強質(zhì)地、外塑形象，爭做資本市場主業(yè)突出、優(yōu)強發(fā)展、治理完善、誠信經(jīng)營的表率。按照要求，央企須于8月底前將各集團提高上市公司質(zhì)量工作方案報送國資委，2024年底全面驗收評價。
“國企改革持續(xù)推進，電力資產(chǎn)證券化熱潮或來臨。”中泰證券研究員汪磊表示，在這一政策的推動下，電力央企集團會進一步系統(tǒng)梳理未上市和已上市資源，結(jié)合實際逐步將現(xiàn)有未上市的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)有計劃地注入上市公司，或單獨上市，并且會穩(wěn)妥探索符合條件的多板塊上市公司分拆上市。
山西證券分析師李孔逸指出，過去三年，尤其是2021年以來，多家央企在集團層面率先進行了重組或整合，上市公司層面的運作迎來戰(zhàn)略機遇期，開始逐漸進入執(zhí)行階段，建議重點關(guān)注船舶制造、電氣裝備、汽車和國防軍工等行業(yè)。
