為保障閱讀障礙者平等參與文化生活、共享文明發(fā)展成果，我國(guó)修改了著作權(quán)法相關(guān)規(guī)定并批準(zhǔn)了馬拉喀什條約。2022年5月5日，馬拉喀什條約對(duì)中國(guó)生效。此次出臺(tái)暫行規(guī)定，主要依據(jù)著作權(quán)法和馬拉喀什條約，對(duì)以無(wú)障礙方式向閱讀障礙者提供作品相關(guān)重要概念、規(guī)則要求、主體資質(zhì)、合規(guī)監(jiān)管作出規(guī)定，為制作、提供無(wú)障礙格式版提供具體指引，有利于將著作權(quán)法和馬拉喀什條約對(duì)閱讀障礙者的支持落到實(shí)處，也有利于保障權(quán)利人合法權(quán)益免受不合理?yè)p害。
暫行規(guī)定明確閱讀障礙者包括視力殘疾人以及由于視覺(jué)缺陷、知覺(jué)障礙、肢體殘疾等原因無(wú)法正常閱讀的人；明確無(wú)障礙格式版指采用替代方式或形式，讓閱讀障礙者能夠感知并有效使用的作品版本；明確將已經(jīng)發(fā)表的作品制作成無(wú)障礙格式版并向閱讀障礙者提供，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，但應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)要求。
暫行規(guī)定指出，制作、提供無(wú)障礙格式版應(yīng)當(dāng)遵守指明作者姓名或名稱、作品名稱，使用合法來(lái)源作品，尊重作品完整性，僅限通過(guò)特定渠道向可以提供相關(guān)證明的閱讀障礙者或無(wú)障礙格式版服務(wù)機(jī)構(gòu)提供，不以營(yíng)利為目的，告知著作權(quán)人并記錄相關(guān)事項(xiàng)等要求。此外，還應(yīng)當(dāng)遵守出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
暫行規(guī)定鼓勵(lì)通過(guò)無(wú)障礙格式版服務(wù)機(jī)構(gòu)制作、提供無(wú)障礙格式版，鼓勵(lì)通過(guò)無(wú)障礙格式版跨境交換機(jī)構(gòu)跨境交換無(wú)障礙格式版。規(guī)定兩類機(jī)構(gòu)的范圍以及應(yīng)當(dāng)符合的條件，要求其向國(guó)家版權(quán)局進(jìn)行告知性備案，以便各級(jí)著作權(quán)主管部門(mén)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)支持和加強(qiáng)監(jiān)管。
